每年春運都是對中國交通運輸系統的一次大考，擁擠的火車(chē)站、汽車(chē)站年年都是被關(guān)注的焦點(diǎn)�！督�(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)了解到，春運難實(shí)際上集中折射了我國經(jīng)濟社會(huì )轉型時(shí)期的諸多矛盾。專(zhuān)家認為，破解春運“一票難求”的問(wèn)題，需要運輸能力的提高和運輸效率的提升，也需要解決經(jīng)濟發(fā)展中的制度性問(wèn)題，讓城市化與工業(yè)化同步，創(chuàng )造條件讓大量農民工在打工地安家落戶(hù)。
運輸能力仍有待提高
近年來(lái)，我國交通運輸設施建設雖然快速發(fā)展，但是隨著(zhù)我國經(jīng)濟持續高速的發(fā)展，貨運量和客運量也呈爆炸式增長(cháng)，交通運輸能力總量仍有待提高。以鐵路為例，作為國民經(jīng)濟發(fā)展的大動(dòng)脈和大眾化的交通工具，鐵路建設嚴重滯后于國家經(jīng)濟的發(fā)展速度，到2002年底，按人均里程計算，我國鐵路運營(yíng)里程僅為5.5厘米，排名在世界百位以后，鐵路貨運需求滿(mǎn)足率不足35%。改革開(kāi)放30年來(lái)，我國GDP年均增長(cháng)9.6%，而鐵路年均增長(cháng)只有1.4%。按國土面積，我國每萬(wàn)平方公里只有鐵路77.51公里，世界排名第73位。
今年春運可以看到一抹亮色，就是高鐵這支生力軍的投入運營(yíng)。鐵道部副部長(cháng)王志國表示，高速鐵路在今年春運中發(fā)揮了重要作用。據統計，春運13天以來(lái)武廣高鐵已送客135.8萬(wàn)人次，日均達10.4萬(wàn)人次，為去年春運日均發(fā)送人數的兩倍。
但是，全面大發(fā)展的公路、鐵路、機場(chǎng)在緩解交通壓力的同時(shí)，也引來(lái)部分人的質(zhì)疑。北京交通大學(xué)校長(cháng)寧濱在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，從宏觀(guān)上來(lái)說(shuō)，基礎設施建設應該是漸進(jìn)式的，超常規建設是不科學(xué)的。交通基礎設施尤其是鐵路建設長(cháng)期缺位，制約了經(jīng)濟發(fā)展，需要補欠賬。路網(wǎng)規劃調整后從量上來(lái)說(shuō)其實(shí)還是保守的。孫中山的《建國方略》中提出了16萬(wàn)公里鐵路，美國有28萬(wàn)公里鐵路。我們國家即便是東部發(fā)達地區的路網(wǎng)密度也要低于德國等歐洲國家。
提高運輸效率是系統工程
對于正在努力進(jìn)行經(jīng)濟社會(huì )轉型的中國而言，正處在工業(yè)化、城鎮化加快發(fā)展的階段，春運需求的增長(cháng)還將延續較長(cháng)的時(shí)間，而解決春運難問(wèn)題則是一個(gè)系統工程。
北京交通大學(xué)教授紀嘉倫說(shuō)，春運一個(gè)顯著(zhù)特點(diǎn)就是在集中時(shí)間內集中人群的集中流動(dòng)，這一特點(diǎn)決定了僅僅依靠提高交通運能來(lái)解決春運難問(wèn)題十分不現實(shí)。還應該算的一筆賬是，如果運能保證了春運的運輸需求就意味著(zhù)非春運期間大量運能的閑置。因此，解決春運難是一個(gè)系統工程，不僅要提高運能，還要使鐵路、公路、航空這幾種交通方式間相互融合銜接，以最大限度地提高綜合運輸效率。
放眼未來(lái)，中國基礎設施建設還將加速發(fā)展，紀嘉倫表示，公路、鐵路、民航應在提高自身運能的同時(shí)充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，形成互補，承擔起點(diǎn)、線(xiàn)、面的有效承接，建立高效的綜合運輸系統。
期待破解制度性問(wèn)題
“春運難題最根本的原因是制度性的�！敝�(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家、燕京華僑大學(xué)校長(cháng)華生則對《經(jīng)濟參考報》記者表示，中國的城市化和工業(yè)化嚴重脫節，工業(yè)化產(chǎn)出水平占GDP已經(jīng)達到了50%，而城市戶(hù)籍人口的城市化率則僅為34%，遠低于世界同等發(fā)展國家的水平，在這種情況下，數以?xún)|計的農民工無(wú)法在城市安家落戶(hù)，每逢春節，辛苦了一年總要回家和家人團聚，因而造成了春運的難題。
“就春運解決春運問(wèn)題是解決不了的�！比A生認為，在這種城市化的模式下，要想徹底解決春運“一票難求”的問(wèn)題，則必然會(huì )造成交通設施、運力在平時(shí)的閑置。他認為，隨著(zhù)我國人口的增加和城市化的進(jìn)一步發(fā)展，未來(lái)還將有5至6億人口從農村進(jìn)入城市，春運難題只會(huì )越來(lái)越嚴重。而造成這個(gè)局面的根本原因，還是在于我國的戶(hù)籍管理制度。在目前的戶(hù)籍管理制度下，城市化和工業(yè)化嚴重脫節，數億規模農民工的集中流動(dòng)造成了春運難題。