“鐵道部長(cháng)為什么出軌？”2月12日鐵道部黨委書(shū)記、部長(cháng)劉志軍被調查的消息公布后，類(lèi)似的帖子在網(wǎng)上不計其數。
新華社在當日傍晚6時(shí)報道稱(chēng)，劉志軍涉嫌嚴重違紀，正接受組織調查，原海關(guān)總署署長(cháng)盛光祖接任鐵道部黨組書(shū)記。消息當天中午已在鐵路系統傳開(kāi)。在下午召開(kāi)的鐵道部干部大會(huì )上，中央紀委副書(shū)記干以勝通報了劉志軍涉嫌嚴重違紀的情況。2月25日全國人大常委會(huì )宣布免去劉志軍的鐵道部部長(cháng)職務(wù)，任命盛光祖為鐵道部部長(cháng)。
劉志軍近年大力發(fā)展高鐵，以強勢部長(cháng)著(zhù)稱(chēng)，突然被查，令人震驚，但并非全無(wú)征兆。
今年1月上旬，山西晉城女商人丁書(shū)苗被查之后，有關(guān)部門(mén)已找劉志軍談話(huà)。多位消息人士告訴本刊記者，丁書(shū)苗案牽連多位鐵路系統中高層人士，相關(guān)案情已報至最高決策層。本刊今年第4期發(fā)表文章“高鐵設備供貨商被查”，已披露丁案端倪。
今年春節前，一個(gè)一年一度的春運內部動(dòng)員會(huì )上，劉罕見(jiàn)地沒(méi)有出席，已屬兇兆，但此時(shí)鐵路業(yè)內人士多認為劉志軍根基深厚，仍可能像此前2008年膠濟鐵路事故及其弟劉志祥買(mǎi)兇殺人案一樣，逢兇化吉。劉志軍也的確在春節期間一度公開(kāi)露面檢查春運部署。但最終，經(jīng)過(guò)一個(gè)春節假期的權衡與斟酌，決策層斷然決定將劉志軍免職。
本刊記者從鐵路系統內部獲悉，有關(guān)方面通報劉志軍的問(wèn)題時(shí)，不僅指其生活糜爛，還涉嫌受賄及幫助周?chē)H屬從高鐵相關(guān)工程中牟利。其弟劉志祥在擔任武漢鐵路局副局長(cháng)時(shí)因買(mǎi)兇殺人被判死緩，后改判16年有期徒刑，但在獄中仍通過(guò)電話(huà)幫人安排鐵路生意。
春節前被查的山西女商人丁書(shū)苗是劉志軍腐敗案的關(guān)鍵人士之一。接近調查的人士稱(chēng)，丁書(shū)苗通過(guò)安排項目獲得的中介費高達數億元，資金走向成謎。消息人士還稱(chēng)，丁書(shū)苗給劉志軍介紹了多位年輕女子與之發(fā)生關(guān)系，其中包括由她投資拍攝的電視劇劇組演員。
丁書(shū)苗鏈條只是急劇膨脹的高鐵利益鏈中的一個(gè)縮影。在劉志軍事發(fā)之后，有關(guān)部門(mén)曾組織各路專(zhuān)家討論高鐵以后怎么辦，與會(huì )專(zhuān)家均一籌莫展。近年來(lái)對外封閉得有如鐵桶一般的鐵道部究竟還深藏多少蟻穴？每年數千億的高鐵投資造就了多少灰色利益鏈，這些利益鏈的背后又隱藏著(zhù)多少安全隱患？劉志軍所代表的鐵路大躍進(jìn)時(shí)代或許即將過(guò)去，但劉身后留下的這個(gè)每年僅負債利息即過(guò)千億元的巨大攤子、鐵路系統這個(gè)中國最大的壟斷堡壘能不能翻開(kāi)改革的新篇章？所有問(wèn)題到了必須回答的時(shí)候。
羅金寶、丁書(shū)苗和劉志軍
丁書(shū)苗出身山西，貌不驚人，神通廣大，以在北京路子“深”而著(zhù)稱(chēng)，但真正“發(fā)”起來(lái)也就是近幾年的事，而且主要是在2006年的高鐵投資熱之后。
“她身高近一米八，體重也得一百七八十斤�！币晃簧轿魃倘朔Q(chēng)。1998年時(shí)她為了拉煤四處找車(chē)皮，聽(tīng)說(shuō)丁書(shū)苗能搞到“自備車(chē)”，便托人介紹。一見(jiàn)之下，大失所望，覺(jué)得“這人水平不行，沒(méi)有談攏”。
