英國也是人多地少 但沒(méi)給炒房者機會(huì )
2011-02-18   作者:王振華  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
 
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    英國國土面積狹小,可開(kāi)發(fā)土地有限,外來(lái)人口迅速增加導致住房需求隨之增加,因此英國商品房供應一直處于相對緊缺狀態(tài),從長(cháng)期看房?jì)r(jià)漲多跌少。但英國房產(chǎn)市場(chǎng)鮮見(jiàn)暴漲暴跌,投機氣氛也不那么濃厚。這主要是因政府稅收制度有力地遏制了投機沖動(dòng),不讓投機者在樓市中獲取暴利。
  一是高額資本增值稅有效打擊投機者。由于英國印花稅稅率很低,通過(guò)這一稅率來(lái)對房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行調控顯然不現實(shí)。英國政府控制房地產(chǎn)投資或者是投機的最主要也是最重要手段是在房產(chǎn)交易和轉移環(huán)節設立了資本增值稅。房地產(chǎn)市場(chǎng)投機者(炒房者)購房的主要目的是為了以更高的價(jià)格出售以牟取高額利潤,而且往往是暴利。因此,從所得稅環(huán)節對這部分收入進(jìn)行監督和控制是遏制炒房的有效手段。
  根據英國政府的規定,居民如出售其唯一的一套住房,無(wú)需繳納資本增值稅。但對出售第二套乃至更多套住房,則嚴格按資本增值稅也可以說(shuō)是個(gè)人所得稅來(lái)征收。售房者必須對房產(chǎn)轉移時(shí)價(jià)格高出購房?jì)r(jià)的部分繳稅。
  近年來(lái),英國的資本增值稅稅率最高為18%。但英國新聯(lián)合政府去年5月份上臺以來(lái),已決定資本增值稅稅率上限提至40%,并將免稅額由1萬(wàn)英鎊減為2500英鎊。這一政策對任何一個(gè)炒房者來(lái)說(shuō)都具有巨大威懾力。比如,如果某人以投資目的出售一套住房,房子價(jià)格比購買(mǎi)時(shí)價(jià)格高出20萬(wàn)英鎊,那么其中大約8萬(wàn)英鎊將作為增值稅上繳國家,個(gè)人只能獲得大約12萬(wàn)英鎊的收益。如果計算此前房屋維護等方面的費用,他不太可能像當今中國市場(chǎng)那樣,短期內從房屋倒買(mǎi)倒賣(mài)中獲得巨額利潤,這就有效地打擊了房屋投機者的熱情和欲望。
  二是出租房屋也須交稅。如果有人買(mǎi)房子為了出租牟利,這一行為也會(huì )受到限制。在英國,私人出租房產(chǎn)所獲收入如果超過(guò)每年規定的免稅額,也要繳納所得稅,稅率最高也達40%。這樣,買(mǎi)入房產(chǎn)“吃瓦片”的投資者也難獲取高額租金,進(jìn)而降低了這些投資者的購房熱情。
  三是子女繼承或接受親人贈與的房產(chǎn)也要交高額稅。英國中央政府還對超過(guò)規定的房產(chǎn)征收遺產(chǎn)稅,征收對象是房主去世后的房產(chǎn)以及在世時(shí)贈予或由子女繼承的房產(chǎn)。2009至2010年度,價(jià)值超過(guò)32.5萬(wàn)英鎊的上述類(lèi)別房產(chǎn)都要繳納遺產(chǎn)稅,稅率也是40%。因此,即使購房者并非為了倒手賺錢(qián),而是打算交給子女使用,也難逃法律的監管。
  當然,鼓勵居民購買(mǎi)屬于自己的住房,一直是英國政府的重要政策之一,這不但有利于經(jīng)濟發(fā)展,同時(shí)也有利于人民生活水平的提高和社會(huì )的穩定。因此,英國居民購買(mǎi)首套居住性住房的政策環(huán)境還是相當寬松的,比如各級政府對首套住房的稅收種類(lèi)少,只收印花稅和房產(chǎn)稅。稅率也很低,中低檔次房屋只需交納1%的印花稅。中等價(jià)格的房屋一年所繳納的房產(chǎn)稅也不足1500英鎊。這些政策對人們購買(mǎi)自住的房屋起到了積極作用,是英國房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩定和繁榮的基礎。
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