新華社�？�2月20日 今年以來(lái)，我國大中城市蔬菜價(jià)格持續波動(dòng)，百姓的剛性支出上升，一些中低收入群眾感受尤其明顯。
　　是哪些因素推動(dòng)了菜價(jià)走高？這一勢頭能否得到遏制?帶著(zhù)這些問(wèn)題，新華社“新華視點(diǎn)”記者在蔬菜主產(chǎn)區海南和主銷(xiāo)區北京等地，對當前蔬菜的產(chǎn)銷(xiāo)流程進(jìn)行了跟蹤采訪(fǎng)。
　　調查發(fā)現，我國蔬菜生產(chǎn)總體上能夠滿(mǎn)足消費需求，菜價(jià)上漲的主要原因并非供需矛盾。

　　15日上午，記者在�？谑旋埨ツ限r貿市場(chǎng)遇到了剛剛買(mǎi)完菜的馮桂霞。聽(tīng)了記者的采訪(fǎng)意圖，她直率地說(shuō):“過(guò)去肉貴還可以吃菜，現在菜價(jià)都快趕上肉價(jià)了�！�
　　馮桂霞打開(kāi)手里拎著(zhù)的幾個(gè)塑料袋，記者看到，袋子里裝著(zhù)一小塊五花肉、一小把蔥、一條冬瓜、一把油菜，還有分量不多的尖椒、四季豆和茄子。她告訴記者，不算五花肉，買(mǎi)這些菜花了19.2元，最貴的尖椒，1公斤9元，最便宜的冬瓜，1公斤3元，油菜賣(mài)到1公斤6元。
　　馮女士說(shuō)，一家四口，夫妻加上老人、女兒，買(mǎi)的菜要準備中餐、晚餐，再少就不夠了。她說(shuō)，全家月收入4200元左右，每月房貸支出1800多元，蔬菜支出至少500元，吃的方面，每月精打細算也在1200元以上。
　　海南是冬季瓜菜的主產(chǎn)區，百姓也吃不到便宜菜，更不要說(shuō)蔬菜自產(chǎn)率只有20%左右的北京市了。
　　北京網(wǎng)友“風(fēng)中的承諾”發(fā)帖說(shuō):“我買(mǎi)個(gè)西葫蘆花了5.6元，當時(shí)心里就流汗，真是讓菜價(jià)飛啊!”
　　據北京市農業(yè)局信息中心分析，縱觀(guān)菜價(jià)走勢，可以確定菜價(jià)普漲的局面基本形成。一旦蔬菜價(jià)格被推到新的水平，在通脹和其他產(chǎn)品價(jià)格上升的環(huán)境下，難以回落到前期的水平。
　　農業(yè)部副部長(cháng)陳曉華日前在�？诔鱿�農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)銜接工作會(huì )議時(shí)表示，2010年以來(lái)，蔬菜價(jià)格季節和月度間變化情況與往年不同，價(jià)格高位運行時(shí)間更長(cháng)，蔬菜價(jià)格波動(dòng)帶來(lái)的社會(huì )影響是少有的。

　　記者從商務(wù)部獲悉，目前我國年蔬菜需求量約為6.02億噸。農業(yè)部統計顯示，2010年，我國人均蔬菜占有量達470多公斤，比世界平均水平多200多公斤，完全可以滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。
　　中國農科院蔬菜花卉研究所所長(cháng)杜永臣表示，總體上講，我國蔬菜生產(chǎn)基本上實(shí)現了周年平衡供應。當前菜價(jià)波動(dòng)有生產(chǎn)環(huán)節的因素，更有非生產(chǎn)環(huán)節的原因。
　　中國人民大學(xué)農業(yè)與農村發(fā)展學(xué)院副院長(cháng)鄭風(fēng)田分析說(shuō)，蔬菜從田間到餐桌，產(chǎn)銷(xiāo)環(huán)節最多有十多個(gè)，流通成本上升，是蔬菜價(jià)格上漲的一個(gè)重要因素。
　　北京新發(fā)地農產(chǎn)品股份有限公司常務(wù)副總經(jīng)理顧兆學(xué)告訴記者，北京蔬菜供應的70%至80%來(lái)自外地，每天運到新發(fā)地的外地菜達1300萬(wàn)到1400萬(wàn)公斤。由于蔬菜產(chǎn)區、銷(xiāo)區分離，加上長(cháng)距離運輸，必然會(huì )增加流通成本。
　　記者春節前搭乘一輛蔬菜運輸車(chē)從海南進(jìn)京，行程2800多公里，目睹了一車(chē)辣椒從海南田間到北京農貿市場(chǎng)的價(jià)格上漲過(guò)程。其中每公斤蔬菜從海南進(jìn)京的流通費用，僅包裝費、冷庫預冷費、裝卸費、運費合計就要1.42元。也就是說(shuō)，在海南收菜即使一分不要，運到北京價(jià)格每公斤也不會(huì )少于1.42元。
　　從批發(fā)市場(chǎng)到零售市場(chǎng)，環(huán)節過(guò)多，“最后一公里”菜價(jià)翻番，也是菜價(jià)上漲的一個(gè)重要原因。例如，在海南收購價(jià)平均每公斤13.8元的辣椒，在北京走完批零環(huán)節，價(jià)格上漲了14元，批零差價(jià)超過(guò)80%。
　　北京新發(fā)地農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)總經(jīng)理楊洪凱認為，如今蔬菜批發(fā)、零售的經(jīng)營(yíng)成本越來(lái)越高，北京農產(chǎn)品批發(fā)全部要求進(jìn)入大廳交易，攤位費、租金、管理費、衛生費等最后要加到菜價(jià)上；零售也要求入室經(jīng)營(yíng)，攤位費、鋪面租金昂貴，蔬菜篩選損耗、人工等費用，也要加在菜價(jià)上；另外，賣(mài)菜者一般是外地人，這些人移居北京，需要養家糊口、教育子女等，只有從菜價(jià)中獲利才能維持生計，這些費用最后都要納入菜價(jià)。
　　與此同時(shí)，蔬菜產(chǎn)區一旦遭受干旱、低溫、臺風(fēng)、熱帶風(fēng)暴和持續強降雨的襲擊，銷(xiāo)區遭遇雨雪天氣導致蔬菜運輸受阻等，也會(huì )引發(fā)菜價(jià)突發(fā)性上漲。

