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夏斌 國務(wù)院參事、中央銀行貨幣政策委員會(huì )委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長(cháng),享受?chē)鴦?wù)院特殊津貼,中國國家哲學(xué)社會(huì )科學(xué)規劃評審組專(zhuān)家、“中國經(jīng)濟學(xué)家50人論壇”成員。 曾任中國人民銀行金融研究所副所長(cháng)、中國證監會(huì )交易部主任、深圳證券交易所總經(jīng)理、中國人民銀行政策研究室負責人、非銀行金融機構監管司司長(cháng)。著(zhù)有《中國貨幣供給理論的實(shí)證研究》、《貨幣供應量不宜作為貨幣調控的惟一目標》《中國私募基金報告》等著(zhù)作。 |
以往從未爽約的白雪,而今卻被南方美景迷戀,遲遲不愿現身京城。面對通脹壓力的中國經(jīng)濟就像南凍北旱的天氣——調控兩難。
北京CBD,大望路的一家酒店,《經(jīng)濟參考報》記者早早地來(lái)到大堂,在這里將對國務(wù)院參事、中央銀行貨幣政策委員會(huì )委員、國務(wù)院經(jīng)濟發(fā)展研究中心金融研究所所長(cháng)夏斌進(jìn)行采訪(fǎng)。就在比約定時(shí)間晚了5分鐘的光景,從酒店大門(mén)健步走來(lái)一位身材消瘦、神采奕奕頗有風(fēng)范的學(xué)者,上前緊握著(zhù)記者的手連聲說(shuō)道“抱歉,抱歉,來(lái)晚了,沒(méi)想到這么堵車(chē)!睕](méi)有傲慢的神情,沒(méi)有居高臨下的話(huà)語(yǔ)。當記者夸獎他身材保持得好時(shí),他用那夾雜著(zhù)上?谝舻钠胀ㄔ(huà)幽默地說(shuō):“還好,還好,這全拜托糖尿病帶給我這么一副好身板!币幌(huà)逗得在場(chǎng)人大笑,就是在這輕松愉快的氣氛中,夏斌就其新著(zhù)《中國金融戰略:2020》相關(guān)內容接受了《經(jīng)濟參考報》記者的專(zhuān)訪(fǎng)。
“2020”中國金融大開(kāi)放的臨界點(diǎn)
“白皮書(shū)”,這是《經(jīng)濟參考報》記者拿到《中國金融戰略:2020》的第一感覺(jué)。不僅僅是白底黑字簡(jiǎn)約封面的直接印象,更是國之策士的深厚背景。雖然這不是出自官方的“白皮書(shū)”,但其蘊含的深遠含義超越了一般意義上的學(xué)術(shù)著(zhù)作。
書(shū)名中的“2020”引起了記者的注意,這個(gè)時(shí)間點(diǎn)的意義何在?這是記者拋給夏斌的第一個(gè)問(wèn)題。
“2020年只是表明一段時(shí)期的概念!毕谋笳f(shuō)“這本書(shū)探討的是中國金融戰略,也就意味著(zhù)10年時(shí)間,中國應該而且能夠基本完成書(shū)中擬定的金融戰略任務(wù)!
