上月,美國宣布放寬對印度高科技出口的限制,原先被列入限制清單的9家印度航天和軍工企業(yè)被解禁。美國商務(wù)部長(cháng)宣稱(chēng),美國此舉是“加強美印戰略伙伴關(guān)系以及推進(jìn)出口管制改革的重要里程碑”,“出口管制改革將促進(jìn)高科技貿易與合作”。
這也再度讓我們看到了美在對與中國和印度貿易態(tài)度上的差別。針對中國敦促美國放寬高科技出口的要求,美國一方面表示會(huì )認真予以考慮,但另一方面則遲遲不付諸行動(dòng)。路透社的一篇評論文章就說(shuō),美國政府的策略,就是中國要想獲得更多美國的高科技產(chǎn)品,“得看北京在貨幣和若干貿易改革方面的舉動(dòng)”。
對印度熱情相待,對中國引而不發(fā),美國的差別對待,也讓我們看清了山姆大叔的“陰陽(yáng)臉”——不管美國之前如何宣稱(chēng)歡迎一個(gè)繁榮的中國,但在具體行動(dòng)中,卻難免有防范中國的舉動(dòng)。
美國此舉,當然有以印制華的意圖。印度是僅次于中國的世界第二大新興經(jīng)濟體,如果以購買(mǎi)力平價(jià)計,印度也早已進(jìn)入世界五大經(jīng)濟體行列。拉攏印度,同時(shí)借此進(jìn)入龐大的印度市場(chǎng),對美國來(lái)說(shuō),自然也是開(kāi)拓中國市場(chǎng)之外的另一選擇。
當然,美國的戰略顯然也不僅僅在經(jīng)濟領(lǐng)域,在政治和軍事領(lǐng)域,美印接近態(tài)勢更加明顯。比如,在軍事合作問(wèn)題上,美國竭力反對歐洲取消對華軍售限制,更遑提中美軍火貿易合作。但在對印度方面,五角大樓上月宣稱(chēng),美國對印度參加聯(lián)合攻擊戰斗機項目最終購買(mǎi)其第五大F-35“閃電II”戰斗機持開(kāi)放態(tài)度。
美國對中印差別對待,無(wú)疑是一種戰略,也是一種謀略,但從長(cháng)遠來(lái)看,這種打“高科技牌”和“印度牌”的做法,卻可能是一個(gè)笨拙的游戲。
原因就在于,美國針對的是中國,而中國畢竟非等閑小國?此泼绹掷锏呐,換一個(gè)角度觀(guān)察,其實(shí)也是中國的牌。
說(shuō)是美國的牌,是因為在美國眼中,高科技是美國的優(yōu)勢,美國限制了高科技的出口,也就限制了被禁止出口國家的科技進(jìn)步。這其實(shí)也正是美國當初設定出口限制的理論基礎所在。
如果美國針對的是一個(gè)小國,人才匱乏,研發(fā)能力落后,還確實(shí)會(huì )被美國難住。但中國顯然不是。更何況,世界并不只有一個(gè)美國,掌握高科技的也并非只有山姆大叔。正如一位印度空間研究組織官員在聽(tīng)聞美國放松高科技出口限制后說(shuō):其實(shí),在過(guò)去十年美國限制出口期間,印度也沒(méi)受太多限制,“當我們不能購買(mǎi)美國的零配件時(shí),我們就買(mǎi)歐洲或其他國家的替代品!
這一點(diǎn),對技術(shù)創(chuàng )新進(jìn)入快車(chē)道的中國來(lái)說(shuō),尤其如此。一個(gè)國家的核心技術(shù),可以借鑒吸收,但不可能全盤(pán)引進(jìn),這就需要立足本國科技力量。美國的引而不發(fā),對中國高科技行業(yè)的全球合作,固然是一個(gè)牽制,但也是一種壓力。如果能以此加快體制改革,加強對人才的培養和吸收,這種壓力完全可轉化為動(dòng)力,并促使中國取得更多讓世界矚目的創(chuàng )新成果。
從貿易角度看,美國在對華高科技出口方面的口是心非,更陷自己于困境。要知道,在中美外貿不平衡問(wèn)題上,中方力持的一個(gè)理由,就是美國對華高科技出口的限制,導致了美國出口競爭力下滑,其咎在美國,與中國無(wú)干,也和所謂的人民幣問(wèn)題無(wú)涉。既然美國仍喜歡在高科技出口問(wèn)題上玩弄牌局,那在以后中美貿易爭端上,中方不妨多念念這道緊箍咒。