2月17日，商務(wù)部舉行例行新聞發(fā)布會(huì )。商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅通報了2010年和2011年1月份我國商務(wù)工作運行的有關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。

    以下為新聞發(fā)布會(huì )實(shí)錄：

    各位記者朋友：

    歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會(huì )。我是商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅。今天是元宵節，首先祝大家節日快樂(lè )，闔家團圓。很高興和大家見(jiàn)面，通報2010年和2011年1月份我國商務(wù)工作運行的有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。

    【姚堅】:一、關(guān)于消費市場(chǎng)運行總體情況

    （一）2010年消費市場(chǎng)運行

    2010年，在搞活流通擴大消費等一系列促消費政策的作用下，國內消費市場(chǎng)保持了平穩較快發(fā)展。社會(huì )消費品零售總額15.45萬(wàn)億元，同比增長(cháng)18.4%，比上年加快2.9個(gè)百分點(diǎn)�？鄢齼r(jià)格因素，實(shí)際增長(cháng)14.8%，增速比上年回落2.1個(gè)百分點(diǎn)。消費對經(jīng)濟增長(cháng)發(fā)揮了重要作用。在經(jīng)濟增長(cháng)中，消費拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)3.9個(gè)百分點(diǎn)，貢獻率達37.3%。消費市場(chǎng)的主要特點(diǎn)有：
    一是區域消費協(xié)調發(fā)展。從省市來(lái)看，消費增速在18%以上的省市占83.9%。其中，天津、海南、安徽、江西、貴州、黑龍江、湖南等中等發(fā)達地區消費增長(cháng)較快，增速均在19%以上。
    二是消費結構升級步伐加快。城鄉居民對交通通信、住房、教育、文化娛樂(lè )等需求明顯增加，消費結構升級加快。2010年，在限額以上企業(yè)商品零售中，金銀珠寶零售額達1261億元，同比增長(cháng)46.0%，比上年加快30.1個(gè)百分點(diǎn)。汽車(chē)需求穩定增長(cháng)。據中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )統計，2010年全國汽車(chē)銷(xiāo)售1806萬(wàn)輛，同比增長(cháng)32.3%。
    三是大型流通企業(yè)銷(xiāo)售旺盛。隨著(zhù)流通企業(yè)發(fā)展環(huán)境的逐步好轉，流通企業(yè)機制改革深化，中高檔消費需求穩步回升，大型流通企業(yè)銷(xiāo)售快速增長(cháng)。2010年，限額以上企業(yè)零售額為5.8萬(wàn)億元，同比增長(cháng)29.9%，占社會(huì )消費品零售總額比重為37.6%，比上年提高3.4個(gè)百分點(diǎn)。另?yè)�商�?wù)部監測，全國3000家重點(diǎn)零售企業(yè)銷(xiāo)售額同比增長(cháng)18.1%，增速比上年加快10.6個(gè)百分點(diǎn)。
    四是新型消費方式快速發(fā)展。消費群體結構變化、消費理念轉變等推動(dòng)消費方式轉變，網(wǎng)絡(luò )購物、團購、刷卡消費等方式得到快速發(fā)展。據中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )信息中心（CNNIC）預計，2010年中國網(wǎng)絡(luò )購物市場(chǎng)交易規模達5231億元，同比增長(cháng)109.2%，相當于社會(huì )消費品零售總額的3.4%。

    【姚堅】: （二）2011年1月消費市場(chǎng)運行情況

    今年以來(lái)，消費品市場(chǎng)保持了平穩較快的發(fā)展。據商務(wù)部監測，1月份，全國3000家重點(diǎn)零售企業(yè)實(shí)現銷(xiāo)售額較上年同期增長(cháng)26.6%，增速比上年12月份加快7.6個(gè)百分點(diǎn)。1月份消費市場(chǎng)的主要特點(diǎn)有：
    （一）傳統年貨商品銷(xiāo)售紅火。受春節因素影響，吃穿類(lèi)商品銷(xiāo)售旺盛。1月份，3000家重點(diǎn)零售企業(yè)食品銷(xiāo)售額同比增長(cháng)38.6%，飲料同比增長(cháng)32.1%，煙酒增長(cháng)51.0%，增速比上年12月份分別加快23.5、17.7和36.2個(gè)百分點(diǎn)。服裝、鞋帽銷(xiāo)售額分別同比增長(cháng)37.2%和33.2%，增速比上年12月份分別加快18.2和13.4個(gè)百分點(diǎn)。年貨銷(xiāo)售旺盛帶動(dòng)了百貨店和超市的銷(xiāo)售。商務(wù)部重點(diǎn)監測的百貨店、超市銷(xiāo)售額同比分別增長(cháng)37.1%和30.5%，分別比12月份加快17.6個(gè)和16.4個(gè)百分點(diǎn)
    （二）金銀珠寶銷(xiāo)售持續增長(cháng)。受傳統習俗及國際黃金市場(chǎng)影響，金銀珠寶類(lèi)投資保值商品銷(xiāo)售保持高速增長(cháng)。1月份，3000家重點(diǎn)零售企業(yè)金銀珠寶銷(xiāo)售額同比增長(cháng)46.2%，增速較上年12月份加快7.1個(gè)百分點(diǎn)。
    （三）家用電器、汽車(chē)銷(xiāo)售增幅收窄。1月份，3000家重點(diǎn)零售企業(yè)家電銷(xiāo)售額同比增長(cháng)8.1%，增速比上年12月份回落11.1個(gè)百分點(diǎn)；汽車(chē)銷(xiāo)售額同比增長(cháng)6.7%，增速回落25.3個(gè)百分點(diǎn)。