“2020年也是我國金融大開(kāi)放之前這一‘戰略過(guò)渡期’結束的象征”夏斌堅定地說(shuō)。
緊接著(zhù)夏斌向《經(jīng)濟參考報》記者介紹選擇2020年為中國金融大開(kāi)放臨界點(diǎn)的理由。
首先,目前中國經(jīng)濟發(fā)展勢頭較好,特別是在危機后世界金融格局重組中,中國整體的金融實(shí)力不是下降了,而是相對提高了。再用10年時(shí)間的努力,應該有條件實(shí)現中國金融的更大開(kāi)放。
其次,美國這輪金融危機,使世界經(jīng)濟與金融格局發(fā)生了巨大變化。在今后又一個(gè)30年中的前10年,中國經(jīng)濟必然是大踏步發(fā)展,這個(gè)10年是奠定21世紀中葉中國在世界經(jīng)濟格局中基本地位的重要機遇期,也是中國市場(chǎng)經(jīng)濟制度基本完善的重大歷史時(shí)期。因此,理應要特別看重前一個(gè)10年。中國只有進(jìn)行特別而全面的謀略、精心的策劃,對金融發(fā)展中的短期制度、長(cháng)期制度以及長(cháng)短期制度銜接的安排作出認真部署,才能確保中國經(jīng)濟能在今后的30年特別是后20年中,繼續保持穩定的增長(cháng)。所以,特別有必要以此10年為界,進(jìn)行全面的戰略思考與布局。
第三,2009年,中國國務(wù)院宣布,到2020年,要把上海辦成與人民幣地位相適應的國際金融中心城市。這意味著(zhù),包括人民幣全面自由兌換為主要內容的中國金融大開(kāi)放的時(shí)限初定為2020年。既然以2020年為界,自然是有實(shí)質(zhì)性的內容部署。
最后,選擇2020年為界,約十年時(shí)間,正好是“十二五”“十三五”兩個(gè)五年規劃時(shí)期,這可與政府金融戰略部署,與國民經(jīng)濟發(fā)展中其他相關(guān)領(lǐng)域的重大改革與開(kāi)放事宜一并考慮,并盡可能銜接配合,以期取得更大的效應。
中國金融要有自己的理論體系
夏斌向《經(jīng)濟參考報》記者推薦他書(shū)中引用哈佛大學(xué)政治經(jīng)濟學(xué)教授德懷特?鉑金斯告誡中國學(xué)者的一段話(huà):“對于中國的經(jīng)濟學(xué)家,特別是接受過(guò)西方博士項目培訓的經(jīng)濟學(xué)家,主要的挑戰在于如何將書(shū)本上的知識應用到對中國至關(guān)重要的實(shí)際問(wèn)題中。要做到這一點(diǎn),他們就必須思考什么是對中國真正重要的問(wèn)題,而并非什么是當時(shí)在西方學(xué)術(shù)界最熱門(mén)的話(huà)題。如果照搬哈佛經(jīng)濟學(xué)或麻省理工經(jīng)濟系最有名的五位經(jīng)濟學(xué)家的模型,那就錯了。當然你可以這么做,而且這也有可能為你博得在國際學(xué)術(shù)界的聲望,但也有可能意味著(zhù)你的研究對中國就不會(huì )那么重要了……中國經(jīng)濟學(xué)家想要這么做也不是不可以,但它本身對中國的任何實(shí)際問(wèn)題是不會(huì )有重大貢獻的!
夏斌指著(zhù)這段話(huà)稱(chēng)贊不已:“精辟、淺顯,太有說(shuō)服力,太生動(dòng)了。一個(gè)推動(dòng)中國金融發(fā)展實(shí)踐有用的理論,絕對不可能是國際學(xué)術(shù)期刊轉載次數最多的理論!
