2010年內蒙古煤炭產(chǎn)量達到7.87億噸，居全國首位。內蒙古煤炭探明預查儲量達7323億噸，位列全國第一。記者 李云平 攝

    近年來(lái)，我國煤炭、石油、電力建設呈現出日趨明顯的西移趨勢，煤炭專(zhuān)用鐵路、石油管道、特高壓線(xiàn)路等能源基礎設施建設短腿現象越來(lái)越明顯。專(zhuān)家建議，應加大煤炭就地轉化力度，變輸煤為輸電，減少原煤輸出，探索高碳能源的低碳發(fā)展路徑。

　　煤炭產(chǎn)區運煤通道擁堵已成頑疾

　　堵車(chē)不單單是北京等特大城市的特有現象。由于大量煤炭運輸車(chē)輛穿梭在山西、陜西、內蒙等煤炭產(chǎn)區之間，長(cháng)時(shí)期、長(cháng)距離堵車(chē)已不是新鮮事兒。尤其是隨著(zhù)陜西神木、內蒙古鄂爾多斯等超大型煤田開(kāi)采，山西等省份“西煤東運”干線(xiàn)公路均處于超負荷狀態(tài)，交通擁堵嚴重影響運輸效率。在神木縣一些公路路段，由于長(cháng)期處于嚴重超負荷運行狀態(tài)，路面已形成波浪式縱向起伏，嚴重影響交通安全�！　�
　　陜西神木縣與山西興縣隔黃河相望，忻黑線(xiàn)最多堵塞達50多公里，擁堵車(chē)輛達2000多輛。據當地交警說(shuō)，忻黑線(xiàn)堵車(chē)是“家常便飯”，車(chē)多路窄是根本原因。據山西省公路局介紹，晉陜、晉冀間多條煤運通道都是類(lèi)似情況。陜西府谷縣至山西保德縣的公路、山西陽(yáng)泉市至河北方向的娘子關(guān)段公路都是多年處于間斷堵車(chē)狀態(tài)，娘子關(guān)路段去年9月份就曾發(fā)生過(guò)長(cháng)達30多個(gè)小時(shí)的堵車(chē)。
　　“煤炭產(chǎn)區重心西移不可扭轉，這是由地質(zhì)條件決定的，運輸瓶頸制約由來(lái)已久�！鄙綎|省煤炭運銷(xiāo)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)李繼會(huì )說(shuō)。據了解，內蒙古、山西、陜西、寧夏四省區探明儲量4571.5億噸，是我國煤炭資源集中分布的地區，也是東部省份重要煤炭來(lái)源地。
　　陜西省神木縣地處秦晉蒙三省區接壤地帶，2010年全縣原煤產(chǎn)量超過(guò)1.3億噸，是全國產(chǎn)煤大縣。神木能源發(fā)展公司常務(wù)副總經(jīng)理辛文輝說(shuō)：“由于目前公路建設趕不上，沒(méi)有形成大的能源外運條件，到處堵車(chē)，產(chǎn)品銷(xiāo)售受交通制約嚴重。最緊張時(shí)，4000多輛車(chē)在神木，還有1000多輛滯留在外。相比鐵路運輸，汽車(chē)運輸成本太高，使煤炭失去產(chǎn)品競爭力�！�
　　據山西省政府提供資料，山西省年外調煤炭5億多噸，全省道路貨運車(chē)輛38.7萬(wàn)輛，而空駛率往往在40%以上，每年浪費貨運能力400多億噸/公里。中煤能源集團董事長(cháng)王安認為，山西、陜西、蒙西及寧東地區一直是我國煤炭調出的最主要地區，隨著(zhù)煤炭開(kāi)發(fā)重心的西移和北移，未來(lái)我國“西煤東運”“北煤南運”的煤炭調運格局將進(jìn)一步突出。運輸瓶頸成為限制本區發(fā)展最嚴重的制約因素。