    【姚堅】:二、關(guān)于食用農產(chǎn)品市場(chǎng)供應情況

    近期，在一系列穩定物價(jià)的政策作用下，主要食用農產(chǎn)品價(jià)格漲勢放緩，蔬菜、水產(chǎn)品價(jià)格回落，糧油肉蛋禽價(jià)格漲幅收窄。據商務(wù)部監測， 2月7日-13日，36個(gè)大中城市的18種蔬菜平均批發(fā)價(jià)格比前一周下降4.3%，8種水產(chǎn)品平均批發(fā)價(jià)格下降0.9%，分別為去年12月、今年1月中旬以來(lái)的首次回落。36個(gè)大中城市中，27個(gè)城市蔬菜價(jià)格出現回落，其中蘭州、成都、銀川分別回落19.2%、15.4%和14.6%。36個(gè)大中城市中，27個(gè)城市蔬菜價(jià)格出現回落，其中蘭州、成都、銀川分別回落19.2%、15.4%和14.6%。隨著(zhù)氣溫回升和部分經(jīng)營(yíng)戶(hù)節后返城，預計后期蔬菜價(jià)格總體將呈穩中有落走勢。
    商務(wù)部門(mén)將密切關(guān)注國際市場(chǎng)糧食等大宗商品價(jià)格變化和華北、黃海地區冬旱對農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成的影響，認真貫徹落實(shí)國務(wù)院工作部署，切實(shí)加強市場(chǎng)監測，準確把握市場(chǎng)供求變化，積極采取措施確保市場(chǎng)供應。
    一是根據天氣變化和市場(chǎng)供求特點(diǎn)，制定蔬菜、奶制品、成品油等生活必需品的市場(chǎng)應急專(zhuān)項預案。二是通過(guò)產(chǎn)銷(xiāo)銜接等方式疏通供應渠道，積極組織貨源。三是發(fā)揮骨干企業(yè)隊伍和包括1600多家重要生活必需品和應急商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在內的重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)作用，提高應急調控能力。四是適時(shí)收儲投放肉類(lèi)、食糖、蔬菜等商品，保障群眾生活基本需要。五是在已確定的全國330多個(gè)應急商品集散地和3100多個(gè)應急商品投放網(wǎng)點(diǎn)基礎上，進(jìn)一步完善主要大中城市應急投放機制。

    【姚堅】:三、關(guān)于對外貿易情況

    據海關(guān)初步統計，2011年1月，我國進(jìn)出口2950.1億美元，同比增長(cháng)43.9%。其中，出口1507.3億美元，增長(cháng)37.7%；進(jìn)口1442.7億美元，增長(cháng)51.0%。進(jìn)出口順差為64.6億美元，同比下降53.5%。主要特點(diǎn)有：
    （一）進(jìn)出口快速增長(cháng)，平衡狀況繼續改善。1月份，在國際市場(chǎng)需求趨穩和國內企業(yè)節前突擊出口等因素的共同作用下，出口延續去年以來(lái)的較快增長(cháng)態(tài)勢。同時(shí)，受?chē)鴥冉?jīng)濟持續向好和大宗商品進(jìn)口價(jià)格較快上漲帶動(dòng)，進(jìn)口再創(chuàng )單月歷史新高。由于進(jìn)口增速快于出口增速，順差規模大幅縮減，我國進(jìn)出口總體更趨平衡。1月份，外資企業(yè)順差60.7億美元，下降25.1%，國有和民營(yíng)企業(yè)順差3.9億美元（其中國有企業(yè)逆差183.8億美元，增長(cháng)97.9%），由此導致貿易順差創(chuàng )近9個(gè)月來(lái)最低。
    （二）輕紡產(chǎn)品出口增長(cháng)較快，大宗商品進(jìn)口量?jì)r(jià)齊升。1月份，機電產(chǎn)品出口增長(cháng)35.3%。輕紡產(chǎn)品出口增長(cháng)較快，服裝、紡織品、鞋類(lèi)、家具、塑料、箱包、玩具出口增幅均超過(guò)30%。主要大宗產(chǎn)品進(jìn)口量?jì)r(jià)齊升，原油、鐵礦砂、未鍛造銅、大豆和食用植物油進(jìn)口額合計增長(cháng)74%，其中價(jià)格上漲拉動(dòng)32.8個(gè)百分點(diǎn)。
    （三）對新興市場(chǎng)出口較快增長(cháng)，自部分資源國進(jìn)口增幅較大。1月份，我對歐盟、美國、日本出口分別增長(cháng)25%、34.7%和34.7%。對俄羅斯、巴西和南非等新興市場(chǎng)國家出口好于整體，分別增長(cháng)62.1%、49.7%和43.4%。自部分資源生產(chǎn)國進(jìn)口增幅較大，其中自南非、加拿大、巴西、澳大利亞進(jìn)口分別增長(cháng)212.5%、146.7%、95.4%和83%，高于整體增幅161.5、95.7、44.4和32個(gè)百分點(diǎn)。

    【姚堅】:四、關(guān)于利用外資情況

    2011年1月，全國新批設立外商投資企業(yè)2243家，同比增長(cháng)20.2%；實(shí)際使用外資金額100.3億美元，同比增長(cháng)23.4%。主要特點(diǎn)是：
    服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資金額增幅高于全國平均水平。1月，服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資金額46.9億美元，同比增長(cháng)31.8%，占同期全國總量的46.8%。農、林、牧、漁業(yè)實(shí)際使用外資金額1.4億美元，同比增長(cháng)15.2%；制造業(yè)實(shí)際使用外資金額47億美元，同比增長(cháng)18.9%，占同期全國總量比重分別下降0.1、1.78個(gè)百分點(diǎn)。
    西部地區吸收外資增速遠高于東中部地區。1月，西部地區實(shí)際使用外資金額為5.1億美元，同比增長(cháng)81.1%；東部地區實(shí)際使用外資金額89.8億美元，同比增長(cháng)23%；中部地區實(shí)際使用外資金額5.4億美元，同比下降2%。
    亞洲十國/地區對華投資明顯增加。1月，香港、澳門(mén)、臺灣省、日本、菲律賓、泰國、馬來(lái)西亞、新加坡、印尼、韓國等亞洲十國/地區對華投資新設立企業(yè)1777家，同比增長(cháng)24.4%，實(shí)際投入外資金額85.2億美元，同比增長(cháng)32.4%。
    外資來(lái)源集中度高。1月，對華投資前十位國家/地區依次為香港、新加坡、臺灣省、日本、英國、美國、韓國、法國、盧森堡和澳門(mén)，上述國家/地區實(shí)際投入外資金額占全國實(shí)際使用外資金額的 92.8%。
    有關(guān)服務(wù)外包情況。據商務(wù)部統計，2010年，全國新增服務(wù)外包企業(yè)3756家，新增從業(yè)人員78.1萬(wàn)人，其中新增大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)48.6萬(wàn)人，占新增從業(yè)人員的62.2%。全國服務(wù)外包企業(yè)承接服務(wù)外包合同金額274.0億美元，合同執行金額198.0億美元，同比分別增長(cháng)37.0%和43.1%；其中承接國際（離岸）服務(wù)外包合同金額198.3億美元，合同執行金額144.5億美元，同比分別增長(cháng)34.3%和43.1%。截至2010年底，全國服務(wù)外包企業(yè)12706家，從業(yè)人員共232.8萬(wàn)人，其中大學(xué)以上學(xué)歷165萬(wàn)人，占70.9%。

