當地時(shí)間18日至19日，二十國集團(G20)財長(cháng)和央行行長(cháng)將在巴黎舉行今年的第一次會(huì )議。作為主席國的法國日前表示，將在會(huì )議期間全力推動(dòng)五方面工作重點(diǎn)，即確定全球經(jīng)濟失衡指標、改革國際貨幣體系以保證金融穩定、抑制原材料價(jià)格過(guò)度波動(dòng)、建立沒(méi)有缺陷的金融監管、幫助發(fā)展中國家發(fā)展基礎設施和為防止氣候變化提供創(chuàng )新基金。
有分析認為，各國面臨不同的經(jīng)濟難題，G20的凝聚力有所減弱，在許多熱點(diǎn)問(wèn)題上分歧重重，法國的諸多提議恐一時(shí)難以達成一致意見(jiàn)。
“經(jīng)濟失衡指標”分歧嚴重
在規范大宗商品市場(chǎng)和貨幣體系改革等眾多議題上，外界普遍預期本次會(huì )議各國仍將存在較大分歧，難以達成協(xié)議。法國最寄予厚望的就是在確定全球經(jīng)濟失衡的一系列指標方面達成一致，以便使各成員國在出現經(jīng)濟失衡情況后采取協(xié)調措施有效降低這種失衡。
法國經(jīng)濟、財政和工業(yè)部長(cháng)克里斯蒂娜·拉加德表示：“中國出口并且儲蓄，歐洲消費，美國消費和印鈔。這是一種平衡的經(jīng)濟模式嗎？我們希望能在會(huì )議上就這些指標盡早達成一致。即使不能達成一致，這也不是一場(chǎng)鬧劇，直到11月法國都將是G20主席國，我們還有時(shí)間�！�
有分析認為，G20領(lǐng)導人希望就這些指標達成一致，緩和部分國家之間的匯率矛盾，但目前分歧仍然較大，能否達成協(xié)議仍不確定。各國在將公共債務(wù)和赤字水平列入指標方面沒(méi)有分歧，但是發(fā)展中國家不愿意接受發(fā)達國家希望納入的實(shí)質(zhì)有效匯率和海外資產(chǎn)規模等數據。貿易商品流動(dòng)和勞務(wù)流動(dòng)是否作為貿易平衡的指標也面臨激烈討論。
俄羅斯副財政部長(cháng)德米特里·潘金甚至表示：“我們懷疑是否能夠通過(guò)一系列指標來(lái)判斷哪些國家具有危險的宏觀(guān)政策，更重要的是對于一個(gè)特定國家國情的綜合分析�！�
控制流動(dòng)性難有“共同行動(dòng)”
德英以及亞太地區的多個(gè)國家目前均面臨通脹高漲的問(wèn)題。流動(dòng)性控制將成為一個(gè)熱點(diǎn)議題。美國最近一輪的量化寬松政策料將再次受到部分發(fā)展中國家的批評。
據悉，日本財相野田佳彥15日明確表示，期盼在G20峰會(huì )上討論強勁資本流入新興經(jīng)濟體的問(wèn)題。但是他并未提供任何可能的解決方案，并預計G20會(huì )議不會(huì )集中討論資本管制等個(gè)別政策措施。
法國總統薩科奇建議制定資本流動(dòng)管理框架。拉加德表示，法國建議設立一攬子貨幣作為國際貨幣改革的基礎，并不主張實(shí)行固定匯率或挑戰美元現有的地位。
美國《華爾街日報》的報道稱(chēng)，建議制定資本流動(dòng)管理框架是法國為了引發(fā)對匯率進(jìn)行更廣泛的討論而采取的間接方式。國際貨幣基金組織(IMF)可能在這一框架中發(fā)揮主要作用。IMF已經(jīng)草擬了一份提議，使各國可以在調整匯率、允許外匯儲備增加和提高基準利率等宏觀(guān)手段都用盡的情況下采取資本管制。但是IMF的監管可能遭遇新興國家抵制。
美國財政部官員15日表示，美國希望此次G20會(huì )議開(kāi)始考慮如何應對資本快速流動(dòng)，引發(fā)通脹并影響匯價(jià)的問(wèn)題。美國政府支持法國提出的建立資本流動(dòng)管理框架的提議。但除了允許匯率由市場(chǎng)決定外，美國尚未確定納入這一框架的具體政策。
分析人士認為，各國由于面臨各自不同的國內經(jīng)濟難題和政策體制，因此很難采取任何控制流動(dòng)性方面的共同行動(dòng)，要想達成一致恐怕需要等到今年晚些時(shí)候。同時(shí)，即使達成一致，在緊急情況下各國對于規定的執行力度也將令人懷疑。
法國還準備提議，通過(guò)改善庫存信息透明度和限制金融市場(chǎng)投機來(lái)控制農產(chǎn)品和大宗商品價(jià)格波動(dòng)，外界預計這一議題也將面臨一場(chǎng)艱難的討論。據悉，美國、巴西和加拿大近日均曾公開(kāi)反對法國的這一提議。
G20凝聚力減弱
有分析認為，金融危機爆發(fā)后，短期內的共同利益使G20成立，并就貨幣政策、財政刺激、國際貨幣基金組織增資和金融監管方面達成一致，對艱難時(shí)期的世界經(jīng)濟起到積極提拉作用。但隨著(zhù)世界各國從金融危機中復蘇的步伐快慢不一，利益訴求逐漸分化，二十國集團已經(jīng)從行之有效的協(xié)調機制變成沖突爆發(fā)地和大國角力場(chǎng)，象征意義大于實(shí)際作用。
德國總理默克爾1月底曾警告說(shuō)，雖然金融危機已經(jīng)過(guò)去，全球經(jīng)濟正在邁上復蘇軌道，但已經(jīng)做出的努力還不足以保證全球經(jīng)濟可持續發(fā)展，而且眼下包括G20在內的國際社會(huì )解決問(wèn)題的緊迫感有所減弱。
美國智庫歐亞集團主席伊恩·布雷默和全球經(jīng)濟學(xué)咨詢(xún)公司主席努力爾·魯比尼近日聯(lián)合發(fā)文提出“G0”概念，即沒(méi)有任何一個(gè)國家或國家聯(lián)盟有意愿、有能力制定并執行全球議程。