2月19日晚，國家發(fā)展改革委發(fā)出通知，決定自2月20日零時(shí)起將汽、柴油銷(xiāo)售價(jià)格每噸提高350元，全國平均90號汽油和0號柴油每升分別提高0.26元和0.30元。這是2011年國內成品油價(jià)格首次上調。
　　早在春節前，坊間即傳聞?dòng)蛢r(jià)將于近期上調，原因是國際市場(chǎng)油價(jià)持續攀升，按照成品油定價(jià)機制，國內油價(jià)已達調價(jià)邊界。面對過(guò)快增長(cháng)的石油消費與十分嚴峻的物價(jià)形勢，成品油價(jià)格的上調無(wú)疑是一把雙刃劍，而調整時(shí)機的把握，調整幅度的選擇，則更加考驗政府的智慧。
　　時(shí)間延后漲幅打折實(shí)際上，為盡可能減輕調價(jià)影響，國家在此次成品油價(jià)格調整中加大了調控力度。一方面推遲了調價(jià)時(shí)間。有關(guān)人士稱(chēng)，去年12月22日國家調整國內成品油價(jià)格之后，國際市場(chǎng)油價(jià)繼續攀升，今年1月21日國內成品油價(jià)格即達到調價(jià)邊界條件，但考慮到臨近春運，國家適當推遲了調價(jià)時(shí)間。另一方面，此次調價(jià)控制了幅度。國家發(fā)改委對此的解釋是，按現行成品油價(jià)格機制，即使僅考慮去年12月22日調價(jià)后原油價(jià)格上漲因素，國內成品油價(jià)格上調幅度應更大一些；但綜合考慮國內經(jīng)濟形勢及社會(huì )各方面承受能力，國家適當壓縮了提價(jià)幅度，由石油企業(yè)消化了部分原油價(jià)格上漲影響。
　　根據東方油氣網(wǎng)監測，截至2011年2月17日，布倫特原油現貨、迪拜原油和辛塔原油評估價(jià)平均為101.633美元，三地移動(dòng)平均值97.809美元，三地原油變化率為11.499%。有關(guān)專(zhuān)家表示，這是自2009年我國新的成品油定價(jià)機制實(shí)施以來(lái)，三地原油變化率出現的歷史最高值。如果完全按照三地變化率漲幅來(lái)調整，上漲幅度可能超過(guò)每噸800元，而從當前國內油價(jià)上調的幅度來(lái)看，這次調價(jià)相當于打了“四折”，低于此前市場(chǎng)預期。

　　對CPI直接影響0.1個(gè)百分點(diǎn)

　　在當前通脹壓力不斷加大的形勢下，人們更為關(guān)心的是此次油價(jià)上調是否會(huì )進(jìn)一步帶動(dòng)物價(jià)上行。
　　廈門(mén)大學(xué)中國能源研究中心主任林伯強表示，由于成品油價(jià)占CPI的權重較小，且此次價(jià)格上調幅度不大，因此對CPI直接影響微乎其微，但是會(huì )給消費者的心理預期帶來(lái)較大壓力。
　　為控制油價(jià)上調引起的連鎖反應，政府已做出相應部署。這次價(jià)格調整中，鐵路客運、城市公交、農村道路客運價(jià)格不上調，同時(shí)，還將繼續對種糧農民、漁業(yè)、林業(yè)、城市公交、農村道路客運給予補貼，對出租車(chē)行業(yè)給予臨時(shí)補貼。對已經(jīng)實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)的公路貨運和水運價(jià)格，加強監管和監測，防止不合理漲價(jià)。
　　盡管如此，分析人士稱(chēng)，在當前通脹形勢較為嚴峻的敏感時(shí)期，油價(jià)上漲對物價(jià)的影響依然不容小覷。根據興業(yè)銀行資深經(jīng)濟學(xué)家魯政委的測算，本次調價(jià)對CPI的直接影響約為0.1個(gè)百分點(diǎn)，直接帶動(dòng)2月CPI環(huán)比上行0.08個(gè)百分點(diǎn)，而當油價(jià)上漲效應在生產(chǎn)中完全傳導、釋放后，將帶動(dòng)CPI環(huán)比較不調價(jià)時(shí)上升0.2個(gè)百分點(diǎn)。此外，本次油價(jià)上調還將直接帶動(dòng)2月PPI環(huán)比較不調價(jià)時(shí)的環(huán)比上升約0.1個(gè)百分點(diǎn)，而油價(jià)上調效應在工業(yè)生產(chǎn)中完全傳導、釋放后，將帶動(dòng)PPI環(huán)比較不調價(jià)時(shí)上升約0.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　油價(jià)高企未來(lái)調控難度加大

　　專(zhuān)家表示，高油價(jià)時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨，未來(lái)回調可能性很小，加之國內油價(jià)尚未調整到位，因此油價(jià)上行壓力依然較大。
　　2月份以來(lái)，國際油價(jià)不斷上漲，16日倫敦市場(chǎng)4月交貨的北海布倫特原油期貨價(jià)格收于每桶103.78美元，為2008年9月以來(lái)最高。分析指出，受美國實(shí)施第二輪量化寬松貨幣政策影響，美元走軟從而使以美元計價(jià)的國際油價(jià)呈現出“蹺蹺板”效應。從長(cháng)期趨勢上講，全球經(jīng)濟基本面復蘇加快的預期以及需求進(jìn)一步增加等因素，都構成了油價(jià)上漲的支撐力。
　　而國內的現實(shí)情況是，近年來(lái)石油消費持續快速增長(cháng)，已超出我國經(jīng)濟和資源環(huán)境的承載能力。數據顯示，2010年我國進(jìn)口原油2.39億噸，同比增長(cháng)17%，石油對外依存度上升3個(gè)百分點(diǎn)，超過(guò)55%，已成為僅次于美國的第二大石油進(jìn)口國和消費國。因此，迫切需要發(fā)揮價(jià)格杠桿的調節和引導作用，抑制石油消費過(guò)快增長(cháng)，促進(jìn)資源節約。
　　同時(shí)，國際油價(jià)不斷上漲，也使得國內企業(yè)煉油成本逐步上升，甚至一度出現虧損。一旦批發(fā)價(jià)和零售價(jià)倒掛，不僅抑制煉油企業(yè)生產(chǎn)積極性，還有可能再次引發(fā)柴油荒，增加社會(huì )運行成本，進(jìn)一步推升價(jià)格總水平。
　　面對國際油價(jià)的高企與國內通脹壓力的加大，未來(lái)成品油調控將難上加難。