繼國務(wù)院常務(wù)會(huì )議26日公布房地產(chǎn)調控“新國八條”后，備受關(guān)注的房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)“靴子”27日正式落地。上海、重慶27日晚分別宣布自28日起正式啟動(dòng)對部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作�！�
　　國務(wù)院常務(wù)會(huì )議最近同意在部分城市進(jìn)行對個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)，具體征收辦法由試點(diǎn)省(自治區、直轄市)人民政府從實(shí)際出發(fā)制定。
　　重慶市市長(cháng)黃奇帆在27日晚舉行的新聞發(fā)布會(huì )上表示，重慶市房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)采取分步實(shí)施的辦法，首批納入征收對象的住房包括：個(gè)人擁有的獨棟商品住宅；個(gè)人新購的高檔住房，高檔住房是指建筑面積交易單價(jià)達到上兩年主城九區新建商品住房成交建筑面積均價(jià)2倍(含2倍)以上的住房；在重慶市同時(shí)無(wú)戶(hù)籍、無(wú)企業(yè)、無(wú)工作的個(gè)人新購的第二套(含第二套)以上的普通住房。未列入征稅范圍的個(gè)人高檔住房、多套普通住房，將適時(shí)納入征稅范圍。
　　黃奇帆表示，重慶市個(gè)人住房房產(chǎn)稅稅率征收標準為：獨棟商品住宅和高檔住房建筑面積交易單價(jià)在上兩年主城九區新建商品住房成交建筑面積均價(jià)3倍以下的住房，稅率為0.5%；3倍(含3倍)至4倍的，稅率為1%；4倍(含4倍)以上的，稅率為1.2%；在重慶市同時(shí)無(wú)戶(hù)籍、無(wú)企業(yè)、無(wú)工作的個(gè)人新購第二套(含第二套)以上的普通住房，稅率為0.5%。
　　和“重慶版”房產(chǎn)稅略有不同，上海的方案針對新增一般房地產(chǎn)，而且按照人均面積考慮起征點(diǎn)。上海房產(chǎn)稅征收對象包括上海市居民家庭在上海市新購且屬于該居民家庭第二套及以上的住房和非上海市居民家庭在當地新購的住房；對于上海市居民家庭人均不超過(guò)60平方米的，其新購的住房暫免征收房產(chǎn)稅。稅基暫按應稅住房市場(chǎng)交易價(jià)格的70%計算繳納。適用稅率暫定為0.6%，對應稅住房每平方米市場(chǎng)交易價(jià)格低于當地上年度新建商品住房平均銷(xiāo)售價(jià)格2倍(含2倍)的，稅率暫減為0.4%。
　　財稅專(zhuān)家、中國人民大學(xué)教授安體富接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)方案出臺的一個(gè)重要意義是，我國在完善地方稅制方面又邁出實(shí)質(zhì)性一步，有利于為地方政府確立主體稅源。另外，房產(chǎn)稅改革在一定程度上會(huì )對房地產(chǎn)市場(chǎng)調控產(chǎn)生作用，能夠增加購房者的房屋持有成本，有利于打擊投資投機性需求，但具體效果與相關(guān)稅制設計密切相關(guān)。
　　中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(cháng)劉桓對《經(jīng)濟參考報》記者表示，方案實(shí)施之后，將對樓市產(chǎn)生較大震動(dòng)，打破了此前人們在房屋持有環(huán)節不繳稅的幻想，投機性購房將因此受到一定程度的遏制，人們在以后的投資過(guò)程中也會(huì )更加理性。
　　劉桓認為，房產(chǎn)稅試點(diǎn)之后在全國范圍鋪開(kāi)的趨勢不可逆轉。他表示，國務(wù)院在批準重慶、上海兩地進(jìn)行房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)時(shí)，恐怕已考慮到各地方之間的差異及總的發(fā)展趨勢。嚴格來(lái)說(shuō)，一、二線(xiàn)城市普遍面臨土地資源日趨匱乏的問(wèn)題，因此對個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅是各地政府都需要做的，兩地的試點(diǎn)方案值得各地方總結借鑒。
　　北京中原地產(chǎn)張大偉認為，房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)加強了新一輪樓市調控的疊加效應，同時(shí)保持了政策的威懾力。因為房產(chǎn)稅試點(diǎn)工作的啟動(dòng)，預示全國大部分城市將很快開(kāi)始實(shí)施，無(wú)疑會(huì )在心理層面影響部分購房者投資房產(chǎn)的意愿，甚至開(kāi)始拋出投資投機性住房，有利于增加市場(chǎng)房源。
　　就在上海、重慶宣布啟動(dòng)對個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作的當天，財政部、國家稅務(wù)總局、住房和城鄉建設部有關(guān)負責人就房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)問(wèn)題舉行答記者問(wèn)。對于為何要在部分城市進(jìn)行個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)，三部委有關(guān)負責人表示，鑒于歷史原因和現實(shí)情況，我國目前對個(gè)人住房普遍征稅的條件尚不成熟。對個(gè)人住房征稅需要在制度設計和管理機制等方面進(jìn)行充分研究論證并在實(shí)踐中逐步探索。為不斷積累經(jīng)驗，積極穩妥地推進(jìn)房產(chǎn)稅改革，有必要在部分城市進(jìn)行對個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)。
　　在談及房產(chǎn)稅收入將如何使用的問(wèn)題時(shí)，上述負責人表示，改革試點(diǎn)征收的收入將用于保障性住房特別是廉租房和公共租賃住房建設等，以解決低收入家庭住房困難等民生問(wèn)題。
　　對于房產(chǎn)稅改革下一步的具體打算，上述負責人表示，試點(diǎn)開(kāi)始后，財政部、國家稅務(wù)總局、住房和城鄉建設部將總結試點(diǎn)經(jīng)驗，適時(shí)研究提出逐步在全國推開(kāi)的改革方案。條件成熟時(shí)，在統籌考慮對基本需求居住面積免稅等因素的基礎上，在全國范圍內對個(gè)人擁有的住房征收房產(chǎn)稅。