我國政府采購改革初期，基本上實(shí)行的是“管、采”合一的運行模式，隨著(zhù)改革的不斷深入，提出了“管、采”分離的要求。經(jīng)過(guò)近幾年的努力，雖然在運行體制建設方面取得了一些進(jìn)步，但仍存在諸多的問(wèn)題，嚴重地影響著(zhù)政府采購制度改革的深化。
1、宏觀(guān)協(xié)調指導乏力：政府采購法把政府采購的監督管理職責賦予各級人民政府財政部門(mén)，財政部門(mén)與其他政府機關(guān)行政層級平行，缺乏行政管理的權威性，難以有效地統籌平行機關(guān)對政府采購制度改革的協(xié)調工作。如在監管機構與執行機構的分設問(wèn)題上，自提出分離要求至今九年的時(shí)間已經(jīng)過(guò)去了，從省級集中采購機構的情況來(lái)看，實(shí)現真正意義上分離的省份寥寥無(wú)幾，財政部門(mén)也無(wú)能為力。宏觀(guān)協(xié)調指導不力是當前影響政府采購制度改革深入開(kāi)展的主要障礙。
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