    【姚堅】:五、對外投資和經(jīng)濟合作情況

    據商務(wù)部統計，2011年1月，我國境內投資者共對全球78個(gè)國家和地區的489家境外企業(yè)進(jìn)行了直接投資，累計實(shí)現非金融類(lèi)對外直接投資27.36億美元，同比增長(cháng)15.9%。截至2011年1月底我國累計非金融類(lèi)對外直接投資2615億美元。從1月份我國對外直接投資的地區分布情況看，亞洲18.86億美元,仍是我國對外投資最為集中的地區，占到同期投資額的近七成；對大洋洲、歐洲、非洲的投資同比分別增長(cháng)261.1%、253.3%、105.4%。從投資的行業(yè)構成情況看，商務(wù)服務(wù)業(yè)、采礦業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、制造業(yè)、交通運輸業(yè)仍是中國企業(yè)投資熱點(diǎn)行業(yè)。

    【姚堅】:六、陳德銘部長(cháng)訪(fǎng)非及中非經(jīng)貿合作情況

    2月13日至17日，商務(wù)部部長(cháng)陳德銘應邀訪(fǎng)問(wèn)摩洛哥、赤道幾內亞和加納三國。此次出訪(fǎng)是在新中國與非洲國家開(kāi)啟合作55周年以及全面實(shí)施中非合作論壇第四屆部長(cháng)級會(huì )議8項新舉措的背景下進(jìn)行的，有著(zhù)特殊的重要意義。
    訪(fǎng)問(wèn)期間，陳德銘部長(cháng)拜訪(fǎng)了上述三國領(lǐng)導人，與三國政府的相關(guān)部門(mén)分別舉行了對口會(huì )談，實(shí)地考察了一些正在建設的重大項目，走訪(fǎng)了不同檔次的當地市場(chǎng)，在加納還與當地媒體、西方媒體和非政府組織代表進(jìn)行了座談，達到了“推動(dòng)落實(shí)、廣泛交流、增信釋疑、深化合作”的預期目的。
    2000年中非合作論壇正式成立。十年來(lái)，雙邊合作規模不斷擴大。雙方貿易額由2000年的100億美元上升至2010年的1269億美元，2010年中國對非投資約10億美元，投資存量超過(guò)100億美元，涉及礦業(yè)、制造業(yè)、農業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域。目前，中國已成為非洲第一大貿易伙伴國，非洲躍居中國第四大海外投資目的地。中國對非援助力度不斷加大，援助結構不斷優(yōu)化。2009年中國對非援助額比2006年增長(cháng)1倍。截至2010年底，中國已為非洲培訓3萬(wàn)多名官員和各類(lèi)技術(shù)人員。
    不管世界風(fēng)云如何變幻，中國政府將繼續本著(zhù)平等相待、講求實(shí)效、互惠互利、共同發(fā)展的原則，不斷深化中非經(jīng)貿合作。一是積極推進(jìn)貿易自由化和便利化，為雙方企業(yè)提供更為便利的貿易環(huán)境。從2010年7月1日起，中國開(kāi)始對26個(gè)非洲國家減免60%關(guān)稅，涉及4700多個(gè)稅目。二是鼓勵和支持中國企業(yè)擴大對非投資，并引導投資向農業(yè)、制造業(yè)、金融、商貿、環(huán)保等領(lǐng)域拓展。三是全面提升經(jīng)貿合作的水平和層次，對非援助進(jìn)一步向農業(yè)、教育、醫療衛生、減貧、清潔飲用水等民生領(lǐng)域傾斜。四是推動(dòng)商簽和落實(shí)投資保護協(xié)定、避免雙重征稅協(xié)定，為雙方企業(yè)創(chuàng )造更加公平、透明、可預見(jiàn)的商業(yè)環(huán)境。

    【新浪財經(jīng)記者】: 商務(wù)部在推進(jìn)稀土行業(yè)的重組整合以及推動(dòng)它的開(kāi)發(fā)整合方面有沒(méi)有準備出臺相關(guān)的細則或者政策，能不能具體說(shuō)一下大概有哪些，有沒(méi)有一個(gè)時(shí)間表？我們在去年年底已經(jīng)發(fā)布對于稀土出口的第一批的配額，請問(wèn)今年全年的配額相加對于稀土的出口和去年相比，到底會(huì )減少到一個(gè)什么樣的程度？謝謝。

    【姚堅】: 關(guān)于稀土的問(wèn)題，我昨天注意到新聞已經(jīng)報道了，國務(wù)院開(kāi)常務(wù)會(huì )議專(zhuān)門(mén)研究稀土的政策。稀土工業(yè)的發(fā)展是由工業(yè)和信息化部負責這項工作，關(guān)于你說(shuō)到的稀土行業(yè)的重組、改革、發(fā)展的問(wèn)題，他們會(huì )在工作框架內給予安排。作為商務(wù)部，我們會(huì )按照國家稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體政策來(lái)做好我們自己的事情，主要就是在流通領(lǐng)域、出口環(huán)節。中國稀土出口的政策是明確的，要按照世貿規則來(lái)管理制定出中國的稀土出口政策，此前我們已經(jīng)對中國稀土出口企業(yè)進(jìn)行了規范和整頓，我在前一階段的介紹過(guò)程中提供了大量的數字和介紹。我們會(huì )按照這次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議的要求，在稀土出口流通方面進(jìn)一步加大工作力度，來(lái)規范稀土出口的經(jīng)營(yíng)秩序，打擊稀土的非法走私等等。

    【北京電視臺記者】: 我有兩個(gè)問(wèn)題：第一，對于中國的旱情推高國際糧價(jià)說(shuō)法，商務(wù)部如何評價(jià)？第二，統計局通報1月份的CPI上漲是4.9%，其中糧價(jià)上漲貢獻15.1%，請具體介紹一下商務(wù)部將如何落實(shí)穩定糧價(jià)的具體措施？謝謝。

