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2月27日上午,中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶接受中國政府網(wǎng)、新華網(wǎng)聯(lián)合專(zhuān)訪(fǎng),與廣大網(wǎng)友在線(xiàn)交流。新華社記者
龐興雷
攝 |
全國兩會(huì )召開(kāi)前夕,國務(wù)院總理溫家寶27日接受中國政府網(wǎng)和新華網(wǎng)聯(lián)合專(zhuān)訪(fǎng)。溫家寶強調,“十二五”期間,要使社會(huì )更加發(fā)展進(jìn)步,使國計民生的一系列重大問(wèn)題進(jìn)一步得到改善。這是溫家寶連續第三年與網(wǎng)友進(jìn)行在線(xiàn)交流。
談到當前的物價(jià)問(wèn)題,溫家寶說(shuō)不會(huì )允許物價(jià)上漲而得不到遏制。關(guān)于房地產(chǎn)調控,他表示,要把房?jì)r(jià)過(guò)快上漲的勢頭控制住,使房?jì)r(jià)能夠保持在一個(gè)合理的水平。
針對一些地方盲目追求經(jīng)濟增長(cháng)速度,溫家寶指出,“十二五”規劃中確定的經(jīng)濟發(fā)展速度是7%,要把工作的重點(diǎn)放在提高經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量和效益上來(lái),要把發(fā)展和所得到的成果用在民生上來(lái)。
控物價(jià):“能夠管理好通脹預期”
一位網(wǎng)友向溫家寶提問(wèn),去年物價(jià)上漲很快,幾乎什么東西都漲,就是工資不漲,給人感覺(jué)是錢(qián)越來(lái)越不經(jīng)花了,老百姓壓力真得很大。政府一直在控制,可總是覺(jué)得效果不明顯。政府如何做好穩定物價(jià)這件經(jīng)濟工作中的“頭等大事”?
溫家寶說(shuō),物價(jià)上漲快了影響群眾的生活,甚至影響社會(huì )的穩定。從去年12月份開(kāi)始,我們采取了有力的措施,使物價(jià)上漲的勢頭得到遏制,11月份CPI還是5.1%,12月份就降低到4.6%,今年1月份,我以為物價(jià)會(huì )超過(guò)5%,因為翹尾因素大約占到2%。但是超出我的預料,物價(jià)控制在4.9%。
溫家寶指出,這次物價(jià)上漲不是中國一個(gè)國家的事情,在國際上帶有普遍性。從11月份到1月份不到三個(gè)月的時(shí)間,國際糧價(jià)上漲15%,因為中東局勢的影響,國際油價(jià)每桶一度超過(guò)100美元,一些新興國家的CPI指數都超過(guò)7%、8%,甚至達到10%。
溫家寶指出,我們國家連續七年糧食豐收,有充足的儲備,我們有雄厚的物質(zhì)基礎,我們有充足的外匯儲備。這些都是我們應對物價(jià)上漲的有利條件。
溫家寶指出,現在看來(lái),我們最重要的措施是四個(gè)方面。一是控制貨幣流動(dòng)性,也就是管好物價(jià)上漲的貨幣因素。二是要努力發(fā)展生產(chǎn),特別是農業(yè)生產(chǎn),要落實(shí)糧食省長(cháng)負責制,菜籃子市長(cháng)負責制。三是要搞好流通。四是要管好市場(chǎng)。管理市場(chǎng)當然主要是采取經(jīng)濟和法律的手段,但也必須采取必要的行政手段。
國泰君安首席經(jīng)濟學(xué)家李迅雷告訴《經(jīng)濟參考報》記者,從收入結構來(lái)看,低收入群體占的比重大,物價(jià)上漲對老百姓特別是低收入群體的影響很大。這些措施表明政府控制物價(jià)的決心和力度會(huì )比較大。
李迅雷認為,由于全球貨幣供應泛濫,石油等大宗商品價(jià)格大幅上漲,穩定物價(jià)面臨內外兩方面的因素?刂屏鲃(dòng)性和發(fā)展生產(chǎn)是從抑制需求和增加供給的角度來(lái)調控物價(jià),貨幣少了,商品多了,物價(jià)就會(huì )下降,這是更加市場(chǎng)化的手段。
抑房?jì)r(jià):“使房?jì)r(jià)保持合理水平”
一位網(wǎng)友問(wèn)到,政府為了降房?jì)r(jià)出臺了一系列調控措施,但是老百姓感覺(jué)房?jì)r(jià)一直堅挺!懊鎸痈卟幌碌姆?jì)r(jià),我想問(wèn),抑制房?jì)r(jià),總理,您還有信心嗎?”
