中國銀監會(huì )近日發(fā)布《商業(yè)銀行信用卡業(yè)務(wù)監督管理辦法》，針對信用卡業(yè)務(wù)快速發(fā)展中出現的種種問(wèn)題做出明確規范。
　　近年來(lái)，商業(yè)銀行信用卡業(yè)務(wù)迅猛發(fā)展，目前信用卡總量已達到2.1億張，全年信用卡交易量達5.1萬(wàn)億元，其中消費金額2.7萬(wàn)億元。由于缺乏統一的監管標準，少數商業(yè)銀行出現了信用卡業(yè)務(wù)違規操作，甚至“亂營(yíng)銷(xiāo)、亂發(fā)卡、亂簽商戶(hù)”的現象。
　　《辦法》從管控風(fēng)險角度對商業(yè)銀行信用卡業(yè)務(wù)進(jìn)行規范，涵蓋了受理信用卡申請、持卡交易、信用卡收單直至信用卡貸款收回的信貸活動(dòng)全過(guò)程，以及商業(yè)銀行與持卡人、特約商戶(hù)、各類(lèi)信用卡業(yè)務(wù)服務(wù)機構開(kāi)展業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)行為。
　　在市場(chǎng)準入方面，《辦法》對中資銀行、合作金融機構、外資金融機構等開(kāi)辦發(fā)卡或收單業(yè)務(wù)、設立信用卡中心等專(zhuān)營(yíng)機構、市場(chǎng)退出等事項實(shí)施審批制；對新增信用卡產(chǎn)品種類(lèi)、增加信用卡功能、增設受理渠道、授權分支機構開(kāi)辦業(yè)務(wù)等其他業(yè)務(wù)實(shí)施報告制。針對信用卡業(yè)務(wù)退出機制缺失的問(wèn)題，《辦法》明確要求商業(yè)銀行應采取提請審批、提前公告、有效處置問(wèn)題、避免突然中止服務(wù)等措施，保護持卡人合法權益。
　　在規范營(yíng)銷(xiāo)行為方面，《辦法》從營(yíng)銷(xiāo)材料、人員管理、面談面簽、信息披露和保密義務(wù)、資料保存備查方面明確監管要求，對單一采用發(fā)卡量計件提成的考核方式、片面介紹業(yè)務(wù)信息、隱瞞重要信息、未經(jīng)客戶(hù)授權進(jìn)行交叉銷(xiāo)售等行為做出了禁止性規定，并規定信用卡未經(jīng)持卡人激活，不得扣收任何費用。禁止對18周歲以下未成年人發(fā)卡(附屬卡除外)，并從初始額度、調整額度、用卡教育等方面加強對年輕消費者和學(xué)生信用卡持卡人保護。
　　在隱私保護方面，《辦法》要求商業(yè)銀行在不同業(yè)務(wù)中使用客戶(hù)信息須事先獲得客戶(hù)授權，交易憑條必須對卡號進(jìn)行部分屏蔽，商業(yè)銀行及其合作機構不得超過(guò)業(yè)務(wù)需求存儲信用卡相關(guān)信息。
　　在違規行為處罰方面，針對目前對各類(lèi)違規行為的監管措施較為寬泛的問(wèn)題，《辦法》明確了銀監會(huì )及其派出機構對商業(yè)銀行信用卡業(yè)務(wù)的監督管理職責和監管要求，并就商業(yè)銀行信用卡業(yè)務(wù)現場(chǎng)檢查、非現場(chǎng)監測、違規行為處罰等事項做出了明確規定。