那時(shí)的丁書(shū)苗資源有限，主要是能從山西鐵路系統拿到車(chē)皮。2003年以后煤價(jià)大起，煤炭運輸成為瓶頸，丁書(shū)苗乘風(fēng)而起。丁綽號“傻娘”，她無(wú)錢(qián)無(wú)色，做生意全憑善處關(guān)系。她能從鐵路上拿到車(chē)皮，是因為她搞定了山西鐵路的大人物羅金寶。
羅金寶，山西人，1956年出生，門(mén)中長(cháng)輩曾在山西出任顯官。羅堪稱(chēng)劉志軍的嫡系，曾任大同鐵路分局局長(cháng)、太原鐵路局黨委書(shū)記，2005年底，羅受命籌備首條開(kāi)工建設的高鐵客運專(zhuān)線(xiàn)——石太線(xiàn)，轉至2006年2月，又調任鐵道部運輸指揮中心(運輸局)副主任(副局長(cháng))兼裝備部主任(正局級)，專(zhuān)管車(chē)皮調度等。2006年10月羅擔任呼和浩特鐵路局局長(cháng)，2007年5月任北京鐵路局黨委書(shū)記，2008年3月至2010年4月任烏魯木齊鐵路局局長(cháng)、黨委副書(shū)記。
2010年春節后，號稱(chēng)“大同第一溫州煤商”的李克偉在發(fā)生礦難后逃跑，然后自首，很快牽出了大同的數位官員。當時(shí)即有傳聞，羅金寶為李克偉安排車(chē)皮，涉嫌受賄數百萬(wàn)元。在此微妙時(shí)刻，劉志軍將羅金寶調回北京，任中鐵鐵龍集裝箱物流股份有限公司董事長(cháng)。
2010年10月，羅金寶被免職，今年1月初與丁書(shū)苗幾乎同時(shí)被正式調查。
羅、丁與劉志軍均關(guān)系密切。一位接近太原鐵路局的消息人士稱(chēng)，早在劉志軍2003年出任鐵道部部長(cháng)之前，丁書(shū)苗就通過(guò)羅金寶與劉搭上了關(guān)系。劉志軍2003年任鐵道部部長(cháng)之前曾任總調度長(cháng)和分管運輸的副部長(cháng)。
丁書(shū)苗深通關(guān)系的延伸與杠桿之道，近年進(jìn)京后，關(guān)系網(wǎng)絡(luò )的廣度與深度也發(fā)生了質(zhì)的變化。前述早年就認識丁書(shū)苗的山西商人介紹，丁書(shū)苗做關(guān)系很有一套，通常是從領(lǐng)導家人入手，幫助安排保姆照顧妥帖；又深知秘書(shū)的重要性，曾專(zhuān)門(mén)在北京召開(kāi)全國秘書(shū)界聯(lián)誼會(huì )，參加者都是省部級以上官員的秘書(shū)或前秘書(shū)。
借助這些關(guān)系互相打招呼辦事，丁進(jìn)一步夯實(shí)了這張關(guān)系網(wǎng)的價(jià)值。
“外面都知道她和劉志軍關(guān)系好，她也愛(ài)攬事，愛(ài)包辦事�！币晃唤咏{查的知情人士稱(chēng)，2008年奧運會(huì )前，丁已經(jīng)脫胎換骨。她善處關(guān)系，而并不低調。在京投資英才會(huì )所匯聚國際國內政界要人；五星級的伯豪瑞廷酒店在CBD拔地而起；2009年又出資5000萬(wàn)元參與拍攝新版電視劇《紅樓夢(mèng)》；旗下博宥集團在北京新保利大廈22層租下一整層辦公室。2010年初，博宥集團又以3.5億元在香港買(mǎi)進(jìn)了恒基地產(chǎn)超級豪宅“天匯”的三個(gè)單位。
汶川地震后，丁書(shū)苗通過(guò)博宥集團一舉捐出1.14億元。
“丁與劉志軍是復雜的利益關(guān)系，比如給劉志軍介紹女孩，丁怎么用錢(qián)要聽(tīng)劉的，等等�！币晃幌⑷耸糠Q(chēng)，丁書(shū)苗通過(guò)幫助安排鐵路工程項目，獲中介費高達8億元，其中4億元劉囑丁不要動(dòng)，并未提走。