溫家寶回應說(shuō),我還有信心。如果我沒(méi)有信心,不去努力,那就是失職,就是對人民的不負責。我不僅要做這樣的表態(tài),而且要付出實(shí)際行動(dòng)。
溫家寶進(jìn)一步指出,從去年到今年我們先后出臺了三次調控措施,這三次調控措施總體上越來(lái)越有力,針對性越來(lái)越強。房?jì)r(jià)過(guò)快上漲的勢頭有所遏制,要使房?jì)r(jià)保持在合理水平上,第一,必須增加有效供給。去年,我們投資興建了保障性住房590萬(wàn)套,竣工370萬(wàn)套。今年,我們將要計劃建設保障性住房和棚戶(hù)區改造住房1000萬(wàn)套。前不久,國務(wù)院主持各地與中央簽訂了保障性住房的責任書(shū)。關(guān)鍵不在一張紙,而在于決心。我想中央已經(jīng)下了這個(gè)決心,我們計劃在今后五年,新建保障性住房3600萬(wàn)套。保障性住房應當以公租房和廉租房為主,再加上棚戶(hù)區改造,不要走偏方向。保障性住房達到3600萬(wàn)套以后,住房的覆蓋率可以達到20%,這將有力地緩解住房的壓力,特別是解決中低收入和新參加工作的大學(xué)生住房的需求。
第二,要毫不動(dòng)搖地抑制投資和投機性住房需求。我們采取經(jīng)濟和法律手段,以及必要的行政手段,主要是用差別化貸款利率、稅率以及土地供應政策。我相信,我們經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的努力,我們會(huì )在抑制投機、投資用房上見(jiàn)到效果。
第三,要管好市場(chǎng)。政府管好市場(chǎng)主要是用法律和經(jīng)濟的手段防止捂盤(pán)惜售,圈地不用。
中國房地產(chǎn)學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)陳國強接受《經(jīng)濟參考報》采訪(fǎng)時(shí)表示,溫家寶總理這次與網(wǎng)友就房?jì)r(jià)問(wèn)題進(jìn)行的交流,談得很實(shí)在、很到位,內涵也很豐富。其中的一個(gè)重點(diǎn)是明確了未來(lái)5年我國在保障房建設方面的規劃和目標,強調了中央政府對保障性住房建設的決心,“這需要地方各級政府深刻理解政策用意”。
在陳國強看來(lái),在推進(jìn)保障房建設方面,各級地方政府是關(guān)鍵,應想方設法克服困難,真正把保障房政策落實(shí)下去!岸鴾丶覍毧偫硖貏e強調不要走偏,也體現出對過(guò)去若干年保障房建設的一種反思!
陳國強認為,除了當前的限購等措施外,未來(lái)有可能更多地運用經(jīng)濟等手段抑制投資投機性需求,但無(wú)論采用哪些手段,抑制投資投機都將是樓市調控持續堅守的底線(xiàn),政府有關(guān)部門(mén)將著(zhù)力恢復住房的居住屬性,降低其投資屬性。
穩增長(cháng):“提高經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量”
一位網(wǎng)友問(wèn)到,近些日子看到一些地方“兩會(huì )”上,有的提出當地“十二五”經(jīng)濟增長(cháng)目標“GDP翻番”。如果仍是以犧牲環(huán)境的代價(jià)來(lái)?yè)Q取高速增長(cháng),盲目鋪攤子,后果不堪設想。轉變發(fā)展方式與地方GDP沖動(dòng)這對矛盾真的很難解決嗎?
溫家寶說(shuō),這個(gè)現象存在。我們已經(jīng)開(kāi)過(guò)多次會(huì )議,向地方政府講明,“十二五”的主題和主線(xiàn)就是要貫徹科學(xué)發(fā)展和轉變發(fā)展方式!笆濉币巹澲,我們確定的經(jīng)濟發(fā)展速度是7%。
據了解,“十二五”年均經(jīng)濟增長(cháng)率為7%的預期目標,比“十一五”預期目標降低了0.5個(gè)百分點(diǎn),并大大低于11%的“十一五”實(shí)際年均增長(cháng)速度。
“之所以這樣做,就是因為要把工作的重點(diǎn)放在提高經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量和效益上來(lái),就是要把發(fā)展和所得到的成果用在民生上來(lái)!睖丶覍氄f(shuō),絕不能再以犧牲環(huán)境的代價(jià)來(lái)?yè)Q取高速增長(cháng)、盲目鋪攤子,那樣就會(huì )造成產(chǎn)能過(guò)剩,環(huán)境資源壓力加大,經(jīng)濟發(fā)展不可持續。
溫家寶指出,要使各級干部真正懂得,我們經(jīng)濟增長(cháng)的主要動(dòng)力在于科技進(jìn)步,在于擴大消費,我們必須走內生增長(cháng)、創(chuàng )新驅動(dòng)的自主發(fā)展道路。所以現在就應該采取綜合的考核指標,特別是效益、環(huán)境和人民生活的指標。只有這樣才能夠限制速度的盲目增長(cháng)。
北京大學(xué)中國國民經(jīng)濟核算與經(jīng)濟增長(cháng)研究中心研究員蔡志洲告訴《經(jīng)濟參考報》記者,“十二五”經(jīng)濟經(jīng)濟增長(cháng)總量目標定的比過(guò)去偏低,有利于地方政府調結構,改善民生。在執行過(guò)程中,實(shí)際增長(cháng)往往會(huì )超過(guò)預期目標,這就要求進(jìn)行制度創(chuàng )新,比如加強落實(shí)能源和環(huán)保制度,引導政府和企業(yè)發(fā)展“低污染、高收益”的產(chǎn)業(yè)。
蔡志洲認為,經(jīng)濟增長(cháng)有兩個(gè)目標,一是總量的目標,另一是均衡的目標,包括供求結構、產(chǎn)業(yè)結構、投資消費的結構、收入分配的結構。在強調總量目標的同時(shí),更要注重均衡的目標。