《經(jīng)濟參考報》記者14日從商務(wù)部條法司獲悉，世界貿易組織(WTO)或于3月中旬就中國電子支付服務(wù)措施案、對來(lái)自美國的取向電工鋼雙反措施案兩個(gè)案件正式設立專(zhuān)家組，進(jìn)入WTO爭端解決機制的實(shí)質(zhì)性環(huán)節。
　　商務(wù)部條法司相關(guān)人士對《經(jīng)濟參考報》記者表示，按照WTO爭端解決機制的程序，美方設立專(zhuān)家組的請求將在本月底的WTO爭端解決會(huì )議上提出，中方將按照程序駁回。在3月中旬的會(huì )議上，美方將再次提出設立專(zhuān)家組請求，按照程序專(zhuān)家組將自動(dòng)設立。預計在WTO專(zhuān)家組正式成立之后，還需要12個(gè)月至18個(gè)月的時(shí)間進(jìn)行調查。
　　商務(wù)部同時(shí)指出，中方和美方依據世貿規則進(jìn)行了磋商，但是磋商并未達成雙方滿(mǎn)意的結果，現在美方執意將這兩例案件推進(jìn)到專(zhuān)家組程序，中方對此表示非常遺憾。中方一貫尊重世貿規則，將仔細研究美方提起的兩項專(zhuān)家組請求，并根據WTO爭端解決程序予以處理。
　　據悉，奧巴馬政府于當地時(shí)間2月11日宣布，美方就兩起針對中國的案件正式向WTO提起設立專(zhuān)家組的請求。美國曾在去年9月14日就中國電子支付服務(wù)措施案、對來(lái)自美國的取向電工鋼雙反措施案兩個(gè)案件，向中方提出磋商請求，并正式啟動(dòng)WTO爭端解決程序。中方隨后與美方進(jìn)行了磋商，并對美方執意將這兩個(gè)案件推進(jìn)到專(zhuān)家組程序的做法表示遺憾。
　　而具體就這兩個(gè)案子來(lái)看，業(yè)內人士表示，相比起取向電工鋼雙反措施案，電子支付服務(wù)案對中國的影響要大得多，很有可能會(huì )推動(dòng)中國未來(lái)電子支付市場(chǎng)的結構的改變，因此這個(gè)案子的進(jìn)展應引起特別關(guān)注。
　　在美國貿易代表署去年9月呈遞給世貿組織的文件中，稱(chēng)中國違背了其在《服務(wù)貿易總協(xié)定》中所做出的關(guān)于市場(chǎng)準入和國民待遇方面的承諾，因此美國按照《關(guān)于爭端解決規則與程序的諒解》提起了這一投訴。美方稱(chēng)，目前針對在中國境內以人民幣進(jìn)行交易的支付卡，只有中國銀聯(lián)被允許提供電子支付服務(wù)，而其他成員國的服務(wù)提供商則只能為以外幣交易的支付卡提供服務(wù)。
　　投訴還認為，中國要求所有商家的支付卡處理設備需與中國銀聯(lián)的系統相一致，此舉使得其他國家的支付服務(wù)提供商不得不和商家談判以獲取接入途徑。同時(shí)，中國要求包括雙幣卡在內的所有在中國境內發(fā)行的人民幣支付卡必須具有銀聯(lián)標識，而美方認為以上這些要求實(shí)際上是對中國供應商和外國供應商實(shí)行差別對待。
　　面對美國的指責，中國商務(wù)部此前作出的回應是，中國有關(guān)銀行卡電子支付的措施符合對WTO的承諾。中國駐美大使發(fā)言人王保東也曾對媒體表示，中國加入WTO的承諾已經(jīng)全部履行，與銀行業(yè)有關(guān)的承諾也已履行。
　　中央財經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇對《經(jīng)濟參考報》記者表示，關(guān)于金融準入，各國都會(huì )有一些政策規定，希望中美雙方能夠通過(guò)WTO平臺就市場(chǎng)開(kāi)放與準入的更加深入交流，爭取達到協(xié)商一致。