備受關(guān)注的房產(chǎn)稅改革終于“千呼萬(wàn)喚始出來(lái)”。上海、重慶分別宣布自1月28日起正式啟動(dòng)對部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作，并公布房產(chǎn)稅征收標準。國家財政部表示，會(huì )根據試點(diǎn)的經(jīng)驗，將房產(chǎn)稅逐步推至全國。
我國房產(chǎn)稅改革大幕正式開(kāi)啟，改革將會(huì )給百姓生活帶來(lái)何種影響？?jì)墒姓魇辗慨a(chǎn)稅的試點(diǎn)，究竟會(huì )對處于膠著(zhù)狀態(tài)中的樓市調控帶來(lái)怎樣的影響？?jì)煞N不同的調控措施又會(huì )為將來(lái)的全面推廣提供哪些可以借鑒的示范效應？一直是老百姓關(guān)注的焦點(diǎn)。
重慶市市長(cháng)黃奇帆表示，重慶市房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)采取分步實(shí)施的辦法，首批納入征收對象的住房包括：個(gè)人擁有的獨棟商品住宅；個(gè)人新購的高檔住房；在重慶市同時(shí)無(wú)戶(hù)籍、無(wú)企業(yè)、無(wú)工作的個(gè)人新購的第二套（含第二套）以上的普通住房。
和重慶房產(chǎn)稅略有不同，上海的方案針對新增一般房地產(chǎn)，而且按照人均面積考慮起征點(diǎn)。上海房產(chǎn)稅征收對象包括上海市居民家庭在上海市新購且屬于該居民家庭第二套及以上的住房和非上海市居民家庭在當地新購的住房；對于上海市居民家庭人均不超過(guò)60平方米的，其新購的住房暫免征收房產(chǎn)稅。
不過(guò)在房產(chǎn)稅征收標準制定上，上海、重慶都各有不同重點(diǎn)，其中上海的征稅目標，主要是本地家庭新購買(mǎi)的第二套房，及非當地居民新購住房，稅率為0.4%至0.6%；重慶則瞄準獨棟別墅、新購高檔商品房、外地炒房客在重慶購第二套房，既針對增量房，也針對存量房，主要針對富人群體征稅，稅率為0.5%至1.2%。
雖然有著(zhù)共同的特點(diǎn)，上海和重慶房產(chǎn)稅的區別也很鮮明。之所以會(huì )有這樣的區別，南京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)系教授高波認為：“從征稅對象上看，重慶很明顯是在抑制高檔房消費，而上海則更偏重于抑制投資投機需求�！�
中國社科院財貿所城市與房地產(chǎn)研究室主任倪鵬飛也認為，和重慶版房產(chǎn)稅征收方式不同，滬版房產(chǎn)稅征收面相對比較廣，不但對本地第二套及以上征收房產(chǎn)稅，對非本地居民購房也征收房產(chǎn)稅，這種征收方式范圍相對比較大，對房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響也相對大。
溫和、操作性強、保護了普通老百姓居住需求，高波如此評價(jià)這兩大房產(chǎn)稅試點(diǎn)方案。高波說(shuō)：“像重慶市民新購普通商品房不征稅，上海也對新購二套房改善居住的家庭實(shí)行退稅優(yōu)惠，為改善型需求提供了空間。應該說(shuō)，這樣較為溫和的改革阻力較小，也減少了操作的難度，很容易區別征稅對象�！�
黃奇帆在新聞發(fā)布會(huì )上也對房產(chǎn)稅征收稅率作出了解釋?zhuān)c全球其他地方相比，重慶市本次征收的房產(chǎn)稅稅率并不高。目前美國征收房產(chǎn)稅的稅率，大致在1%—3%�！盀槭裁催@么定，這是有原因的，因為只要收到了3%，炒房的都沒(méi)有了�！秉S奇帆說(shuō)：“現在是人人炒房、人人炒股，莫名其妙，為什么會(huì )出現這種情況？歸根結底，沒(méi)有搞房產(chǎn)稅，住房首先是用來(lái)住的，如果有房產(chǎn)稅，現在的全民炒房的現象就會(huì )改變�！�
不過(guò)黃奇帆也承認，由于影響房?jì)r(jià)的因素有住房的全面市場(chǎng)化、地方政府賣(mài)地價(jià)格拉高、財稅政策不到位、供求關(guān)系失衡以及貨幣政策導致流動(dòng)性過(guò)剩、游資過(guò)多、閑錢(qián)過(guò)多等5個(gè)原因。僅僅期望一個(gè)房產(chǎn)稅政策就能打壓房?jì)r(jià)，是不現實(shí)的。
中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(cháng)劉桓認為，重慶版房產(chǎn)稅征收對象主要為高端住宅，將會(huì )準確打擊投機行為。0.5%—1.2%之間的稅率設置比較合適�！安惶�，也不太低。如果稅率設置太低不會(huì )對房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生影響，而稅率設置太高又將超出百姓承受能力�！�
劉桓同時(shí)表示：“上海版房產(chǎn)稅主要針對二套房征收，對象不同于重慶，可能主要考慮到當地房產(chǎn)市場(chǎng)情況。此外，0.6%和0.4%的兩級稅率也相對較低，征收方式也比較寬松，這個(gè)稅率設置雖然稍低于重慶版，但由于征收范圍較廣，同樣可以打壓當前上海高企的房?jì)r(jià)�！�
房產(chǎn)稅改革一度被認為是抑制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲的“殺手锏”，但專(zhuān)家表示，房產(chǎn)稅影響最大的仍然是投資需求。
住建部政策研究中心副主任秦虹認為，房產(chǎn)稅是對所購房產(chǎn)按價(jià)值量年年征收，無(wú)論是自住型購房者，還是投資型購房者，其影響都不容忽視。
從短期看，房產(chǎn)稅的出臺對房地產(chǎn)市場(chǎng)有著(zhù)直接或間接的影響，能對高漲的房地產(chǎn)價(jià)格起到威懾作用。但從長(cháng)期來(lái)看，影響房地產(chǎn)價(jià)格的主要因素在于供求關(guān)系和后市預期，遏制高房?jì)r(jià)不能寄希望于房產(chǎn)稅“一劍封喉”，樓市調控仍需繼續打“組合拳”。市場(chǎng)人士普遍認為，房產(chǎn)稅對房?jì)r(jià)的影響取決于最終稅率。但從目前來(lái)看，上海和重慶征收房產(chǎn)稅的方案并非十分嚴格，在需求沒(méi)有大幅減少的情況下，目前出臺的房產(chǎn)稅對房?jì)r(jià)影響幅度很有限。
上海市住房保障和房屋管理局局長(cháng)劉海生說(shuō)：“房產(chǎn)稅不會(huì )影響合理的購房需求�！秉S奇帆則表示，重慶房產(chǎn)稅征收范圍只涉及10%的人群，主要針對高端房產(chǎn)業(yè)主和炒房客，不會(huì )增加普通百姓的購房負擔。與此同時(shí)，為減輕首次購房者的負擔，重慶繼續保留實(shí)施首次購房按揭貸款抵扣個(gè)稅的財政補貼政策，確保百姓剛性購房需求。
“房產(chǎn)稅的意義在于調節收入分配�！秉S奇帆強調，對占有公共資源較多的人征稅，全數用來(lái)建保障房，是對弱勢群體的補助和支持。同時(shí)可適當地改變社會(huì )的住房消費習慣，例如囤房者會(huì )因為成本提高，而把房子出租，令供應增加。政府亦會(huì )透過(guò)增加供應、提高房貸成本、調整稅率等綜合措施調控樓市。