夏斌在《中國金融戰略:2020》書(shū)中提出了金融“四維系統”的概念,即金融系統是一個(gè)由貨幣政策、金融監管、微觀(guān)金融、涉外金融構成的完整系統;谶@個(gè)系統,結合中國的現狀,即轉軌、發(fā)展中、非中心貨幣、大國經(jīng)濟體特征,夏斌提出了自己的金融理論體系。
他在解釋這個(gè)理論體系時(shí)說(shuō):貨幣、金融的本質(zhì)是人際經(jīng)濟活動(dòng)中的一種“信任”。金融形式或現象可以千變萬(wàn)化,不變的仍是一種“信任”。因此,在千變萬(wàn)化中,人們必須把握貨幣、金融系統的四項特質(zhì):貨幣金融自身是一個(gè)復雜的四維系統;而且這個(gè)系統與生俱來(lái)存在著(zhù)內在的擴張性和不穩定性,是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、不斷演化的系統,同時(shí)還存在結構上的非平等性。這是任何一國現代貨幣金融系統在實(shí)際運行中躲避不了的物質(zhì)。
“藏匯于民”應政策先行
截至2010底,中國外匯儲備高達2.8萬(wàn)億美元,面對巨額的外匯儲備,有人提出“藏匯于民”,但是在人民幣升值預期強烈的情況下,沒(méi)有人愿意持有外匯。如何解決?夏斌給出了他的觀(guān)點(diǎn)。
“‘藏匯于民’是外匯儲備多元化的重要一環(huán),但是需要相應的配套政策!毕谋笳f(shuō),首先,在外匯管理政策上要逐步轉向自愿結匯制;其次,應活躍國內的外匯金融市場(chǎng),逐步拓寬居民持有外匯的投資渠道,提高其投資收益,減少其對外匯持有、投資的不必要顧慮;最后,要逐步放松國內居民投資海外市場(chǎng)的限制。
夏斌給出了四點(diǎn)建議:
一是在國內設立最初僅由本國居民參與的外幣債券市場(chǎng)。
二是允許外資企業(yè)在市場(chǎng)上發(fā)行本幣債券,鼓勵外資企業(yè)在A(yíng)股市場(chǎng)發(fā)行股票籌資。同時(shí)放慢國內企業(yè),尤其是資源型、戰略型、壟斷型企業(yè)的海外上市步伐。
三是逐步放松居民對外投資的政策限制。
四是加快放松國內企業(yè)境外投資、并購換匯等投資限制。
中國應逐步提高黃金儲備比例
《經(jīng)濟參考報》記者注意到,《中國金融戰略:2020》書(shū)中有這樣一組數據:地球上16.3萬(wàn)噸黃金存量中可交易黃金僅為17%。截至2009年9月,全球官方黃金擁有量2.4萬(wàn)噸,其中美國8133.5噸、德國3408噸、意大利2451噸、法國2445噸,至2009年底中國持有黃金1054噸。在早已廢除金本位制的情況,本書(shū)作者建議中國應擇機增持黃金,這里究竟有何玄機?
“擇機增持黃金儲備,是為了謀求人民幣國際化這一戰略核心利益,構筑戰略性?xún)!毕谋髮潼S金上升到國家戰略高度,他說(shuō):“你是否注意到,美國在2008年金融危機中,即使面臨巨大的財政困境,不惜大量印鈔也沒(méi)賣(mài)1克黃金,這就是黃金的戰略?xún)r(jià)值!
“對于正在崛起的大國——中國而言,人民幣國際化是國家戰略所求,是大勢所趨,黃金儲備尤為重要!
夏斌認為,一國信用貨幣要從國內貨幣走向國際貨幣,生產(chǎn)能力、貿易規模、金融市場(chǎng)的廣度與深度、幣值穩定等因素固然重要,但是一國是否具有相當數量的最后清償能力,仍是不可或缺的保障。從大國貨幣興衰的歷史角度看,不管是英鎊還是美元,在崛起之初,都充分看重這一最后清償能力的基礎創(chuàng )建。中國外匯儲備結構中增持黃金儲備比例,是從人民幣國際化的根本戰略出發(fā),是為未來(lái)人民幣國際地位的最后確立打基礎、做準備的。不斷增持黃金儲備,應該是中國在一個(gè)相當長(cháng)的歷史時(shí)期內,必須始終如一的一項重大原則。
夏斌建議:第一,國家應修改、完善黃金管理規定。逐步放開(kāi)中國企業(yè)、自然人在國際黃金市場(chǎng)的交易活動(dòng);允許境內企業(yè)參股投資國際采金礦業(yè)企業(yè)、從事黃金商業(yè)批發(fā)交易業(yè)務(wù)等。特別是對一些涉金國有企業(yè),應盡快部署其增資擴股事宜。
第二,在整個(gè)“金融戰略過(guò)渡期”,內包括過(guò)渡期結束后的一個(gè)相當長(cháng)的歷史時(shí)期內,國家相關(guān)部門(mén)應始終不渝地貫徹“逢低吸納”的方針。
第三,除了黃金之外,對于白銀等貴金屬,也應該根據市場(chǎng)行情,積極吸納儲藏。