有魄力與誰(shuí)也不得罪
中國在2006年前后大規模啟動(dòng)高鐵建設，鐵路建設資金年年加碼。2006年是2088億元，2007年為2520億元，2008年為3000多億元，2009年6000多億元，2010年已增至7000多億元。新項目幾乎每個(gè)月都在上馬，從京津、京滬、武廣到鄭西、滬杭、滬寧，各地紛紛上馬的高鐵項目引來(lái)了眾多分食者，有外資，有國資，也有民企；有的公司技術(shù)實(shí)力雄厚，有的公司聲勢浩大，也有的公司背景神秘、來(lái)頭不��；各種方向，從中央到地方，都有人從不同渠道打招呼要項目，項目分配成了一道難題，既是豐收田，也是地雷陣。
在鐵路上一路摸爬滾打，劉志軍深知其中深淺。劉出身微寒，19歲進(jìn)入武漢鐵路分局當養路工，后娶原武漢鐵路分局局長(cháng)侄女為妻。多名與劉志軍當年共過(guò)事的武漢鐵路局退休干部職工表示，劉志軍在武漢鐵路分局從一名養路工逐級爬升至“一把手”，與婚姻有很大關(guān)系。
之后，劉輾轉至鄭州、廣州、沈陽(yáng)鐵路局任職，1994年調任鐵道部總調度長(cháng)，1996年即當上鐵道部副部長(cháng)，2003年3月接替傅志寰成為鐵道部部長(cháng)。
熟悉劉志軍的人稱(chēng)他“膽子大，能力強，有魄力”，但也“非常圓滑，很懂得照顧人，誰(shuí)都給面子”�！爸醒腩I(lǐng)導坐火車(chē)，劉一定全程陪同；地方大員來(lái)京開(kāi)‘兩會(huì )’，劉大多親自接站�！辫F路業(yè)內資深人士介紹說(shuō)，劉志軍一方面是要干出政績(jì)，鞏固部門(mén)利益；另一方面則信奉“誰(shuí)都不得罪”的原則，為自己編織保護傘，這種為官之道曾幫助劉屢屢涉險過(guò)關(guān)，但是在利益錯綜復雜的高鐵問(wèn)題上卻遇到巨大挑戰。
劉志軍2003年上臺后，立刻擱置了原本鐵道部正在推進(jìn)的網(wǎng)運分離改革，拒絕打破鐵路壟斷，拒絕開(kāi)放，轉而大談鐵路要跨越式發(fā)展，由此得名“劉跨越”。劉對內對外一律強勢，對系統內反對意見(jiàn)堅決打擊，在其任上，地方鐵路局局長(cháng)紛紛易人；對外則封殺呼吁鐵路改革的媒體和專(zhuān)家。作為鐵道部長(cháng)，劉志軍親上火線(xiàn)，安排和指揮項目的分配，在保守、封閉和專(zhuān)制的道路上越走越遠，與監管每年數千億元新上馬項目的需求，形成了制度性錯配。
據很多鐵路業(yè)內人士介紹，雖然大型鐵路項目的大總包理論上都要通過(guò)鐵道部的鐵路工程交易中心相應程序，2002年以來(lái)鐵道部也出臺了一些招投標的管理辦法，但最初京津高鐵項目的很多采購和工程發(fā)包，招標變成走過(guò)場(chǎng)，就是內定。鐵道部原意是將項目都交給原屬鐵路系統的中鐵集團和中鐵建集團總承包，但其他系統和地方國企也眼紅這些大項目。
2009年的公開(kāi)資料顯示，中鐵建、中鐵當年新簽鐵路項目合同3000多億元，中交股份亦中標21個(gè)項目，新簽480億元鐵路合同。中國水利集團、中國建筑集團、中冶集團以及地方的鐵路建設公司也加入競爭。
最終形成的格局是，中鐵、中鐵建大約拿走了高鐵項目的70%到80%，而中交、中建及其他地方建設公司則拿走了20%到30%。
發(fā)標與承標者都是國企，丁怎么能搞到8億元中介費？
鐵路系統外的建設公司要拿到項目并不容易。兩家高鐵供貨商負責人介紹說(shuō)，今年1月1日之前，鐵道部只有專(zhuān)家評審會(huì )打分一種評標方式，“就是內定，有些專(zhuān)家因此不愿趟這個(gè)渾水”。即使是國企，也要有人打招呼，有中間人介紹，上下打點(diǎn)，才可能拿到總包權。丁的中介費出處即在此。
