“調控什么？不就是更嚴厲地拒絕更多外地人拿到進(jìn)京指標和北京戶(hù)口，更堅決地把流動(dòng)人口驅趕出北京、把老城區的居民驅趕到郊區？看來(lái)我的北京夢(mèng)越來(lái)越渺茫了�！庇浾咭晃粔�(mèng)寐以求想調進(jìn)北京的朋友這樣抱怨。
　　北京市政協(xié)委員、清華大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(cháng)巫永平表示，北京調控人口絕非簡(jiǎn)單用行政手段實(shí)行“拒絕”和“驅趕”，調控包括綜合使用行政手段、經(jīng)濟手段、法律手段等，更需要解決好轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、提高城市規劃實(shí)施水平和社會(huì )管理水平、加強區域合作等深層次問(wèn)題。
　　一是提高產(chǎn)業(yè)和就業(yè)“門(mén)檻”，減少人口需求。北京市推廣“順義模式”。順義區的流動(dòng)人口僅有其他區的三分之一或一半左右，主要是靠產(chǎn)業(yè)比較高端、本地人充分就業(yè)、提升傳統服務(wù)業(yè)組織化程度減少對流動(dòng)人口過(guò)度需求、在房屋租售等方面加強調控、對人口實(shí)行總量控制。
　　巫永平表示，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是人口規模調控的根本途徑，北京要繼續調整產(chǎn)業(yè)結構，提高產(chǎn)業(yè)準入“門(mén)檻”，不能發(fā)展勞動(dòng)密集型制造業(yè)，對低端產(chǎn)業(yè)和傳統服務(wù)業(yè)要改造升級，提高就業(yè)“門(mén)檻”。
　　二是簡(jiǎn)化首都城市功能，分流人口。政協(xié)北京市第十一屆委員會(huì )港澳臺僑工作顧問(wèn)黃鉞說(shuō)，要解決北京人口、環(huán)境、資源失衡問(wèn)題，應在調整資源配置上找出路，簡(jiǎn)化北京城市功能，保留政治中心、文化中心、國際交往中心等功能，將醫療、教育和經(jīng)濟等部分功能轉移到其他城市。
　　三是疏解中心城功能和促進(jìn)區域協(xié)作，轉移人口。北京市政協(xié)委員、北京國際城市發(fā)展研究院院長(cháng)連玉明認為，北京核心區、拓展區、發(fā)展新區和生態(tài)涵養區人口分布嚴重不均衡，基本公共服務(wù)資源配置不合理，首都功能核心區政治、教育、醫療、商貿等功能高度集聚，導致核心區人口飽和、交通擁堵。北京需要在通州等地加快打造副中心，加快新城建設，將優(yōu)質(zhì)醫療、教育、交通等公共設施適度向新城傾斜，調控戶(hù)籍政策，如新遷入人口優(yōu)先落戶(hù)新城。
　　北京對周邊要素包括人口的集聚效應明顯，人口規模和人口密度明顯高于周邊地區。應探索建立京津冀人口有序流動(dòng)機制，加快推進(jìn)區域內基礎設施布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮建設等方面實(shí)質(zhì)性合作，以產(chǎn)業(yè)就業(yè)引導人口轉移疏解。