據新浪財經(jīng)消息，中國經(jīng)濟50人論壇2011年年會(huì )今天下午在北京釣魚(yú)臺國賓館舉行。中國社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟研究所所長(cháng)蔡昉在會(huì )上發(fā)表了演講。
以下為蔡昉演講全文：
中國的人口變化的一個(gè)特點(diǎn)我們叫未富先老，這將成為“十二五”最重要的挑戰，我們過(guò)去講比較多的是一般的說(shuō)，是一個(gè)一般性的現象，其實(shí)背后有更多的含義，特別是對經(jīng)濟增長(cháng)的含義。
我們一般來(lái)說(shuō)，我們現在看到的富裕的國家是人口老齡化國家，我們一般害怕變老，中國最大特點(diǎn)是未富先老，我們經(jīng)濟趕超，2000年中國的人均GDP是世界平均水平的1/5，現在大概世界平均水平47.7%，但是與此同時(shí)，我們人口老齡化也在趕超，2000年的時(shí)候我們是6.8%，65歲以上老人比重，和世界平均水平完全一樣，但是去年我們的老齡化比例是8.3%，世界平均水平7.5%，也就是我們顯著(zhù)趕超了。
并不是說(shuō)我們講未富先老問(wèn)題，老齡化問(wèn)題，我們有辦法讓老齡化停下來(lái)或者退回去，沒(méi)有這種可能性，也就是說(shuō)，我們是發(fā)展階段造成的人口轉變階段，造成的人口年齡結構的變化，而不是某一項政策造成的，所以調控政策解決不了。我們可以去做各種各樣的事，但更重要的10年后，20年后，如果我們的參照對象不在發(fā)展中國家，而是高收入水平國家，我們的參照對象和我們比，在發(fā)達國家我們并不是很老，相對還年輕一些，關(guān)鍵是如何關(guān)閉未富先老的缺口。
我們還有一個(gè)概念，我們現在講中等收入陷阱，我們到目前為止也講的比較多的是現象，就是中等收入陷阱包括什么東西，如果回到經(jīng)濟學(xué)文獻，最早人們討論中等收入陷阱機理的時(shí)候，我們發(fā)現，我們面臨現實(shí)收入陷阱現實(shí)的危險，因為在文獻里，他們是研究的是全球化，他們發(fā)現在全球化過(guò)程中，從全球化中獲得比較大的收益是兩頭，一頭是富裕的國家，一頭是比較窮的國家，像左邊這個(gè)圖顯示的U字形的曲線(xiàn)，尤其是把這個(gè)世界經(jīng)濟格局和全球化之前的曲線(xiàn)相比就比較突出，其實(shí)我們解釋這個(gè)現象很簡(jiǎn)單，就是說(shuō)那些相對窮的國家，在廉價(jià)豐富勞動(dòng)力上有比較優(yōu)勢，可以生產(chǎn)出最便宜的東西拿到國際市場(chǎng)去得到全球化的行列，最富裕的國家，在管理水平，在科技前沿上，在資本產(chǎn)生中有比較優(yōu)勢，這種顯著(zhù)優(yōu)勢在市場(chǎng)上得到兌現，恰恰在中間的這些國家，任何國家都有國家優(yōu)勢，傳統比較優(yōu)勢告訴我們任何國家都有，兩頭的國家沒(méi)有特別顯著(zhù)優(yōu)勢。
我們目前來(lái)看，我們可以看到，我們未富先老，先老意味著(zhù)要素發(fā)生變化，勞動(dòng)力貴了，資本相對便宜了這是一個(gè)，意味著(zhù)我們喪失原來(lái)勞動(dòng)密集比較優(yōu)勢，還一個(gè)未富，我們不會(huì )在非常短時(shí)間能一下再資本密集形產(chǎn)業(yè)中得到足夠顯著(zhù)的比較優(yōu)勢，因此我們在一個(gè)比較尷尬的境地，我們用一個(gè)詞，比較優(yōu)勢真空，不可能沒(méi)有真正意義真空，這個(gè)時(shí)候比較優(yōu)勢不顯著(zhù)，實(shí)際給我們一個(gè)需要進(jìn)行的選擇。
我們再來(lái)看中國人口機會(huì )窗口，我們通常用人口撫養比來(lái)表示，也就是把把分子放在16歲以前和65以后，分母是勞動(dòng)人口16到64歲，我們看一看中國的挑戰何在？日本其實(shí)在60年代初的時(shí)候遇到中國今天的勞動(dòng)力短缺，工資上來(lái)，二元經(jīng)濟最顯著(zhù)特征消失。韓國在70年左右遇到這樣的轉折點(diǎn)，假設我們今天遇到這個(gè)轉折點(diǎn)，日本人口紅利消失是90年后，到95年才開(kāi)始人口撫養比降到最低開(kāi)始上升，韓國幾乎在2015年和中國一起把人口紅利降到最低點(diǎn)，然后由此逐漸失去人口紅利，韓國和我們幾乎一樣，泰國和我們一樣，我們目前為止人均收入水平距離韓國有巨大差別，泰國人均GDP比我們高一些。比我們收入水平低的印度、越南，他們還有若干年人口紅利可以收獲，無(wú)論是經(jīng)濟發(fā)展水平在我們前面還是在我們后面國家有顯著(zhù)的一些人口紅利收獲，但是我們這個(gè)窗口關(guān)閉太小。
