無(wú)論是“十二五”規劃建議，還是中央經(jīng)濟工作會(huì )議，收入分配制度改革始終是備受各方關(guān)注和議論的焦點(diǎn)。專(zhuān)家認為，在當前我國大力轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，提高消費占GDP比重的背景之下，收入分配制度已到了非改不可的地步，預計2011年改革將從繼續推進(jìn)個(gè)人所得稅改革、提高居民薪酬水平和上調央企上繳紅利比例改革三方面著(zhù)手實(shí)現突破。
　　“在過(guò)去的十幾年間，國民收入的分配向政府傾斜，不是向居民傾斜，這是我們消費上不去的主要原因之一�！敝袣W國際工商學(xué)院教授許小年說(shuō)。因此，進(jìn)行收入分配改革已經(jīng)刻不容緩。
　　個(gè)人所得稅作為調節收入分配的主要稅收工具，很可能在今年迎來(lái)調整。國家發(fā)改委社會(huì )發(fā)展研究所所長(cháng)、收入分配體制改革意見(jiàn)起草專(zhuān)家組成員楊宜勇建議，改革我國個(gè)人所得稅制度，具體措施可包括將分類(lèi)所得稅轉變?yōu)榫C合所得稅，以及提高個(gè)人所得稅的免征額等。
　　為此，2010年11月，財政部、國家稅務(wù)總局和國務(wù)院法制辦共同完成了《個(gè)人所得稅法修正案》起草工作，據了解，新的個(gè)稅改革方案已經(jīng)上報國務(wù)院，有望在年內破題。
　　除了“減稅負”外，收入分配改革方案的另一著(zhù)力點(diǎn)在于“加工資”，尤其是提高低收入者的收入水平。事實(shí)上，這一思路指導下的改革跡象已漸露端倪。自去年年中以來(lái)，已有江蘇、浙江、廣東、福建、上海、天津、北京、山西、山東、湖北、寧夏、吉林和陜西等十多個(gè)省、市、自治區上調了最低工資標準，調整幅度都在10%以上，一些地方漲幅超過(guò)20%。
　　另外，根據財政部日前發(fā)布的《關(guān)于完善中央國有資本經(jīng)營(yíng)預算有關(guān)事項的通知》，從2011年起將適當提高中央企業(yè)國有資本收益收取比例，專(zhuān)家認為這將有利于改善行業(yè)間收入分配不公的問(wèn)題。