    【姚堅】: 說(shuō)到價(jià)格問(wèn)題，前一段中國北方地區天氣的干旱和南方地區氣溫的問(wèn)題，對于糧食生產(chǎn)確實(shí)造成很大的影響。國務(wù)院專(zhuān)門(mén)召開(kāi)電視電話(huà)會(huì )議對這項工作進(jìn)行了部署，各個(gè)部門(mén)都采取了相關(guān)的措施，作為商務(wù)部主要是兩項任務(wù)：第一項，進(jìn)一步做好農產(chǎn)品和糧食的進(jìn)出口調控；第二項，保證國內市場(chǎng)的有效供應，特別是蔬菜和生活必需品有效供應。我們的任務(wù)是很明確的，主要是這兩方面。應當說(shuō)各個(gè)地區的商務(wù)主管部門(mén)都采取了相應措施來(lái)保障市場(chǎng)的供應，比如說(shuō)天津的商務(wù)主管部門(mén)建立了蔬菜的儲備和應急的投放制度，來(lái)防范今后可能出現的倒春寒和冰凍雨雪冷凍天氣可能出現的影響，他們建立1.5萬(wàn)噸的冬季蔬菜儲備，也和有關(guān)的承擔儲備任務(wù)的企業(yè)簽訂了承儲協(xié)議，落實(shí)了儲備的責任；再比如說(shuō)江西的商務(wù)主管部門(mén)，他們針對江西的蔬菜相當一部分是由海南和深圳供應、運輸距離長(cháng)的特點(diǎn)，給予了運輸價(jià)格適度的補貼；再比如說(shuō)江蘇省的商務(wù)主管部門(mén)，他們對于成品油市場(chǎng)的供應，與中石油、中石化兩大集團和重點(diǎn)的成品油的社會(huì )批發(fā)企業(yè)進(jìn)行了協(xié)調和溝通，來(lái)保障生產(chǎn)和生活的有效供應。各地的商務(wù)主管部門(mén)都做了這些工作的準備。
    此外，我們也進(jìn)一步加強了市場(chǎng)價(jià)格的監測，從今年1月1號開(kāi)始，我們在全國139個(gè)大中型的農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建立每天的報告制度，能夠有效地了解市場(chǎng)的變化。比如我看到昨天的數據，全國平均算下來(lái)，139家蔬菜的平均價(jià)格，每公斤是3.8元，比前一周下降6.6%。也就是說(shuō)，隨著(zhù)節日因素的過(guò)去，價(jià)格在走低，但是比年初1月1號的時(shí)候還增長(cháng)了20%，在年初的時(shí)候可能是一個(gè)高點(diǎn)，這就提示我們雖然春節的因素導致一定價(jià)格因素的減緩，但是在不同的節點(diǎn)上和不同的城市這個(gè)問(wèn)題還是比較突出的，需要引起我們高度的關(guān)注。
    關(guān)于糧價(jià)問(wèn)題，我需要重申的是中國的糧食的生產(chǎn)已經(jīng)連續四年產(chǎn)量在1萬(wàn)億斤以上，應當說(shuō)我們糧食的進(jìn)口和出口主要是在商品品種上的調劑，主要還是依賴(lài)于國內市場(chǎng)的生產(chǎn)。隨著(zhù)國務(wù)院工作部署得到落實(shí)，無(wú)論是夏糧還是秋糧都能得到很好的保障。

    【第一財經(jīng)日報記者】: 第一，剛才您提到1月份的進(jìn)口大超預期，這是不是與我們調結構、促平衡的措施有關(guān)，進(jìn)口大超預期的情況是否會(huì )持續下去，成為全年的趨勢，今年會(huì )不會(huì )出現像去年一樣單月逆差的情況，您對全年順差的情況怎么看？第二，近期國辦下發(fā)了外資并購安全審查的通知，由商務(wù)部和發(fā)改委牽頭，這與去年5月公布的鼓勵外資的政策是否相悖，是鼓勵還是規范。此外，這個(gè)聯(lián)席制度從商務(wù)部的層面如何協(xié)調。最后，最近的埃及動(dòng)蕩的局勢是否對我們對非的投資和一些企業(yè)產(chǎn)生了影響，商務(wù)部做了哪些措施幫助這些企業(yè)？謝謝。

    【姚堅】: 關(guān)于進(jìn)口的問(wèn)題，剛才說(shuō)的數據基本上給大家一個(gè)總體的概念，1月份的進(jìn)口增速確實(shí)快于出口，增長(cháng)51%，其中價(jià)格因素不能小視，由于中國的進(jìn)口結構中，消費品的進(jìn)口相對比較少，只有10%左右的消費品的進(jìn)口，40%是農產(chǎn)品、基礎原材料、礦產(chǎn)資源等等這些商品的進(jìn)口。由于我說(shuō)到后面這些商品的價(jià)格在前一段時(shí)間有所增長(cháng)，所以導致了進(jìn)口價(jià)格帶來(lái)的整個(gè)進(jìn)口金額的增長(cháng)，這是一個(gè)相當主要的因素。
    另外，從我們國家進(jìn)一步發(fā)展對外貿易，促進(jìn)對外貿易平衡的角度講，各項措施也正在得到落實(shí)。我們在國際市場(chǎng)上所占的份額和貿易地位逐年提升。在2006年的時(shí)候，我們在全球的進(jìn)出口貿易中的份額大概只有6%-7%，到了去年隨著(zhù)我們貿易地位的不斷擴大，中國的出口占的世界份額達到10%左右，增長(cháng)的還是比較大。在這樣的過(guò)程中，我們在2008年的時(shí)候出現貿易順差比較大的情況，2008、2009、2010年我們連續幾年采取了大量措施來(lái)促進(jìn)貿易平衡的發(fā)展。今年我們會(huì )把促進(jìn)進(jìn)口作為一項重要的政策措施加以推進(jìn)，我們想隨著(zhù)進(jìn)一步的擴大進(jìn)口政策的落實(shí)，進(jìn)一步明確進(jìn)口對于中國經(jīng)濟增長(cháng)、經(jīng)濟結構轉變的作用。傳統上大家認為，出口是經(jīng)濟發(fā)展的動(dòng)力，事實(shí)上進(jìn)口對于經(jīng)濟結構的轉變，對于長(cháng)久的發(fā)展具有明顯的促進(jìn)作用。隨著(zhù)大家認識的統一，今年的進(jìn)口政策會(huì )進(jìn)一步的強化，貿易平衡狀況會(huì )進(jìn)一步的改善。如果我沒(méi)有記錯的話(huà)，在2010年貿易順差占GDP的比重只有3%左右，明顯的下降，也是在國際合理的區間之內。今年隨著(zhù)促進(jìn)進(jìn)口政策的落實(shí)，貿易順差應當會(huì )在一個(gè)平衡的基礎上明顯改善，這是我們政策的導向。當然擴大進(jìn)口本身是有賴(lài)于企業(yè)作為基礎的，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的結果，我們還會(huì )在尊重市場(chǎng)運行的基礎上促進(jìn)貿易的平衡。

