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| 新華社記者 張軍
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美國民主與共和兩黨正在為防止國家破產(chǎn)打一場(chǎng)緊縮支出的戰役，但兩黨就相關(guān)具體措施難以達成一致：由共和黨控制的眾議院當地時(shí)間19日清晨投票通過(guò)削減政府開(kāi)支610億美元的議案，預料議案將被由民主黨控制的參議院否決。兩黨政治上的對峙僵持令美國政府下月初面臨癱瘓的風(fēng)險。同時(shí)，美國的巨額負債難減令市場(chǎng)人士對美國國債的前景表示擔憂(yōu)，不過(guò)有分析稱(chēng)，目前美國私營(yíng)部門(mén)儲蓄盈余占到GDP7%左右，國債償付能力尚不足憂(yōu)。
史上最大削減方案
眾議院自上周二起就削減或中止數百項開(kāi)支進(jìn)行辯論，19日最終以235票對189票通過(guò)削減議案，影響層面包括教育、環(huán)保、健保、能源、科學(xué)以及藝術(shù)。該議案明確了在余下的2011財政年度，停止向醫療改革計劃提供資金、阻止美國環(huán)境保護署(EPA)管制排放溫室效應氣體的工業(yè)，并且限制政府在教育領(lǐng)域扮演的角色。美國社會(huì )安全局則說(shuō)，將因發(fā)不出薪資讓員工放假。
金融行業(yè)方面，共和黨封殺民主黨增加證券交易委員會(huì )(SEC)預算以執行金融改革法案計劃，并刪減原定增加給消費者金融保護局(CFPB)預算。
眾議院議長(cháng)貝納在表決后立即發(fā)表聲明：“本周，人民的眾院多年來(lái)首次得以伸張意志。這項預算案削減開(kāi)支的幅度，是美國有史以來(lái)最大的。我們的削減開(kāi)支努力，不會(huì )到此為止。我們不會(huì )讓美國破產(chǎn)，不會(huì )讓華盛頓的花費無(wú)度，使制造就業(yè)機會(huì )更加困難�！�
削減方案內容中爭議最大的就是關(guān)于停止向醫保改革計劃提供資金。此舉被認為是共和黨人試圖推翻奧巴馬政府醫療改革法案的又一次努力。該提案的發(fā)起者，共和黨議員丹尼·雷貝格說(shuō)，“我們需要的是增加就業(yè)，而不是把時(shí)間浪費在搞什么醫療改革上�！彼�把醫保法案稱(chēng)作“國會(huì )歷史上通過(guò)的最糟糕的法案”。
民主黨議員萊文批評，共和黨提出的醫改修訂并非在尋求共識，而是在“開(kāi)火”，直斥對方是“破壞能手”，讓聯(lián)邦政府陷入停運危機。美國總統奧巴馬和民主黨參議員表示，削支將損害脆弱的經(jīng)濟復蘇，白宮更威脅否決削減議案。
政府下月面臨癱瘓風(fēng)險
此前，美國總統奧巴馬向國會(huì )提交了2012財政年度3.73萬(wàn)億美元的預算案，預算赤字將下降至1.1萬(wàn)億美元。奧巴馬提議在未來(lái)10年內削減超過(guò)1萬(wàn)億美元預算赤字。顯示兩黨目前都在為阻止美國債務(wù)突破國會(huì )上限而努力，但在減少開(kāi)支的總量和內容上分歧巨大導致政治僵局也難化解。
分析指出，政治僵局帶來(lái)嚴重后果，由于國會(huì )兩派議員無(wú)法就去年的財政預算達成協(xié)議，聯(lián)邦政府依賴(lài)臨時(shí)開(kāi)支法撥款運作。但該措施將在3月4日到期，屆時(shí)國會(huì )若未通過(guò)新支出計劃或延長(cháng)短期經(jīng)費措施，將導致聯(lián)邦政府因無(wú)預算運作而關(guān)閉。由于美國國會(huì )本周即將暫時(shí)休會(huì )，兩黨化解歧見(jiàn)的時(shí)間所剩不多。眾議院議長(cháng)貝納上周表示，除非縮減開(kāi)支，否則他不會(huì )接受延長(cháng)短期經(jīng)費措施。
夏威夷州民主黨國會(huì )參議員井上健說(shuō)：“負責任的民選官員不應考慮導致政府停擺的方案�！币坏┱[，社會(huì )安全福利支票、退稅款以及退伍軍人福利支票都會(huì )受到拖延。金融市場(chǎng)密切留意這場(chǎng)開(kāi)支爭拗，政治困局除了使聯(lián)邦政府下月瀕臨癱瘓外，亦關(guān)乎美國能否進(jìn)一步借貸。
美國國債尚有私營(yíng)儲蓄支撐
國際市場(chǎng)人士早就對巨額負債下美國的國債前景表示擔憂(yōu)，其公債數額達到GDP的94%，美國國債償付能力和安全性備受關(guān)注。
值得注意的是，在債務(wù)問(wèn)題上，利息償還壓力就將令美國“氣短”。未來(lái)十年，美國國債利息將是目前的四倍，這意味著(zhù)每個(gè)美國人每年要償還2500美元的利息。到2014年，凈利息開(kāi)支將超過(guò)教育、交通、能源以及所有其他可自由裁量國內開(kāi)支項目。奧巴馬最新預算報告顯示，本財年，美國每年國債凈利息支出為2070億美元，到2017年，這一數字將升至6270億美元。
藍橡資本中國區首席經(jīng)濟學(xué)家邁克爾·泰勒女士日前在一經(jīng)濟論壇表示，國債和私營(yíng)部門(mén)與金融系統的充裕的現金流流動(dòng)是有關(guān)系的，目前美國私營(yíng)部門(mén)儲蓄盈余占到GDP7%左右，國債償付能力尚不足憂(yōu)。
她說(shuō)：“在美國，雖然公債狀況也呈惡化趨勢，達到GDP的94%，但美國金融體系現金流是充裕的，私營(yíng)部門(mén)儲蓄盈余占到GDP7%左右。私營(yíng)部門(mén)的儲蓄盈余的比率很重要，它可以為金融部門(mén)提供現金流，當然只此用來(lái)購買(mǎi)外國資產(chǎn)和證券。所以不會(huì )發(fā)生像歐元區債務(wù)無(wú)力償還的問(wèn)題。這也是為什么大家都比較對美國國債情有獨鐘，然后而且為什么美國國債收益率也有大家比較滿(mǎn)意的預期�！