國務(wù)院:合理確定稀土開(kāi)采總量和出口配額
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2011-02-17 作者: 來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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據新華社北京2月16日電 國務(wù)院總理溫家寶16日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議,研究部署促進(jìn)稀土行業(yè)持續健康發(fā)展的政策措施。 會(huì )議指出,稀土是不可再生的重要戰略資源,在新能源、新材料、節能環(huán)保、航空航天、電子信息等領(lǐng)域的應用日益廣泛。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,我國稀土開(kāi)采、冶煉分離和應用技術(shù)研發(fā)取得較大進(jìn)步,產(chǎn)業(yè)規模不斷擴大。但稀土行業(yè)發(fā)展中仍存在非法開(kāi)采屢禁不止,冶煉分離產(chǎn)能擴張過(guò)快,生態(tài)環(huán)境破壞和資源浪費嚴重,高端應用研發(fā)滯后,出口秩序較為混亂等問(wèn)題,嚴重影響行業(yè)健康發(fā)展。 會(huì )議強調,必須加快轉變稀土行業(yè)發(fā)展方式,提升開(kāi)采、冶煉和應用的技術(shù)水平,堅持保護環(huán)境和節約資源,堅持控制總量和優(yōu)化存量,堅持統籌國內國際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,積極開(kāi)展國際合作,力爭用5年左右時(shí)間,形成合理開(kāi)發(fā)、有序生產(chǎn)、高效利用、技術(shù)先進(jìn)、集約發(fā)展的稀土行業(yè)持續健康發(fā)展格局。為此,一要建立健全行業(yè)監管體系,加強和改善行業(yè)管理。對稀土資源實(shí)施更為嚴格的保護性開(kāi)采政策和生態(tài)環(huán)境保護標準,嚴把行業(yè)和環(huán)境準入關(guān)。統籌考慮國內資源和生產(chǎn)、消費以及國際市場(chǎng)情況,合理確定年度稀土開(kāi)采總量和出口配額。抓緊完善有關(guān)法律法規。二要依法開(kāi)展稀土專(zhuān)項整治,堅決打擊非法開(kāi)采和超控制指標開(kāi)采、違法生產(chǎn)和超計劃生產(chǎn)、破壞生態(tài)和污染環(huán)境等各類(lèi)違法違規行為,維護行業(yè)秩序。三要加快行業(yè)整合,調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。深入推進(jìn)稀土資源開(kāi)發(fā)整合,加快行業(yè)兼并重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度。推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造。四要加快稀土關(guān)鍵應用技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。引導和組織稀土生產(chǎn)應用企業(yè)、研發(fā)機構和高等院校,大力開(kāi)發(fā)深加工和綜合利用技術(shù),推動(dòng)具有自主知識產(chǎn)權的科技成果產(chǎn)業(yè)化,為發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)提供支撐。
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