我列舉幾個(gè)先老的表現，也就是早熟表現，一個(gè)是勞動(dòng)力供給已經(jīng)在“十二五”時(shí)期新增量迅速降到零，16歲的人還沒(méi)有進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)，64歲的人按照退休規定已經(jīng)可以退出勞動(dòng)力市場(chǎng)，我們用16到64歲看，在整個(gè)“十二五”期間，正好是農村勞動(dòng)力的轉移數量，勞動(dòng)年齡人口轉型數量不足以補償城市需求，兩個(gè)相比在2015年的時(shí)候，兩個(gè)相比，全國勞動(dòng)年齡人口增量從那變成負增長(cháng)，這是先老的一個(gè)表現。和這個(gè)相應的我們可以看到普通勞動(dòng)者的工資加速上漲，無(wú)論是一般的行業(yè)，把農民工和正式工人都算在一起的，比如建筑業(yè)，制造業(yè)，還是單獨農民工工資，還是農業(yè)的雇工工資都是漲得很快的，如果幾個(gè)部門(mén)顯示同樣的趨勢的話(huà)我們不再說(shuō)是結構性原因或者其他原因，應該是一個(gè)趨勢。
同時(shí)我們看到，因為我們長(cháng)期以來(lái)缺技術(shù)，熟練工人，但是今天出現非熟練工人，普通工人，因此這部分人工資增長(cháng)，我們出現比較顯著(zhù)的熟練勞動(dòng)力和非熟練勞動(dòng)力工資的趨同，導致一個(gè)結果，如果做更細的計量，研究的話(huà)，我們會(huì )發(fā)現農民工這個(gè)群體教育回報率在下降，也就是說(shuō)我們以初中為參照組，高中也好，高中以上也好，他們的回報率在下降，這些年，小學(xué)，下面負的部分實(shí)際上低水平的教育回報率反而相對提高，也就是說(shuō)工資趨同也許是好事，但另一個(gè)角度創(chuàng )造一種受教育的負激勵，很可能我們一定時(shí)間發(fā)生不讀書(shū)或者輟學(xué)的現象。
未富我們沒(méi)有達到這個(gè)階段有幾個(gè)表現。一個(gè)是世界銀行預測我們潛在增長(cháng)率，我們看到由于這上面的天藍的部分，由于我們的就業(yè)增長(cháng)越來(lái)越慢，因此這部分對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率顯著(zhù)的下降的，“十二五”期間降到了微不足道，十三五變成負的，第二個(gè)部分，黃色部分是資本勞動(dòng)比，我們到目前為止，我們可以理解，我們?yōu)槭裁催�沒(méi)有實(shí)際增長(cháng)率沒(méi)有下降，因為我們政府主導投資，因為我們經(jīng)常有刺激性方案，而且發(fā)展戰略等等都還是資本密集型的，靠資本勞動(dòng)比提高支撐我們現在增長(cháng)速度，占的比重相當大，未來(lái)是不是可以持續。
第三部分是人力資本不太大，再下面是生產(chǎn)力，我們看到我們的研究，都預測，包括以前時(shí)間內，90年代中期以后生產(chǎn)力表現不好，還有人說(shuō)這段時(shí)間是負的，因此從這可以看到，我們如果沒(méi)有生產(chǎn)力顯著(zhù)支撐，未來(lái)潛在增長(cháng)率的下降不可避免。同時(shí)我們看上去勞動(dòng)力還夠多，我們產(chǎn)業(yè)結構升級對勞動(dòng)力素質(zhì)需求沒(méi)法得到保障，我們看一看現有勞動(dòng)力存量，隨著(zhù)年齡提高，人力資本的稟賦顯著(zhù)下降，日本和美國在每個(gè)年齡段教育水平一樣，截然不同，還一個(gè)是有一篇文章，我擔心從這其中看到一些太樂(lè )觀(guān)的東西，雖然中國競爭力指數被定為27，但是技術(shù)準備，金融市場(chǎng)遠排在后面，提兩個(gè)相干政策建議，第一個(gè)是經(jīng)濟發(fā)展方式轉變已經(jīng)包含的內容，轉向內需，內需和我們目前生產(chǎn)結構和我們資源稟賦適應了，這樣使我們的產(chǎn)業(yè)結構調整不至于一下休克的方式過(guò)于劇烈，這樣的情況下避免我們出現比較優(yōu)勢真空的狀態(tài)。
第二個(gè)是說(shuō)要實(shí)現產(chǎn)業(yè)的轉移，所謂的國內版本的雁陣模型，因為我們國家比較大，在一個(gè)地區出現了勞動(dòng)力成本提高的情況，其他地區可能還會(huì )在相當長(cháng)的時(shí)間內保持勞動(dòng)力低廉，雖然統計局給我們數據說(shuō)中東西工資水平相差不多，但是沿海地區不好，天天要談判提高工資，但在中西部有吸引力。這樣的話(huà)一個(gè)延長(cháng)我們的比較優(yōu)勢，還有一個(gè)更重要的是我們看到的中國到目前為止，生產(chǎn)率的提高，其實(shí)里面更多是資源重新配置，而不是微觀(guān)的基礎效益，如果我們實(shí)現這個(gè)雁陣模型還可以繼續獲得重新配置效率。