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2月22日,在日本東京,一名工人站在顯示日元匯率的屏幕前。新華社/路透 |
近日,日本長(cháng)期主權債務(wù)連遭評級機構降級,長(cháng)期經(jīng)濟疲軟、政府債臺高筑的日本何去何從再次成為焦點(diǎn)。分析人士表示,此次降級短期影響不大,但為日本經(jīng)濟敲響警鐘,日本政府需采取有力措施防止財政狀況繼續惡化,國債降級有可能將刺激長(cháng)期“不務(wù)正業(yè)”的日本政府嚴肅對待其財政問(wèn)題。
22日,穆迪投資者服務(wù)公司(Moody‘sInvestorsServiceInc.)將日本“Aa2”主權債務(wù)評級前景從穩定下調至負面。穆迪發(fā)布公告稱(chēng),此次下調日本債務(wù)評級前景的原因是,日本經(jīng)濟和財政政策的力度可能不足以實(shí)現政府削減赤字目標以及遏制債務(wù)持續增加的勢頭,遏制債務(wù)負擔上升的前景黯淡。
1月27日,標準普爾公司(Standard&Poor’s)基于類(lèi)似的原因將日本主權債務(wù)評級從“AA”下調至“AA-”,這是日本長(cháng)期主權信用評級8年多來(lái)首遭下調。
穆迪表示,日本龐大的儲蓄資產(chǎn)以及債務(wù)主要在國內持有,因此其財政問(wèn)題在中、短期內不會(huì )立即引發(fā)日本國債市場(chǎng)危機,日本龐大的經(jīng)濟規模及深厚的金融市場(chǎng)也為吸納任何經(jīng)濟動(dòng)蕩提供了必要的資源保障。
交易資訊提供商Investrust首席執行官HiroyukiFukunaga對《華爾街日報》表示,由于持有日本國債的海外投資者寥寥無(wú)幾,穆迪下調評級前景所引發(fā)的拋盤(pán)壓力主要體現在日經(jīng)225指數期貨上。大阪證交所三月日經(jīng)指數期貨收盤(pán)跌210點(diǎn),至10,660點(diǎn),跌幅1.9%。他還說(shuō),這一消息也迅速引發(fā)了日元拋盤(pán),但影響有限,原因是投資者目前沒(méi)有什么理由買(mǎi)入其他貨幣。
但從長(cháng)期來(lái)看,日本債務(wù)水平有持續上升趨勢,財政狀況存在惡化風(fēng)險,政府亟須采取行動(dòng)嚴肅解決其財政困局。
社會(huì )科學(xué)院日本研究所經(jīng)濟研究室主任張季風(fēng)在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示,“目前日本國債費已達到其財政預算的23%,接近25%的危險線(xiàn),一個(gè)政府需要如此高的財政預算付息還債,其經(jīng)濟決策的杠桿空間會(huì )越來(lái)越小,長(cháng)期以往,財政破產(chǎn)將不是不可能!
《日本經(jīng)濟新聞》12日刊文稱(chēng),日本的公共債務(wù)余額正在不斷接近發(fā)達國家的歷史最高水平。如果債臺高筑的局面得不到改善,其債務(wù)余額對GDP之比有可能在5年后超過(guò)二戰剛結束后的英國,創(chuàng )下發(fā)達國家歷史最高紀錄。本月10日,日本財務(wù)省公布的數據顯示,截至2010年年底,日本包括國債、借款和政府短期證券在內的國家債務(wù)余額達919.1511萬(wàn)億日元,創(chuàng )歷史最高紀錄。以人口計,平均每個(gè)日本人負擔721.6萬(wàn)日元,高于一個(gè)工薪階層家庭的平均可支配收入。
另有分析稱(chēng),老齡化問(wèn)題也將惡化日本經(jīng)濟,增加財政前景面臨的挑戰。未來(lái)幾年里,政府支出很可能隨著(zhù)老齡化問(wèn)題引起的養老金、公共醫療和其他公共費用的增加而加速增長(cháng)。而同時(shí),用于購買(mǎi)政府負債的國民儲蓄水平卻隨著(zhù)退休人口的增加和低出生率帶來(lái)的工作人口減少而縮減,這將使日本“自給自足”融資結構受到嚴峻考驗。被調降信用評級的日本尋求更多海外融資的難度也將增大。
張季風(fēng)說(shuō),長(cháng)期來(lái)看,日本要擺脫困境不是一個(gè)單純的經(jīng)濟問(wèn)題,有很大的政治因素“目前的日本,恢復經(jīng)濟應該是正題,但日本政府卻不務(wù)正業(yè)、過(guò)分看重其政治生命,這導致經(jīng)濟決策過(guò)于短視。日本經(jīng)濟疲軟的狀況要下猛藥才能得以緩解,但日本政局的頻繁變化,使得政策的連續性和力度都很難保證。
張季風(fēng)認為,日本政府要降低債務(wù)余額,就必須多收少支,如提高消費稅、降低社會(huì )保障、提高目前遠高于歐美國家的國民負擔率等,這些措施有可能在短期內引起日本民眾的不滿(mǎn)、影響執政黨的選票,但這是唯一的方法。
三菱綜合研究所高級經(jīng)濟分析師五田洋子此前對《日本經(jīng)濟新聞》指出,日本應該依靠增長(cháng)戰略擺脫通貨緊縮,同時(shí)從實(shí)際情況出發(fā)切實(shí)推進(jìn)財政重建,這是目前唯一的出路。
“此次日本長(cháng)期主權債務(wù)評級接連被降級,在一定程度上將刺激日本政府認真對待其財政問(wèn)題!睆埣撅L(fēng)說(shuō)。