    【姚堅】: 關(guān)于安全審查的情況。2月3日中國政府發(fā)布了《關(guān)于建立外國投資者并購境內企業(yè)安全審查制度的通知》，事實(shí)上，大家知道中國的改革開(kāi)放的起步是由綠地投資開(kāi)始的，也是由制造業(yè)的投資開(kāi)始的，去年全年吸收的外資是1050億美元左右，突破了千億美元，但是在整個(gè)吸收外資的框架之中，以并購方式的投資只有3%。但是國際趨勢是什么，我看了一個(gè)資料，去年全年全球的直接投資是1.12萬(wàn)億，其中超過(guò)70%是以并購方式實(shí)現的投資。這就告訴我們，中國吸收外資和全球吸收外資的模式結構還是有很大的不同，所以從中國吸收外資的發(fā)展趨勢看并購將會(huì )成為今后的趨勢。應當說(shuō)并購方式吸收外資，也有它的積極一面，包括能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的重組，能夠有效的利用現有的資源，而不是重新鋪攤子、上項目。對于中國的產(chǎn)業(yè)進(jìn)步，對于中國下一步的經(jīng)濟發(fā)展和開(kāi)放，外資并購的積極一面是顯然的。但是隨著(zhù)外商投資中并購模式會(huì )逐步擴大，目前是3%，也許今后可能會(huì )是8%、10%的發(fā)展上去，我們及早地借鑒國際規范來(lái)制定外商投資的安全審查制度是必要的。在2006年的時(shí)候商務(wù)部有關(guān)外商并購的文件之中已經(jīng)對這方面作出規定，在2008年8月1號實(shí)施的《反壟斷法》的第31條也對外商投資并購的安全審查提出了法律的規范。去年4月份針對社會(huì )上對于外商投資議論頗多，看法不一的狀況，國務(wù)院專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的若干意見(jiàn)》，其中有一條是建立外商投資并購的安全審查制度。

    【姚堅】: 我要補充說(shuō)明幾點(diǎn)：第一，建立安全審查的制度是中國對外開(kāi)放法律法規進(jìn)一步完善的標志，也是標志著(zhù)中國將會(huì )在不斷擴大開(kāi)放中來(lái)完善產(chǎn)業(yè)安全的機制。事實(shí)上從全球范圍內看，許多國家都有這樣的安全審查機制，從法律法規的建設，建設法制政府的角度看，建立這樣一項制度是有利于中國下一步的對外開(kāi)放，進(jìn)一步增強政策的透明度，進(jìn)一步完善政府部門(mén)的依法行政。第二，《通知》中明確了外商投資并購安全審查所適用的范圍、檢查的內容和工作機制。在這項政策的研究制定的過(guò)程中，包括下一步實(shí)施方案的制定過(guò)程中，我們也廣泛聽(tīng)取了業(yè)界的意見(jiàn)，包括外商投資企業(yè)的意見(jiàn)。根據《通知》的要求，商務(wù)部將負責受理外商投資企業(yè)并購國內企業(yè)的安全審查的申請，在受理這些申請之后向部際安全審查的聯(lián)席會(huì )議，提請審查，并執行相關(guān)的審查決定。商務(wù)部將根據2月3號發(fā)布通知的要求，目前正在制定進(jìn)一步可操作的實(shí)施細則和規程，進(jìn)一步提高工作效率和透明度。我想這項政策的出臺總體上是為進(jìn)一步促進(jìn)外商投資企業(yè)在中國的發(fā)展，分享中國的改革開(kāi)放的成果。我要特別強調的是，建立這樣一項安全審查制度是國際通行做法，是對中國堅持對外開(kāi)放政策不動(dòng)搖這樣一個(gè)理念的進(jìn)一步闡釋?zhuān)�也�?huì )進(jìn)一步促進(jìn)中國吸收外資結構的質(zhì)量和結構的改善，為下一步吸收外資提供比較好的條件。

    【姚堅】: 說(shuō)到埃及的事情，在這個(gè)場(chǎng)合給大家介紹一下中國和埃及的經(jīng)貿合作的基本情況，其他方面的問(wèn)題外交部門(mén)已經(jīng)有了答復。近年來(lái)中國和埃及的經(jīng)貿關(guān)系達到快速的發(fā)展，在2010年雙邊貿易額是70億美元，目前中國在埃及的投資額超過(guò)6億美元，埃及是中國在非洲的第五大貿易伙伴，在非洲的投資超過(guò)6億美元，其中有一個(gè)事情特別值得提及，中國在埃及的蘇伊士運河專(zhuān)門(mén)建立了蘇伊士經(jīng)貿合作區，是中國企業(yè)比較聚集的產(chǎn)業(yè)區，在這個(gè)區內有中國30家企業(yè)在那里進(jìn)行海外集群式的投資和發(fā)展。此外，中國還參與了埃及的一些基礎設施和重大項目的投資和合作，包括承攬集裝箱的碼頭、水泥的生產(chǎn)線(xiàn)，還包括大型的國際會(huì )議中心、遠程教育系統等等，都為當地的基礎設施投資作出了很大的貢獻。前一階段，埃及的政局出現一些動(dòng)蕩，影響到部分項目的進(jìn)展，隨著(zhù)下一步形勢的穩定和恢復，中國企業(yè)的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)秩序也會(huì )得到逐步的恢復和改善。我們也希望能夠切實(shí)的保障在埃的中資企業(yè)人員和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的正常進(jìn)行，我們也會(huì )進(jìn)一步加強對埃及的經(jīng)貿合作來(lái)共同推動(dòng)雙邊經(jīng)貿關(guān)系的發(fā)展，造福兩國人民。

