2010年我國經(jīng)濟財政狀況
2011-01-28   作者:閆坤 張鵬  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
 
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    一、經(jīng)濟持續快速增長(cháng),結構性矛盾逐步顯化

  2010年在極為復雜的國內外經(jīng)濟環(huán)境中,我國成功地的維護了經(jīng)濟的穩定、快速發(fā)展,經(jīng)濟總量達到了397983萬(wàn)億元人民幣,增速高達10.3%。我國就業(yè)形勢顯著(zhù)改善。全國城鎮新增就業(yè)1168萬(wàn)人,城鎮登記失業(yè)率為4.1%。三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展。全年規模以上工業(yè)增加值比上年增長(cháng)15.7%,增速比上年加快4.7個(gè)百分點(diǎn)。1-11月份,全國規模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現利潤38828億元,同比增長(cháng)49.4%。投資規模和結構持續改善,房地產(chǎn)投資增速仍然較快。實(shí)現全社會(huì )固定資產(chǎn)投資278140億元,比上年增長(cháng)23.8%。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資實(shí)現48267億元,增長(cháng)33.2%,其中住宅開(kāi)發(fā)投資達34038億元,占房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)總投資的70%以上,增速為32.9%,略慢于整體房地產(chǎn)投資增速,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速在區域間保持基本平衡的態(tài)勢。
  消費平穩較快增長(cháng),收入消費增速比顯著(zhù)改善。全年社會(huì )消費品零售總額154554億元,同比增長(cháng)18.4%;扣除價(jià)格因素,實(shí)際增長(cháng)14.8%。2008年以來(lái)我國消費和收入增速比出現大幅改善,居民收入的邊際消費傾向明顯提高,我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉變在驅動(dòng)力層面上的基礎基本形成。城鄉居民收入穩定增長(cháng),收入分配改革向初次分配領(lǐng)域延伸。2010年城鎮居民家庭人均總收入21033元,比上年增長(cháng)11.5%。在重視再收入分配領(lǐng)域公平取向的同時(shí),各級政府開(kāi)始重視初次分配領(lǐng)域要素間報酬的分配和增長(cháng)情況,2010年全國共有30個(gè)省份調整了最低工資標準,月最低工資標準平均增長(cháng)幅度為22.8%。
  進(jìn)出口總額較快增長(cháng),貿易順差有所減少。全年進(jìn)出口總額29728億美元,增長(cháng)34.7%。其中,出口15779億美元,進(jìn)口13948億美元,進(jìn)出口相抵,順差1831億美元,比上年下降6.4%。受到人民幣升值和國內勞動(dòng)力成本上升的共同推動(dòng),相較于2009年,凈貿易條件約提升了1%,是我國近年來(lái)首次出現凈貿易條件改善的情況。貨幣供應量穩定增長(cháng),人民幣存貸款增量減少。12月末,廣義貨幣(M2)余額72.6萬(wàn)億元,比上年末增長(cháng)19.7%,增幅同比回落8.0個(gè)百分點(diǎn),超過(guò)年初預定的7.5萬(wàn)億和17%增速的標準。外匯儲備持續快速增長(cháng)。共增加外匯儲備4481億美元,其中第4季度單季增加1990億美元,至2010年末,我國外匯儲備規模達到28473億美元。

  二、財政收入良性增長(cháng),支出結構進(jìn)一步改善

  2010年全國實(shí)現財政收入83080億元,比上年增加14562億元,增長(cháng)21.3%。其中:中央本級收入42470億元,比上年增加6554億元,增長(cháng)18.3%;地方本級收入40610億元,比上年增加8008億元,增長(cháng)24.6%。財政收入中的包括扣除出口退稅后的稅收收入73202億元,增長(cháng)23%;非稅收入9878億元,增長(cháng)9.8%。
  從規模和增速上看,我國財政收入明顯超過(guò)了年初預算的73930億元和8%的增速,形成了高達9150億元的超收收入,而導致這一情況的主要原因是:第一,國民經(jīng)濟增速超過(guò)預期,為財政收入增長(cháng)奠定了稅源基礎。第二,價(jià)格水平上漲超過(guò)預期,帶動(dòng)以現價(jià)計算的相關(guān)稅收增長(cháng)。第三,全年汽車(chē)旺銷(xiāo)帶動(dòng)車(chē)輛購置稅、汽車(chē)消費稅等大幅增長(cháng)。第四,2009年全國財政收入增長(cháng)11.7%,基數相對較低,相應抬高了2010年收入增幅。
  2010年全年財政支出達89575億元,比上年增加13275億元,增長(cháng)17.4%。分中央地方看,中央財政支出48323億元,其中,中央本級支出15973億元,比上年增加717億元,增長(cháng)4.7%;對地方稅收返還和轉移支付32350億元,比上年增加3786億元,增長(cháng)13.3%。地方財政用地方本級收入以及中央稅收返還和轉移支付資金安排的地方本級支出73602億元,比上年增加12558億元,增長(cháng)20.6%。預算執行進(jìn)度有所改善,盡管第4季度仍是支出規模較大的月份,但預算支出的均衡性和效率已有明顯好轉。

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