自主品牌汽車(chē)僅有的少量采購多是當地政府的扶持行為。資料圖片

    北京市的“限牌令”很可能對產(chǎn)品線(xiàn)大多以中低端車(chē)型為主的自主品牌車(chē)企產(chǎn)生沖擊，而更令自主品牌車(chē)企擔憂(yōu)的是：作為首都，北京有很強的示范效應，如果北京市的限制政策效果明顯，或成為其他城市的效仿對象。
　　嚴峻的市場(chǎng)形勢讓自主品牌車(chē)企不得不把目光放在日益增長(cháng)的政府采購市場(chǎng)上。然而，盡管?chē)�家已出臺相關(guān)政策向自主品牌傾斜，但“官本位”思想和對自主品牌的慣性歧視等無(wú)形因素猶如一道“玻璃門(mén)”，把自主品牌車(chē)企擋在了政府采購門(mén)外。

　　“限牌令”引發(fā)自主品牌車(chē)企擔憂(yōu)

　　2月17日，記者走訪(fǎng)北京亞運村汽車(chē)交易市場(chǎng)時(shí)發(fā)現，原本應是汽車(chē)銷(xiāo)售高峰的車(chē)市卻顯得異常冷清。一位海馬汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商告訴記者，往年這個(gè)時(shí)候多多少少總能賣(mài)出十幾輛車(chē)，現在“限牌令”一出，連前來(lái)咨詢(xún)的人都難見(jiàn)幾個(gè)。他表示，再堅持一段時(shí)間，如果形勢沒(méi)有什么改觀(guān)的話(huà)，他將考慮關(guān)門(mén)轉行或回老家發(fā)展。
　　這位經(jīng)銷(xiāo)商所說(shuō)的“限牌令”就是去年年底北京市政府出臺的“搖號上牌”政策。為了改善堵車(chē)現象，北京市政府從2011年起，將通過(guò)“搖號”方式發(fā)出24萬(wàn)張車(chē)牌，換句話(huà)說(shuō)，將北京市區范圍的汽車(chē)市場(chǎng)限制在24萬(wàn)輛的規模，這樣的作法或使北京市的汽車(chē)銷(xiāo)售量比2010年的規模大幅減少七成。
　　“限牌令”一出，市場(chǎng)上幾乎已經(jīng)形成了一種共識：自主品牌汽車(chē)將首當其沖。平安證券的一份研究報告認為，“在政府對汽車(chē)總量控制的政策作用下，家庭購置車(chē)輛將更加注重能實(shí)現多項功能上，如：上下班和家庭出行等；在收入持續增長(cháng)、購車(chē)數量受限制的背景下，消費檔次將提高，預計中高檔轎車(chē)、MPV、SUV　等產(chǎn)品將優(yōu)先增長(cháng)�！�
　　這對一直以薄利多銷(xiāo)來(lái)拼搶市場(chǎng)的自主品牌車(chē)企來(lái)說(shuō)非常不利，作為自主品牌中領(lǐng)軍的吉利、奇瑞、比亞迪、長(cháng)城等企業(yè)來(lái)說(shuō)，他們的產(chǎn)品線(xiàn)中中低端車(chē)型占了大部分。
　　一些自主品牌車(chē)企對此表示了擔憂(yōu)。長(cháng)城汽車(chē)銷(xiāo)售公司的副總經(jīng)理商玉貴說(shuō)，“限牌令”對自主品牌汽車(chē)非常不利，由于一線(xiàn)城市消費者購買(mǎi)力高，那些性能高、品牌影響力大的品牌會(huì )更受消費者青睞。而東風(fēng)日產(chǎn)副總經(jīng)理任勇也對限購政策頗有微詞，他認為這個(gè)政策如果長(cháng)期執行下去，將對汽車(chē)工業(yè)造成巨大的打擊。
　　不僅如此，目前交通擁堵是眾多城市的通病。商玉貴擔心，北京作為首都有很強的示范效應，如果北京市限制政策效果明顯，或成為其他城市的效仿對象�！昂苡锌赡�，未來(lái)一兩年內，廣州、重慶等一線(xiàn)、二線(xiàn)城市也紛紛效仿北京的治堵措施�！币簿褪钦f(shuō)，“限牌令”很可能在不久的將來(lái)“流行全國”。
　　出于形勢的不明朗，長(cháng)城汽車(chē)開(kāi)始調整在北京的布局，而海馬汽車(chē)則考慮將目前在京的四家4S店縮減為兩家。