    【中央電視臺記者】: 我有兩個(gè)問(wèn)題：第一，年前和年后，家樂(lè )福進(jìn)場(chǎng)費的問(wèn)題引起了有關(guān)方面的高度關(guān)注，在一定程度上也推高了物價(jià)，據我們調查，可能跟這方面的監管包括法律缺失有一定關(guān)系，作為主管部門(mén)，商務(wù)部下一步會(huì )采取哪些措施？第二，銀聯(lián)卡和Visa卡爭端已經(jīng)投訴到WTO組織，商務(wù)部對此有何評價(jià)？

    【姚堅】: 關(guān)于說(shuō)到家樂(lè )福零供關(guān)系的問(wèn)題，我倒是有一個(gè)外商投資大的概念，外商投資企業(yè)在零售業(yè)的投資，占年度的外商投資企業(yè)的金額大概為1%，這是一個(gè)總體的概念。我給大家報告一個(gè)數字，去年全年外商投資的零售業(yè)新設的企業(yè)是318家，同比增長(cháng)13%，實(shí)際使用外資是10.9億美元，同比增長(cháng)9.1%，這10億美元占到全國實(shí)際使用的金額是1%左右，我們全年吸收大約1000億美元的外資。隨著(zhù)中國加入世貿組織，我們在入世過(guò)程中是對服務(wù)業(yè)有承諾的，我們要進(jìn)一步的開(kāi)放服務(wù)業(yè)，所以從2004年開(kāi)始我們就陸續取消對于外商投資商業(yè)企業(yè)地域股比數量的限制，這是入世的承諾。應當說(shuō)，外商投資進(jìn)入中國市場(chǎng)，無(wú)論是制造業(yè)還是服務(wù)業(yè)，都極大地促進(jìn)了中國經(jīng)濟的發(fā)展，也帶來(lái)了新的營(yíng)銷(xiāo)模式。我們看到這些新的外商投資的商業(yè)企業(yè)帶來(lái)的這些營(yíng)銷(xiāo)模式，給中國的零售企業(yè)樹(shù)立了學(xué)習的模范、典范，也為中國的零售企業(yè)培養了大量的人才，溢出效應是明顯的。今天說(shuō)的是家樂(lè )福所反映出來(lái)的問(wèn)題，包括進(jìn)場(chǎng)費的問(wèn)題，包括零供關(guān)系的問(wèn)題，在這一階段表現比較突出，但是它不僅反映在外資企業(yè)，因為外資企業(yè)在中國就是中國企業(yè)，在中國納稅，都會(huì )存在零供關(guān)系的問(wèn)題。零供關(guān)系問(wèn)題的核心就是我們制造業(yè)發(fā)達，服務(wù)業(yè)落后，造成了供貨商要有求于大型零售商，這是核心的矛盾。
    在這個(gè)過(guò)程中，商務(wù)部從2006年開(kāi)始已經(jīng)關(guān)注這個(gè)問(wèn)題，因為商業(yè)企業(yè)是市場(chǎng)化程度最高的，市場(chǎng)化、民營(yíng)化程度最高，政府可作為的空間需要進(jìn)一步的規范。在2006年商務(wù)部會(huì )同發(fā)改委、公安部、工商總局等部門(mén)出臺兩個(gè)規定，一是《關(guān)于零售商、供應商公平交易管理辦法》，二是《零售商促銷(xiāo)行為管理辦法》。我們節假日看到這么多零售商促銷(xiāo)、打折，但是這些活動(dòng)一定程度會(huì )擠占生產(chǎn)商和供應商的利益，我們作為消費者可能愿意多有促銷(xiāo)，但是我們國內大的品牌極少有促銷(xiāo)，許多國人都到香港買(mǎi)，就是這個(gè)問(wèn)題。我們還進(jìn)一步發(fā)揮了行業(yè)企業(yè)的作用，因為零售企業(yè)是千家萬(wàn)戶(hù)，商務(wù)部會(huì )同中國連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì )利用行業(yè)協(xié)會(huì )的平臺，來(lái)建立零售商、供應商的投訴應訴協(xié)調仲裁的協(xié)調機制，最近我們會(huì )同商業(yè)企業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì )，正在起草制定零售商、供貨商商品購銷(xiāo)合同的規范，希望通過(guò)零售商、供應商商品購銷(xiāo)規范化的合同，來(lái)解決零供關(guān)系中突出的矛盾，包括您說(shuō)到的進(jìn)場(chǎng)費等等這些問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題確實(shí)是非常突出，也對價(jià)格上漲產(chǎn)生一定的負面影響。我們通過(guò)這些工作能夠希望推進(jìn)這項工作，當然繼續要寄希望于政府的法律法規，也有賴(lài)于行業(yè)協(xié)會(huì )的規范，更依賴(lài)于中國零售業(yè)的成熟和發(fā)展。

    【姚堅】: Visa卡是一個(gè)老問(wèn)題，去年Visa卡和中國銀聯(lián)有過(guò)爭端，我們也注意到在2月11日，美國在世貿組織WTO爭端解決機制的框架下提出要就電子支付問(wèn)題和中國對于美國的取向電工鋼的雙反措施問(wèn)題，要求成立世貿專(zhuān)家組。在去年10月份和11月份兩個(gè)月，商務(wù)部的工作組和美國商務(wù)部的工作組兩家在日內瓦進(jìn)行了工作級的磋商，希望就電子支付問(wèn)題和取向電工鋼雙反問(wèn)題進(jìn)行磋商，通過(guò)磋商和交涉加以解決。電子支付的問(wèn)題是涉及到信用卡服務(wù)的問(wèn)題，也就是外資企業(yè)進(jìn)入中國的電子支付服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的問(wèn)題。在這個(gè)問(wèn)題上，中國的態(tài)度十分明確，中國在加入世貿的過(guò)程中，在2008年履行了中國加入世貿之中有關(guān)服務(wù)業(yè)開(kāi)放的承諾。取向電工鋼是在2010年的4月份，中國對于來(lái)自于美國和俄羅斯兩家的取向電工鋼產(chǎn)品進(jìn)行了反傾銷(xiāo)、反補貼調查，最終作出了仲裁決定，征收兩個(gè)產(chǎn)品的稅收。在世貿組織進(jìn)行有關(guān)的訴訟是一種常態(tài)的現象，中國已經(jīng)成為出口第一大國，我們占到全球貿易的10%左右，在這個(gè)過(guò)程中有1%，甚至低于1%的貿易爭端是常見(jiàn)的現象。目前我們在世貿有5個(gè)案子在訴美國，美國在世貿有11個(gè)案子在訴我們，包括剛才說(shuō)到的兩個(gè)案子。由于我們是兩個(gè)這么大的貿易伙伴，有一些貿易的爭端，對規則的不理解是正常的。我們的態(tài)度是，我們會(huì )遵守世貿規則，愿意通過(guò)世貿規則框架下的原則來(lái)通過(guò)中國和美國雙方的協(xié)商來(lái)解決問(wèn)題。事實(shí)上，我們在去年10月份、11月份派出專(zhuān)門(mén)的工作小組在那邊談也是這個(gè)目的。對于美國堅持要求不再進(jìn)行雙邊的磋商，執意提出將這兩起案件的爭端進(jìn)一步的在爭端解決機制中解決，要求設立專(zhuān)家組，專(zhuān)家組只是爭端解決的一個(gè)起始步驟，我們是表示遺憾的。我們也將按照世貿規則仔細研究美方對于這兩個(gè)信用卡和取向電工鋼的雙反，他們所提出的訴訟請求認真研究他們的訴求，并根據世貿的爭端解決機制的相關(guān)規則在法律框架下解決，來(lái)切實(shí)維護中國企業(yè)的利益。

