2月13日，在中國發(fā)展研究基金會(huì )舉辦的“人民幣匯率制度改革影響評估”課題成果發(fā)布會(huì )上，就溫州個(gè)人境外直投暫停一事，外匯管理局局長(cháng)易綱首次公開(kāi)回應。易綱表示：“(溫州個(gè)人境外直投)由于沒(méi)有履行完程序，目前還在沒(méi)有賦予實(shí)施的狀態(tài)�！�
　　1月7日，溫州市對外貿易經(jīng)濟合作局發(fā)布《溫州市個(gè)人境外直接投資試點(diǎn)方案》(下稱(chēng)《試點(diǎn)方案》)。若此《試點(diǎn)方案》得以實(shí)施，溫州將成為全國首個(gè)開(kāi)展個(gè)人境外直接投資的試點(diǎn)城市。
　　根據該《試點(diǎn)方案》及相關(guān)配套政策文件的要求，試點(diǎn)期間，擁有資格的投資者單項境外投資額不超過(guò)300萬(wàn)美元；多個(gè)投資者共同實(shí)施一項境外直接投資的，投資總額不超過(guò)等值1000萬(wàn)美元；個(gè)人境外直接投資年度總額不超過(guò)2億美元。
　　溫州試點(diǎn)的消息被業(yè)內人士普遍解讀為，人民幣資本項下完全可兌換向前邁進(jìn)的重要一步。然而，《試點(diǎn)方案》公布兩星期之后，溫州此次試點(diǎn)以暫停告一段落。
　　除了“沒(méi)有履行完程序”之外，易綱并未透露更多的具體暫停原因。但他同時(shí)還強調，隨著(zhù)中國經(jīng)濟實(shí)力不斷增強，外向型經(jīng)濟進(jìn)一步發(fā)展，金融法律、法規基礎設施的完善等條件逐漸成熟，未來(lái)資本項下的可兌換還會(huì )穩步推進(jìn)。
　　根據《中華人民共和國外匯管理條例》，境內機構、境內個(gè)人向境外直接投資或者從事境外有價(jià)證券、衍生產(chǎn)品發(fā)行、交易，應當按照國務(wù)院外匯管理部門(mén)的規定辦理登記。國家規定需要事先經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)批準或者備案的，應當在外匯登記前辦理批準或者備案手續。
　　在會(huì )上，易綱還指出，對于人民幣資本項下可兌換問(wèn)題，官方尚無(wú)時(shí)間表。此外，就當前備受關(guān)注的外匯儲備問(wèn)題，他還表示，當前應該在政策研究、法律、法規基礎設施框架完善等方面做好準備，為將來(lái)實(shí)現藏匯于民，合理分布境外金融資產(chǎn)做好準備。
　　易綱列舉的數據顯示，目前我國境外金融資產(chǎn)超過(guò)3萬(wàn)億美元，其中，國家外匯儲備占據較大部分。2010年底，我國外匯儲備余額達2.85萬(wàn)億美元。而以目前的日本為例，其海外金融資產(chǎn)約5萬(wàn)億美元，約1萬(wàn)億美元為外匯儲備，剩余約4萬(wàn)億美元為民間持有。
　　現有的結售匯制度之下，居民、企業(yè)賣(mài)出外匯，獲得人民幣。2.85萬(wàn)億美元的外匯儲備，意味著(zhù)央行大約投放了20萬(wàn)億元人民幣。
　　易綱認為，外匯儲備的形成是一個(gè)可逆的過(guò)程，這種可逆的過(guò)程，能使央行最終收回上述20萬(wàn)億元人民幣。
　　在易綱看來(lái)，將來(lái)當匯率改革到了一定的程度時(shí)，有境外投資需求的企業(yè)、居民可用人民幣購買(mǎi)外匯。如此一來(lái)，外匯儲備又從官方回到民間。只不過(guò)上述可逆過(guò)程尚需一定時(shí)間。