　　破解資源平衡首先考慮增加運力

　　山東能源集團總經(jīng)理卜昌森認為，我國能源重心西移將延長(cháng)鐵路煤炭運輸距離、影響鐵路煤炭運輸效率、增加鐵路煤炭運輸壓力。目前看，2010年蒙、陜、甘等省區煤炭鐵路外運能力短期內增幅不大，今后兩年內鐵路運力增長(cháng)還不能滿(mǎn)足煤炭外運增長(cháng)需要，受煤炭運輸瓶頸制約，季節性、區域性、品種性和時(shí)段性的煤炭市場(chǎng)供大于求與供不應求的情況仍將同時(shí)存在。
　　目前，全國煤炭年產(chǎn)量約36億噸，但每年到市場(chǎng)的只有30多億噸，還有6億多噸產(chǎn)品運不出來(lái)。陜北的煤到山東運費很高，更不要說(shuō)運到新疆了。新疆產(chǎn)能1.5億噸，但生產(chǎn)能力只能發(fā)揮一半。業(yè)內建議國家增加運力，解決資源平衡問(wèn)題，增加國內市場(chǎng)的有效供應。
　　李繼會(huì )認為，要解決能源分布失衡問(wèn)題，首先要解決鐵路運輸問(wèn)題。東部電廠(chǎng)近年來(lái)加大淘汰落后產(chǎn)能力度，但拆除小電廠(chǎng)有個(gè)過(guò)程，多數電廠(chǎng)十年八年還要繼續發(fā)電，只是將來(lái)不再增加新的電廠(chǎng)。所以，運煤通道還要建設。其次，長(cháng)距離運輸不劃算，噸公里能源消耗較大，應加大煤炭向氣化電化就地轉化，從成本賬上來(lái)算這比其他煤化工產(chǎn)業(yè)更為合適。
　　目前，各省區受運輸能力限制，均規劃建設了一些大的外運網(wǎng)，但由于缺乏更大區域的統一規劃，很容易造成投資過(guò)熱，重復建設。在這方面，神華集團煤炭、煤化工、電力、鐵路、港口等一體化運營(yíng)模式頗具優(yōu)勢，對建設特大型煤炭生產(chǎn)基地和產(chǎn)業(yè)集群具有示范和借鑒作用。

　　特高壓為轉變輸煤方式開(kāi)啟“天路”

　　陜西省投資集團(有限)公司副總經(jīng)理趙軍認為，發(fā)電是煤作為能源使用的最好路徑之一，其煤電轉化率僅次于用煤制氣。中煤能源集團董事長(cháng)王安說(shuō)，對新開(kāi)發(fā)建設的陜北、內蒙古、寧東等地區的煤炭建設項目，應積極利用整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電新型高效清潔煤炭發(fā)電技術(shù)，加快這些區域的發(fā)電比重，實(shí)現能源就地轉化。
　　陜西省煤炭工業(yè)局局長(cháng)王雙明說(shuō)：“西北煤炭?jì)α控S富，煤可變成氣態(tài)、液態(tài)，可以解決煉焦煤、無(wú)煙煤不足的問(wèn)題。建議長(cháng)途運輸的煤必須是精煤，否則鐵路、公路拉這么多石頭干什么�！币虼�，除加快構建地面交通運輸通道外，業(yè)內人士還建議加快空中輸配電線(xiàn)路建設。
　　目前，晉陜寧蒙等煤炭產(chǎn)區已在規劃建設“西電東送”電源點(diǎn)。據陜西省府谷縣委書(shū)記張惠榮介紹，府谷規劃1000萬(wàn)千瓦發(fā)電容量，目前已建成700萬(wàn)千瓦，有望成為全國火電第一縣。作為國家規劃為京津唐送電的最大輸送點(diǎn)，全部建成后80%向外部輸送。他建議國家在有煤和水的地方搞電源，由輸煤變成輸電。
　　國家電網(wǎng)山東電力集團公司發(fā)展策劃部主任楊列鑾說(shuō)，我國以煤為主的能源的需求結構，至少2020年前不會(huì )變的。所以，要考慮解決輸送的問(wèn)題。公路運輸完全不行，靠油來(lái)?yè)Q煤，是在用高級能源換低級能源。首先要搞大型鐵路建設，包括山西到山東等地的大通道建設。其次，在半徑2000公里以?xún)纫�發(fā)揮特高壓輸電優(yōu)勢，構建一條空中通道。
　　據介紹，作為“外電入魯”戰略的標志性工程，寧東-山東±660千伏直流輸電示范工程于去年底單極投運后，實(shí)現了寧夏向山東年送電200萬(wàn)千瓦的目標，使山東電網(wǎng)接納省外來(lái)電能力達到600萬(wàn)千瓦。從寧夏直接送電到青島的輸電線(xiàn)路，今年可滿(mǎn)足青島一個(gè)市的用電。