據中國經(jīng)濟周刊報道，上海工人月均退休金1800元，比廣州低386元，今年人均漲了185元，用市委書(shū)記俞正聲的話(huà)說(shuō)，“是咬著(zhù)牙往上漲”�！�
　　上海退休工資低，原因在于“僧多粥少”，社保收少支多，虧空嚴重。調查顯示，全市302萬(wàn)企業(yè)退休職工，養老金低于全國平均水平，財政每年要拿100多億填社�？吡�。
　　中國正快速進(jìn)入老齡化社會(huì )，上海社保窘境在許多城市普遍存在，中國社保實(shí)行分灶吃飯，社保收入多，地方財政補貼多，當地退休工人養老金就高一些，反之則低。據上海市發(fā)改委官員披露，上海正醞釀從國企收益和土地出讓金中提取一部分充實(shí)社�；�金。
　　從國企收益尤其是征收壟斷國企部分超額利潤往社保這口大鍋里加“粥”，很必要，但用賣(mài)地收入補社�？吡�值得商榷。首先，抑制大城市房?jì)r(jià)過(guò)快上漲，是黨中央、國務(wù)院重要的民生政策，也是今年經(jīng)濟工作的一項重大舉措，上海房?jì)r(jià)在全國名列前茅，急需從降低土地出讓金和房地產(chǎn)稅費等多方面控制房?jì)r(jià)，如果政府把土地收益作為社�；�金的重要來(lái)源，并從制度層面加以確定，建立長(cháng)效機制，顯然就不會(huì )在出售土地上讓利，讓土地價(jià)格下跌，這對地價(jià)、房?jì)r(jià)將形成堅實(shí)支撐，可能弱化抑制房?jì)r(jià)。
　　其次，靠賣(mài)地收入填補社�？赡芗觿〉胤綄Α巴恋刎斦�”的依賴(lài)。譬如2010年上海國有土地使用權出讓收入579億元，當年上海財政收入2873.6億元，土地收益占財政收入近20.2%，應當說(shuō)這個(gè)比例不算低，但環(huán)顧全國，一些城市土地出讓金占地方財政收入達50%以上，可見(jiàn)“土地財政”已成為這些城市的“生命之源”，用賣(mài)地收益補充社保會(huì )水漲船高，即社�？吡�越大，賣(mài)地就要賺得越多，這就必須保證土地收益每年穩步增長(cháng)，這樣地方就很難甩掉土地財政的“拐杖”。
　　據統計，我國實(shí)行養老保險制度10多年來(lái)，個(gè)人賬戶(hù)積累只有1500多億元，“空賬”超過(guò)1.3萬(wàn)億人民幣。社�？吡�必須堵，否則企業(yè)職工退休金就難有增長(cháng)。但用土地出讓金堵，似乎不妥，筆者以為對策有二，一是對社保制度進(jìn)行改革，實(shí)行國家統籌與地方分灶相結合，中央財政要加大對社保的投入。二是地方政府應節儉其他開(kāi)支，增加對社保的資金注入，社保是老百姓的養命錢(qián)，是第一民生問(wèn)題，理應被高度重視，享受“優(yōu)待”。