    【日本記者】: 目前北方四島危機受到廣泛關(guān)注，聽(tīng)說(shuō)有一些中國企業(yè)要在北方四島投資，日本方面比較擔心和關(guān)注這個(gè)信息，對此，商務(wù)部方面如何表態(tài)？謝謝。

    【姚堅】: 中國的對外投資在去年增長(cháng)36%左右，達到590億美元，今年1月份對外投資增長(cháng)很快，從未來(lái)一段時(shí)間看，中國企業(yè)的海外經(jīng)營(yíng)活動(dòng)會(huì )進(jìn)一步的擴張，這是中國參與經(jīng)濟全球化的趨勢，我們由以往的出口向在當地制造，為當地納稅，吸收當地就業(yè)，這肯定是下一步總的趨勢。中國政府也會(huì )持續地支持中國企業(yè)的海外經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。至于你說(shuō)到的這件事情，我沒(méi)有特別的信息，謝謝你。

    【法新社記者】: 最近的數據表明中國的經(jīng)濟總量在去年已經(jīng)超過(guò)日本成為世界第二大，這是不是意味著(zhù)中國今后在國際事務(wù)當中扮演的角色和應當承擔的責任也會(huì )更大，甚至像發(fā)達國家一樣承擔相應的大的責任和義務(wù)。謝謝。

    【姚堅】: 最近我也注意到這個(gè)數字，去年9月份我專(zhuān)門(mén)就經(jīng)濟總量的問(wèn)題也在這兒跟大家表達過(guò)商務(wù)部的觀(guān)點(diǎn)。中國的GDP在去年達到39.8萬(wàn)億的規模，人均的水平也在提高，我總體想表達幾個(gè)觀(guān)點(diǎn)。
    第一，在13億這樣的大國，在我們堅持以經(jīng)濟發(fā)展為中心，走中國特色社會(huì )主義道路這樣一個(gè)歷史進(jìn)程中，經(jīng)濟發(fā)展取得了快速增長(cháng)，特別是在過(guò)去的五年。應當說(shuō)不僅有效的造福廣大人民，也在國際社會(huì )中的地位得到了提高。我們的人均GDP由1700美元，在2006年提高到現在超過(guò)4000美元。即使在金融危機這樣一個(gè)時(shí)期，在“十一五”期間五年的GDP平均增速超過(guò)10%，說(shuō)明中國經(jīng)濟在危機的過(guò)程中能夠自主發(fā)展，堅持科學(xué)發(fā)展取得的新的進(jìn)展。如果從我們這個(gè)行當上看，對外貿易也是在過(guò)去的五年中取得了快速發(fā)展，占全球的份額從2006年的7.3%提高到現在的10%左右，這是一個(gè)新的發(fā)展，也體現了中國道路所帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的變化，也體現了改革開(kāi)放所帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的變化。其實(shí)看到這個(gè)數字，我看到很多評論的時(shí)候，我也一直頭腦里有一幅照片，因為我在去年編了一本書(shū)，講中國的對外開(kāi)放的進(jìn)程的一本書(shū)，其中我想到這樣一幅畫(huà)面，可能很多人看過(guò)這幅畫(huà)，是鄧小平坐新干線(xiàn)，在1978年的10月份，改革開(kāi)放初期，小平坐新干線(xiàn)。我也查了題圖，他對隨行的記者說(shuō)“我感覺(jué)到新干線(xiàn)就是快，有人催著(zhù)我們跑，現在我們正適合坐這樣的車(chē)�！痹谠L(fǎng)問(wèn)日本期間，鄧小平副總理還提出要利用日本的資金和技術(shù)，從此揭開(kāi)了中國改革開(kāi)放和吸收外國資本的序幕。32年過(guò)去了，我們還是感慨良多的，他提示我們要進(jìn)一步的堅持對外開(kāi)放，堅持學(xué)習的姿態(tài)，向鄰國學(xué)習，向管理水平和社會(huì )治理水平比較好的國家學(xué)習，這是我們應有的姿態(tài)。其實(shí)我們的經(jīng)濟人均水平還很低，我們GDP只能反映一個(gè)側面，更多的要看到我們人民生活質(zhì)量的提高是在逐年的發(fā)展，這是我們工作實(shí)實(shí)在在的成果。
    【姚堅】: 第二，我們要注意到中國經(jīng)濟發(fā)展的這個(gè)階段有很多不平衡、不協(xié)調、不可持續的矛盾，有資源環(huán)境的壓力，我們的大企業(yè)知名品牌很少。我們雖然有大量的產(chǎn)品出口，但是還存在部分產(chǎn)品質(zhì)量不高的問(wèn)題，無(wú)論在美國市場(chǎng)、加拿大市場(chǎng)、日本市場(chǎng)被召回產(chǎn)品的比例還比較高。這些都是需要我們進(jìn)一步關(guān)注的。我們需要進(jìn)一步堅持“中國道路”的優(yōu)勢，來(lái)進(jìn)一步完善我們的社會(huì )治理，完善我們的資源環(huán)境約束，才使我們下一步承擔更多的責任，具備承擔更多國際責任的條件。只有我們的經(jīng)濟發(fā)展了，只有我們社會(huì )更加和諧，只有我們的發(fā)展更加協(xié)調、更加可持續，才能在國際上承擔更多的責任。在過(guò)去的一段時(shí)間，中國在承擔國際責任方面也進(jìn)行了大量的努力，是與我們國情相適應的努力，包括我們給相當多的欠發(fā)達國家減免債務(wù)，對于相當多的欠發(fā)達國家給予優(yōu)惠的關(guān)稅待遇、零關(guān)稅的待遇，中國的對非援助，我給大家提供一個(gè)材料，對非援助的金額大幅度的增長(cháng)，對非援助的規模大幅度的增長(cháng)，更加重視民生領(lǐng)域，這些都是我們在進(jìn)一步承擔國際責任已經(jīng)采取了措施。隨著(zhù)中國在國際經(jīng)濟中發(fā)揮的作用，比如我們在改革開(kāi)放初期，我們對于全球經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用只有3%，在2009年和2010年的時(shí)候，我們中國經(jīng)濟增長(cháng)對于全球經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用超過(guò)了50%，這都是承擔國際責任的表現。不僅中國自身發(fā)展了，也帶來(lái)了其他國家的發(fā)展。通過(guò)我們的進(jìn)口就能夠反映出來(lái)，在過(guò)去的10年中，中國平均每年年度的進(jìn)口將近6700億美元，拉動(dòng)其他國家的經(jīng)濟發(fā)展，也帶動(dòng)了相關(guān)國家大量的就業(yè)，這些都是承擔國際責任的表現。隨著(zhù)中國經(jīng)濟發(fā)展和軟實(shí)力的進(jìn)一步提高，中國會(huì )在國際社會(huì )中扮演著(zhù)更重要的角色。