　　政府采購市場(chǎng)難給力

　　“限牌令”的頒布使自主品牌汽車(chē)在北京的發(fā)展舉步維艱。
　　有專(zhuān)家表示，“限牌令”實(shí)施后，未來(lái)北京地區的汽車(chē)市場(chǎng)或許僅剩下一些豪華品牌和合資品牌，相對檔次較低的自主品牌車(chē)企產(chǎn)品，反而有可能在這樣的趨勢下被逐出京城之外。而且，“限牌令”下外資車(chē)企為了拓展更多的市場(chǎng)，會(huì )開(kāi)始向二線(xiàn)或三線(xiàn)城市大舉進(jìn)軍，與中國本土自主品牌車(chē)企在這些經(jīng)濟還在成長(cháng)階段的城市進(jìn)行決戰，讓本土自主品牌車(chē)企的發(fā)展陷于較為不利的局勢。
　　在嚴峻的市場(chǎng)現實(shí)面前，不少自主品牌車(chē)企一方面對“限牌令”表示不理解，一方面希望日益增長(cháng)的政府采購市場(chǎng)能“救場(chǎng)”。長(cháng)城汽車(chē)總裁王鳳英接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，現在來(lái)看，“限牌令”將不可能在短時(shí)期內撤銷(xiāo)，出于扶持自主品牌的考慮，政府應加大自主品牌汽車(chē)的采購力度。她還表示，很多自主品牌車(chē)型己在質(zhì)量和性能上實(shí)現了長(cháng)足進(jìn)步，政府采購自主品牌汽車(chē)不但有利于自主品牌的健康發(fā)展，也利于中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的振興。
　　不過(guò)，前段時(shí)間發(fā)生的“寧夏花費1882.2萬(wàn)元采購包括25輛豪華奧迪A6在內的71輛公務(wù)車(chē)中自主品牌轎車(chē)僅有1輛”的現實(shí)卻給自主品牌車(chē)企再次澆了一盆冷水。據了解，目前很多政府部門(mén)對自主品牌汽車(chē)的采購意愿不高，而僅有的少量采購也多是當地政府的扶持行為�！�
　　業(yè)界人士認為，自主品牌汽車(chē)在政府采購中的尷尬處境與一些政府官員“官本位”思想和對自主品牌的慣性歧視有關(guān)。盡管我國政府采購法規中規定，國產(chǎn)設備的采購應該占一定比例，但在實(shí)際操作中，國貨歧視的現象卻屢有發(fā)生，很多本土自主品牌企業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品，在招投標中屢屢敗北，這種“歧視”已經(jīng)成為自主品牌車(chē)企一道難以突破的瓶頸。
　　在汽車(chē)產(chǎn)業(yè)分析員朱冰堯看來(lái)，國貨難上政府采購大單的原因主要和采購觀(guān)念有著(zhù)直接的關(guān)系。一些政府部門(mén)存在“愛(ài)面子”思想，認為既然是政府買(mǎi)車(chē)，買(mǎi)合資或進(jìn)口的老品牌有面子一些，較少會(huì )考慮產(chǎn)品的性?xún)r(jià)比。另一位汽車(chē)產(chǎn)業(yè)評論員程遠也認為，對于政府采購來(lái)說(shuō)，無(wú)論是買(mǎi)車(chē)的人還是坐車(chē)的人，內心還是愿意購買(mǎi)跨國公司品牌轎車(chē)。如果迫于政策壓力，他們會(huì )在采購跨國公司品牌轎車(chē)的同時(shí)，裝樣子多買(mǎi)一輛自主品牌車(chē)子，放在那里不用。
　　正因為如此，近年來(lái)自主品牌汽車(chē)一直在緊叩政府采購大門(mén)，但結果卻不盡如人意�！霸谡�府汽車(chē)采購的大盤(pán)子里，自主品牌的邊緣化地位一直未能扭轉�！蓖貘P英曾這樣表態(tài)說(shuō)；吉利汽車(chē)相關(guān)人士則介紹說(shuō)，吉利汽車(chē)的主要產(chǎn)品均已進(jìn)入政府采購的范圍，“不過(guò)，政府采購只占吉利汽車(chē)銷(xiāo)量很小的一部分”；而比亞迪一位高層更是表示，“我們尚未獲得政府采購實(shí)質(zhì)性的支持”，目前政府采購的成交數量不是很多。

