按照“新國八條”要求，各地要在2月中旬之前出臺住房限購實(shí)施細則。截至目前，已有北京、上海等11個(gè)城市出臺了“限購令”細則。在本輪限購令中，各地主要對限購人群，購房套數作出規定，其中戶(hù)籍成為已公布“限購令”城市的重要調控手段。
京版“限購令”被稱(chēng)最嚴厲
據觀(guān)察，目前出臺的北京、上海、南京、青島、濟南、成都、南寧、貴陽(yáng)、太原、長(cháng)春、哈爾濱11個(gè)城市的限購令中，除濟南外，外地人在本地新購住房均與戶(hù)籍掛鉤。
根據目前公布細則的城市來(lái)看，北京的限購令以“最嚴厲”領(lǐng)跑全國。新出臺的京版“限購令”細則要求非本市戶(hù)籍居民家庭提供連續5年(含)以上在北京市繳納社會(huì )保險或個(gè)人所得稅繳納證明，才能在北京市購房，因此被稱(chēng)為目前為止最嚴厲的“限購令”。
北京去年5月實(shí)施的“限購令”中規定：同一購房家庭只能在本市新購買(mǎi)一套商品住房。與此相比，本次出臺的限購令顯然在“限外”方面下了更多工夫。
多數城市未提具體目標
相較于北京嚴厲“限外”，其他城市則相對“溫和”，大部分城市則只需提供本市一年以上納稅證明或社會(huì )保險繳納證明。成都出臺的限購令在這一方面則相對更為寬松，僅要求有社保繳費或納稅記錄即可，并未明確規定年限。
在調控目標方面，大部分已出臺房地產(chǎn)調控細則的城市均未提出具體目標，僅貴陽(yáng)提出：新建房?jì)r(jià)格增幅不高于去年全國平均值。
第三批限購城市名單初定
據悉，按照相關(guān)要求，近期還會(huì )有幾十個(gè)城市將密集推出房地產(chǎn)限購政策。有媒體報道稱(chēng)，國家信息中心經(jīng)濟預測部15日在中國證券報獨家發(fā)布的報告表示，住建部已經(jīng)初步擬定了第三批執行“限購令”的城市名單，未來(lái)房地產(chǎn)調控政策將進(jìn)一步細化。
■反應
觀(guān)望情緒濃 房源多“轉售為租”
自限購令實(shí)施以來(lái)，各地房地產(chǎn)市場(chǎng)銷(xiāo)售均有不同程度的影響。
根據中原地產(chǎn)的統計數據，北京、上海、廣州、深圳、天津五大城市的二手房門(mén)店新增客源和盤(pán)源數量2月以來(lái)都大幅度下降，買(mǎi)賣(mài)雙方觀(guān)望情緒濃厚。
據報道，南京公布“限購令”的第二天，南京全市的商品住房成交了53套，是一個(gè)星期以來(lái)最低的一天。根據南京網(wǎng)上房地產(chǎn)的統計數據，這53套住房主要分布在河西、江寧與江北這三大板塊，其中江南八區內以河西最多。
面對“新國八條”的壓力，貴陽(yáng)的房屋租賃市場(chǎng)也在節后陸續出現了一些“次新房”的房源，房齡多在5年以?xún)�，這些房源的業(yè)主都希望通過(guò)“轉售為租”進(jìn)行過(guò)渡，對政策影響觀(guān)望一段時(shí)間后再決定是否出售，或者直接打算等到滿(mǎn)5年后再上市交易。
然而，樓市銷(xiāo)售遭遇“限購令”管制的同時(shí)，租房市場(chǎng)卻是風(fēng)生水起。北京市鏈家房產(chǎn)一位業(yè)務(wù)員透露，受“新國八條”政策影響，加之建設部嚴禁出租地下室和隔斷房的新規自2月1日起執行，春節之后的租房?jì)r(jià)格漲得非常厲害，幾乎一天一個(gè)價(jià)�！耙惶壮�(yáng)區東南三環(huán)的2居室精裝房，年前標價(jià)是2800元，剛過(guò)正月初十租出去的價(jià)格就到了3200元�！�
北京中原地產(chǎn)市場(chǎng)分析師張大偉此前對媒體表示否認限購推高房?jì)r(jià)，他表示，“限購令對租房供需的影響還需要觀(guān)察，但我們判斷這種影響應該是積極的，會(huì )讓供求關(guān)系向良性變化�！�
■預期
“北京全年價(jià)格下調壓力不大”
據申銀萬(wàn)國測算，由于政策力度超預期，且北京外地人購房比例達到40%，預計限購政策出臺將加劇北京樓市觀(guān)望氣氛，短期內交易量大幅下跌。但由于市場(chǎng)供給不足，庫存處于低位，預計北京全年價(jià)格下調壓力不大，交易量整體萎縮幅度在20%-30%。
各地政策出臺的松緊程度取決于本地房?jì)r(jià)上漲壓力和土地財政的依賴(lài)度，整體來(lái)看，二三線(xiàn)城市力度將弱于一線(xiàn)城市�？紤]到全國政策差異化明顯，預計整體交易量萎縮幅度在5%-10%，價(jià)格基本與去年同期持平，部分限購嚴格且供給充足的二線(xiàn)城市房?jì)r(jià)存在下調的壓力。
中金公司則估算認為，若全國有40個(gè)大中城市采取全市范圍限購方案，全國成交量將下降18%，考慮到部分城市僅針對主城區限購，全國住房成交量下降應當在9%-18%之間。另外，考慮到政策執行過(guò)程中會(huì )打折扣及市場(chǎng)規模繼續增長(cháng)，實(shí)際影響可能低于上述預期，預計2011年全國商品住宅銷(xiāo)售面積下降10%，其中一線(xiàn)城市約下降1/3，二線(xiàn)城市約下降1/4。
據中原地產(chǎn)統計，北京、上海、廣州、深圳、天津五大城市的二手房門(mén)店新增客源和盤(pán)源數量2月以來(lái)都大幅度下降，業(yè)主開(kāi)始惜售，購房客戶(hù)開(kāi)始觀(guān)望。該機構研究人員瞿安新預計，五大城市二手住宅2月市場(chǎng)的成交量可能僅達到1月的兩成水平。
據新華社電
■專(zhuān)家觀(guān)點(diǎn)
“不認為限購是中長(cháng)期政策”
自1月下旬開(kāi)始逐漸出現的各地“限購令”能否完成調控房?jì)r(jià)的任務(wù)，各方觀(guān)點(diǎn)不一。成都的限購令將國八條的“行政區域內”改成了“主城區”，貴陽(yáng)改成了“一環(huán)內”，“新國八條”在地方遭遇瘦身則會(huì )影響其調控威力。
上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長(cháng)楊紅旭也在其2月18日的微博中表示，成都和貴陽(yáng)出臺的限購令存在“放水”，兩者細則中的一條頗具共同點(diǎn)的規定——在主城區或中心城區人口密集、房?jì)r(jià)過(guò)高一帶限購。這種“放水”的細則或被西部地區效仿。
但也有專(zhuān)家對記者表示，各地的限購措施不應一刀切，還是應該根據當地的具體情況作出差別化的調控政策。
楊紅旭分析認為，目前的調控政策已“階段性見(jiàn)底”，接下來(lái)購房者要觀(guān)望一段時(shí)間，預計2－3月間各地商品住宅成交量將持續低迷，最快房?jì)r(jià)在二季度會(huì )觸底，同比增幅將出現負增長(cháng)。
至于限購的時(shí)限，楊紅旭表示不認同限購是中長(cháng)期政策的觀(guān)點(diǎn)，他認為，國八條中明確了“暫�！睍r(shí)間，部分城市如貴陽(yáng)也明確“截至2011年12月30日”。此外，行政干預一般“命不長(cháng)”�！翱靹t年底，慢則明年，將松綁，中央不松地方也會(huì )松�！