　　記者調查發(fā)現，目前蔬菜銷(xiāo)區的市場(chǎng)集中度越來(lái)越高，而產(chǎn)區仍然主要依靠農戶(hù)一家一戶(hù)分散生產(chǎn)，產(chǎn)區和銷(xiāo)區之間的蔬菜流通主要依靠許多小運銷(xiāo)商完成，小生產(chǎn)和大市場(chǎng)的矛盾十分突出。
　　據分析，我國蔬菜產(chǎn)銷(xiāo)格局中，市場(chǎng)價(jià)格壟斷程度高，產(chǎn)區和銷(xiāo)區之間信息傳導滯后，導致了生產(chǎn)的盲目性，以至于出現蔬菜供給局部過(guò)剩和局部短缺的現象交錯，產(chǎn)區“賣(mài)難”和銷(xiāo)區“買(mǎi)難”的問(wèn)題并存。
　　“現在菜價(jià)像過(guò)山車(chē)，生產(chǎn)蔬菜和運銷(xiāo)蔬菜就像在賭博�！焙Ｄ鲜∥牟�市會(huì )文鎮昌祥瓜菜產(chǎn)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)合作社社長(cháng)周昌祥在接受記者采訪(fǎng)時(shí)，發(fā)出感慨。
　　他介紹，外地市場(chǎng)批發(fā)價(jià)格不是幾天一變，而是一天幾變，合作社向農民收購瓜菜，必然也要跟著(zhù)調整價(jià)格。有個(gè)農民上午拉了一板車(chē)辣椒到合作社的收購點(diǎn)，見(jiàn)收購價(jià)每公斤6.4元，就不想賣(mài)，等下午再來(lái)時(shí)，收購價(jià)已經(jīng)跌到每公斤5.2元；行情變化太快，運銷(xiāo)商風(fēng)險很大，前幾天，合作社向杭州運銷(xiāo)了一車(chē)青椒，出發(fā)時(shí)杭州市場(chǎng)的青椒批發(fā)價(jià)格每公斤是6元，兩天后運輸車(chē)到達杭州，批發(fā)價(jià)格已經(jīng)降到每公斤5.2元，原以為每公斤可以賺0.6元，結果倒賠0.2元。
　　中國人民大學(xué)農業(yè)與農村發(fā)展學(xué)院副院長(cháng)鄭風(fēng)田認為，保障蔬菜生產(chǎn)和供應，具有一定的公益性，政府應當通過(guò)政策引導、資金投入和服務(wù)體系建設，發(fā)揮其不可替代的作用，不能把保障供給和穩定價(jià)格完全交給市場(chǎng)完成。
　　記者調查發(fā)現，去年以來(lái)菜價(jià)上漲過(guò)程中，市民多掏的錢(qián)，并沒(méi)有流入農民的口袋。
　　海南省供銷(xiāo)合作聯(lián)社主任簡(jiǎn)純林認為，菜價(jià)走高城市生活壓力大，菜價(jià)走低影響農民增收，政府調控應當促進(jìn)兩者利益的平衡。他建議，政府投入資金，建立社區公益性菜市場(chǎng)，在城市設立早市讓農民賣(mài)菜，加快啟動(dòng)蔬菜農超對接經(jīng)營(yíng)模式，降低蔬菜零售的經(jīng)營(yíng)成本。
　　北京新發(fā)地農產(chǎn)品股份有限公司董事長(cháng)張玉璽認為，現行的產(chǎn)銷(xiāo)格局，要求各地政府統籌規劃“菜園子”“菜攤子”“菜籃子”，布局建設蔬菜基地，加強產(chǎn)銷(xiāo)銜接，建立農產(chǎn)品市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò )，避免盲目生產(chǎn)。
　　張玉璽建議，在大中城市建設蔬菜儲備冷庫，防止異常天氣使菜價(jià)出現突發(fā)性上漲。例如，北京至少要有10萬(wàn)噸左右的蔬菜儲備，遇到極端天氣，才能保證7到8天的蔬菜供應。