　　支持自主品牌要口惠實(shí)至

　　近年來(lái)，我國自主品牌汽車(chē)在汽車(chē)市場(chǎng)上的地位不斷提升，但在政府采購市場(chǎng)，自主品牌卻很難進(jìn)入政府采購的名錄。王鳳英說(shuō)：“層層招標限制，相關(guān)責任人難見(jiàn)到，加上一些過(guò)時(shí)的車(chē)型配備標準壁壘，一些自主品牌被列入政府公務(wù)車(chē)采購目錄都很難，尤其在實(shí)際操作中，即使列入目錄，要想拿到訂單更是難上加難�！本科湓�因，她認為，政府采購信息不夠公開(kāi)，大部分采購訂單是采購人邀請他們需要的車(chē)型廠(chǎng)商參加；過(guò)多的資質(zhì)要求和標準限制形成壁壘使國產(chǎn)自主品牌很難參加到公平競爭之中；中央部委統一采購的車(chē)輛預算過(guò)高致使用車(chē)單位和采購人熱衷于采購合資品牌和外資品牌車(chē)輛；存在過(guò)多的協(xié)議供貨和小目錄；很多政府單位采購部門(mén)的職責不明確，使得企業(yè)即使獲悉采購消息也很難找到采購負責人。
　　因而，王鳳英建議，取消層層招標改革采購模式，調整過(guò)時(shí)的公車(chē)配備標準，明確自主品牌在政府采購中所占的比例，做到采購和使用環(huán)節分開(kāi)，并明確政府采購部門(mén)的職責權限。
　　政府采購是國家體現政策導向的重要方式，也是國家宏觀(guān)經(jīng)濟調控的重要手段之一。不少自主品牌汽車(chē)企業(yè)負責人認為，世界各國都有政府率先采購本國汽車(chē)的先例。近來(lái)政府對自主品牌的扶持也在加大。按照《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃》，政府公務(wù)用車(chē)向自主品牌傾斜，從2009年開(kāi)始，各級政府和公共機構配備、更新公務(wù)用車(chē)，自主品牌汽車(chē)所占比例不得低于50%；中央單位采購公車(chē)也率先向自主品牌傾斜，主動(dòng)增加小功率、環(huán)保、節能?chē)�產(chǎn)經(jīng)濟型汽車(chē)的采購比例。這些都為落實(shí)自主品牌采購提供了良好的契機。
　　政策指向顯然是極其明晰的。不過(guò)程遠認為，支持自主品牌汽車(chē)發(fā)展最有效的辦法，就是政府官員帶頭坐自主品牌轎車(chē)，他表示，這和“政府采購比例”相比更簡(jiǎn)單易行，又能讓自主品牌轎車(chē)企業(yè)得到實(shí)惠，何樂(lè )而不為？政府支持自主品牌要誠心實(shí)意，拿出實(shí)際行動(dòng)，不能口惠而實(shí)不至。
　　而更多的業(yè)人士認為，要在地方全面推行自主品牌公務(wù)車(chē)采購，除了官員轉變環(huán)保觀(guān)念以外，更重要的是用法律制度去推動(dòng)自主品牌公務(wù)車(chē)采購潮流。把政府自主品牌公務(wù)車(chē)采購與績(jì)效考核評價(jià)體系掛鉤，約束采購審批權，緊縮財政預算。并且建立健全長(cháng)效問(wèn)責機制，通過(guò)層層問(wèn)責，扎緊錢(qián)袋子。這或許比發(fā)通知、宣傳引導的效果要好得多。