    【海峽衛視記者】: 我的問(wèn)題是，我們1月1號兩岸經(jīng)濟框架協(xié)議正式上陸，特別是早收清單和原產(chǎn)地認證方面也上路了，請問(wèn)這一個(gè)多月來(lái)，兩岸間在原產(chǎn)地認證方面的情況，以及一個(gè)多月以來(lái)兩岸在進(jìn)出口貿易方面現在進(jìn)展的怎么樣？在減免稅費方面有哪些情況？

    【姚堅】: 我的同事告訴我，說(shuō)這個(gè)問(wèn)題國臺辦會(huì )有專(zhuān)門(mén)的發(fā)布會(huì )，說(shuō)這個(gè)問(wèn)題留給他們了。

    【中國國際廣播電臺記者】: 我還是請問(wèn)關(guān)于外資并購中國境內企業(yè)安全制度審查的問(wèn)題，現在這個(gè)政策有沒(méi)有具體實(shí)施的時(shí)間表？第二，請發(fā)言人回答一下，這個(gè)政策會(huì )不會(huì )和中國鼓勵外資參與中國國企的改組改造的政策相矛盾？謝謝。

    【姚堅】: 關(guān)于外資并購國內企業(yè)的安全審查機制，這個(gè)辦法已經(jīng)公布了，商務(wù)部是有關(guān)申請的受理單位，也是聯(lián)席會(huì )議中的重要成員。商務(wù)部的主管部門(mén)外資司正在制定比較詳細的、可操作的實(shí)施辦法，他們會(huì )在制定完善、聽(tīng)取業(yè)界意見(jiàn)之后盡快出臺可操作的辦法。中國的吸收外資中97%是以綠地直接投資實(shí)現的，并購只占到3%。并購會(huì )是下一步發(fā)展的趨勢，中國市場(chǎng)的吸收外資并購會(huì )越來(lái)越多。這項政策的初衷是兼顧兩方面的平衡，首先是重申中國會(huì )進(jìn)一步擴大開(kāi)放，進(jìn)一步建立透明政府、法制政府、責任政府，進(jìn)一步對外商投資提供便利的服務(wù)。其次，許多國家都有相應的機制，比如法國在國防、教育、傳統文化方面有審查制度，我們會(huì )按照國際通行的做法，根據自己的國情建立審查制度，這些制度的完善會(huì )進(jìn)一步有利于中國吸收外資。
    關(guān)于下一步的發(fā)展趨勢，我是樂(lè )觀(guān)的，對于中國的吸收外資，對于中國下一步并購的發(fā)展，我前面說(shuō)到并購是國際直接投資的趨勢，并購是進(jìn)一步加快資產(chǎn)重組，支持企業(yè)提高效率、提高效益，促進(jìn)結構轉變，淘汰落后產(chǎn)能等重要的模式。我們對于發(fā)展的前景還是持肯定態(tài)度的。

    【新華社電視記者】: 中國一直非常重視吸引外資，但是一些外資企業(yè)有目的、有計劃的、控制我國產(chǎn)業(yè)壟斷市場(chǎng)，同時(shí)封鎖先進(jìn)技術(shù)，甚至出現我國主動(dòng)出讓市場(chǎng)份額換來(lái)的卻是二流和三流技術(shù)的現象，請問(wèn)發(fā)言人，在未來(lái)幾年內這些問(wèn)題將如何有所改善，中國企業(yè)在吸引外資時(shí)如何提升外資的質(zhì)量？謝謝發(fā)言人。

    【姚堅】: 中國吸收外資，在過(guò)去的30年中促進(jìn)了經(jīng)濟的發(fā)展，包括技術(shù)水平的提高。2001年中國加入世貿，到現在已經(jīng)10年了，我們在吸收外資中最重要的理念是按照國際規范，按照國際的標準、國際的法律法規以及中國在世貿中的承諾，進(jìn)一步促進(jìn)中國的經(jīng)濟發(fā)展，包括進(jìn)一步完善中國吸收外資的政策。在這樣一個(gè)框架下，我們在引進(jìn)消化吸收的過(guò)程中，通過(guò)吸收外資促進(jìn)了中國技術(shù)水平的提高。下一步我們的工作重點(diǎn)是進(jìn)一步的落實(shí)外商投資企業(yè)在中國的國民待遇，進(jìn)一步創(chuàng )造良好的環(huán)境和條件，吸收海外技術(shù)水平高的外資企業(yè)來(lái)中國，包括在中國建立研發(fā)中心。這是我們工作的方向。
    感謝各位，祝大家元宵節闔家團圓！