據北京市環(huán)保局發(fā)布的《空氣質(zhì)量報告》，今年北京市區空氣質(zhì)量二級和好于二級天數累計達29天，占100%�？諝庵惺滓廴疚餅槎趸蚝涂晌腩w粒物。除北京市空氣質(zhì)量數據“喜人”外，全國其他城市空氣質(zhì)量數據同樣不錯。據環(huán)境保護部網(wǎng)站今天實(shí)時(shí)公布的《重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量日報統計》，共有31個(gè)城市空氣質(zhì)量達到優(yōu)，占總數的36.04%；53個(gè)城市為良，占61.64%；僅棗莊、石嘴山兩城市的空氣為輕微污染，僅占2.32%。
“各城市空氣質(zhì)量‘被達標率’高，是由于我國‘空氣污染指數’(API)僅包括二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物(PM10，即粒徑小于10微米的顆粒物)�！惫姯h(huán)境研究中心主任馬軍說(shuō)。
據中國人民大學(xué)法學(xué)院與公眾環(huán)境研究中心聯(lián)合發(fā)布的《30個(gè)中外城市空氣質(zhì)量信息公開(kāi)評價(jià)結果》，國內城市與參照組國際城市間的最大差距，在于監測和發(fā)布指標不全面，其中最為突出的就是對于細顆粒物(PM2.5，即粒徑小于2.5微米的顆粒物)的監測與發(fā)布。
馬軍說(shuō)，由于PM2.5容易深入呼吸道并危害人體健康，在國際上幾乎所有主要城市均普遍做一定程度的監測和發(fā)布。作為全球遭受細顆粒物污染最為嚴重的地區之一，我國無(wú)一城市正式發(fā)布相關(guān)數據。同時(shí)，我國尚未開(kāi)展全國性的臭氧、鉛等環(huán)境空氣質(zhì)量監測，目前還沒(méi)有反映全國環(huán)境空氣中這些污染物濃度水平的數據。此外，國內外城市在一氧化碳、揮發(fā)性有機污染物(VOCs)等指標的發(fā)布也有很大差距。
據中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì )工程師朱忠軍介紹，當前我國以煤為主的能源結構未發(fā)生根本性變化，煤煙型污染作為主要污染類(lèi)型長(cháng)期存在，城市大氣環(huán)境中的二氧化硫和可吸入顆粒物污染問(wèn)題沒(méi)有全面解決；同時(shí)機動(dòng)車(chē)保有量持續增加，尾氣污染愈加嚴重，灰霾、光化學(xué)煙霧、酸雨等復合型大氣污染物問(wèn)題日益突出。臭氧、可吸入顆粒物(PM10、PM2.5)、二氧化硫、二氧化氮、揮發(fā)性有機污染物等11種污染物是現階段對我國居民健康有顯著(zhù)影響的主要污染物。
據《30個(gè)中外城市空氣質(zhì)量信息公開(kāi)評價(jià)結果》，我國空氣中二氧化硫污染尚未完全解決，部分地級以上城市污染仍然嚴重；但自2005年后，全國城市年日均濃度最大值開(kāi)始逐漸降低。
2001年以來(lái)，我國城市空氣中二氧化氮日均濃度在2—77微克/立方米間波動(dòng)，均達國家環(huán)境空氣質(zhì)量標準二級標準。但這其中有一個(gè)值得注意的細節——自2000年開(kāi)始，我國二氧化氮年均值二級標準由40微克/立方米放寬到80微克/立方米。據衛星資料，我國京津冀、長(cháng)江三角洲、珠江三角洲等地區存在大面積二氧化氮污染，其污染總負荷呈快速增長(cháng)趨勢。
有研究表明，光化學(xué)煙霧污染和高濃度臭氧污染頻繁出現在北京地區和珠三角、長(cháng)三角地區，呈現區域性大面積污染，今后一段時(shí)期，預計我國大氣中臭氧濃度還將繼續增加。
另外，據文獻調查數據，我國城市大氣鉛濃度水平普遍高于國外發(fā)達國家，國內各城市大氣鉛濃度水平相差較大。上海、北京等大城市大氣鉛濃度相對較低，其他一些工業(yè)城市大氣鉛濃度較高。
《評價(jià)結果》還顯示，全國113個(gè)重點(diǎn)城市PM2.5的濃度水平均超過(guò)世界衛生組織的準則值。
當前的空氣污染指數無(wú)法真實(shí)體現空氣質(zhì)量。不過(guò)，作為指導我國空氣質(zhì)量控制的風(fēng)向標——《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》征求意見(jiàn)稿在兩個(gè)月前公布。這是該標準制定以來(lái)繼2000年微調后的首次修訂。
是否應納入強制性目標考核中的指標，爭議最大的是PM2.5。這也是官方公布空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良，人們卻覺(jué)得空氣潔凈度不高的罪魁禍首。
中科院大氣物理研究所研究員王庚辰針對征求意見(jiàn)稿評價(jià)說(shuō)：“亮點(diǎn)是增設了臭氧8小時(shí)平均濃度限值，同時(shí)要求未達標城市制定限期達標規劃；遺憾是未能將PM2.5納入強制檢測的污染物范圍，只提供了參考限值�！�
對于王庚辰的遺憾，中國工程院院士、中國環(huán)境監測總站原總工程師魏復盛有不同意見(jiàn)。他說(shuō)，其實(shí)PM2.5主要還是臭氧、二氧化硫、二氧化氮、揮發(fā)性有機污染物等。目前我國都有監測，相關(guān)數據可在各種城市或國家空氣質(zhì)量報告、環(huán)境統計年鑒上找到，只是沒(méi)有納入空氣污染指數體系和減排指標內，也沒(méi)有做專(zhuān)門(mén)的評價(jià)。
為什么納入或公布的空氣污染指數這么少？“納入的都是必須能控制，還要有辦法解決的�！蔽簭褪⑻寡缘�，我國二氧化硫污染比較重，但該污染是可控的，并有辦法解決的。在“十一五”期間，我國通過(guò)關(guān)停污染嚴重的小火電、小水泥廠(chǎng)，火電廠(chǎng)上脫硫設備等措施，把二氧化硫濃度降下來(lái)了。
據環(huán)保部主編的《國家污染物環(huán)境健康風(fēng)險名錄》，PM2.5主要來(lái)自于揚塵、燃煤、其他工業(yè)排放、汽車(chē)尾氣等�！爸卫硎莻�(gè)大難題，需多方面合作�！蔽簭褪⒄f(shuō)，以前我國經(jīng)濟的粗放式發(fā)展，導致大氣污染物排放較多，包括PM2.5在內的任何污染物的削減，都需對高污染、高排放企業(yè)進(jìn)行限制或關(guān)停，“但這些都需根據地區、企業(yè)本身經(jīng)濟、技術(shù)發(fā)展水平來(lái)調整的，都有一個(gè)痛苦而長(cháng)期的過(guò)程”。
“大氣是會(huì )流動(dòng)的，我們提倡大氣污染治理要聯(lián)防聯(lián)控�！蔽簭褪⑦�表示，目前，長(cháng)三角、珠三角、京津冀、株湘潭、成渝地區已出現了區域性的大氣污染，治理不是一個(gè)城市能做到的，必須整個(gè)地區共同努力，共同削減。