高鐵項目太大，劉志軍雖然作風(fēng)獨斷，但在大型鐵路項目的總包問(wèn)題上注重平衡利益，無(wú)意吃獨食，誰(shuí)都不得罪�！按蛘泻羰呛芷毡榈氖�，有明有暗�！鼻笆龉┴浬探榻B說(shuō)。
在一位業(yè)內觀(guān)察家看來(lái)，鐵道部通過(guò)高鐵項目控制的每年數千億資金使劉志軍深深卷入了“關(guān)系的漩渦”和“利益的漩渦”，成敗均在漩渦里。
國企也行賄？
2010年下半年，高鐵投資不斷升溫，劉志軍卻岌岌可危。從羅金寶、丁書(shū)苗到鐵路審計，多條線(xiàn)索都開(kāi)始指向這位高鐵強人。
去年七八月間，有關(guān)部門(mén)了解到，某大型國有企業(yè)在中標鐵路項目后，從賬外劃給了丁書(shū)苗約1億元。但進(jìn)一步調查遇到了阻力。
獲知有關(guān)部門(mén)調查后，劉志軍和丁書(shū)苗通過(guò)各種關(guān)系疏通。當時(shí)，國家審計署正在對京滬高鐵進(jìn)行例行跟蹤審計，前述被查企業(yè)也參與了京滬高鐵項目，相關(guān)部門(mén)因此將線(xiàn)索提供給審計人員，審計署后對該企業(yè)展開(kāi)延展審計。這家企業(yè)很快承認錢(qián)打給了丁書(shū)苗，并表示這是招標潛規則。
京滬高鐵審計報告最后公布時(shí)未披露此事，但相關(guān)線(xiàn)索已再轉至有關(guān)調查部門(mén)。
偌大一個(gè)國企要通過(guò)一個(gè)私企老板去奪標，顯然是極不正常的現象。丁書(shū)苗為什么如此能量驚人，能從第一層的大總包中獲利？她是誰(shuí)的代理人？這引起了有關(guān)部門(mén)的密切關(guān)注，并在內部立案繼續調查。
這種招標潛規則在鐵路系統內已運行多年，此前沒(méi)有曝出大案。一位知情人士稱(chēng)，中介人不止丁書(shū)苗一個(gè)，一般中介費為合同的3%左右。丁書(shū)苗參與介紹的項目總金額達數百億元之巨。
這些利益交換不僅體現在鐵路軌道機車(chē)工程上，也包括火車(chē)站新站建設及舊站改造等方方面面。
“這個(gè)潛規則很巧妙，國企是不能直接給回扣的，他們拿到總包后要分包，有些就分包給私營(yíng)公司，通過(guò)私營(yíng)公司給中間人回扣，有的是個(gè)人對個(gè)人走賬。也有私營(yíng)分包商自己有關(guān)系，能分段或在子項目下拿到訂單，再找國企合作�！鄙鲜鋈耸糠Q(chēng)。
2010年2月審計署公告的京滬高速鐵路建設項目跟蹤審計也暴露出一些問(wèn)題。審計人員發(fā)現，“在京滬高鐵正線(xiàn)、上海虹橋站、南京南站和大勝關(guān)長(cháng)江大橋等工程的招投標過(guò)程中，京滬公司、上海鐵路局等建設單位存在標書(shū)審核不嚴、未按規定招標等問(wèn)題，個(gè)別施工單位違反招投標相關(guān)規定，將工程分包給無(wú)相應資質(zhì)的單位�！�
審計抽查中國水利水電建設集團公司投標書(shū)中的118名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員發(fā)現，有54人的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)和職業(yè)資格與實(shí)際不符。審計結果還稱(chēng)，上海鐵路局在上海虹橋站建設中，將應招標的工程咨詢(xún)和樁基第三方檢測項目化整為零，規避招投標；中國交通建設股份有限公司、中鐵六局等九家單位未經(jīng)建設單位批準，違規分包工程合計3.12億元，部分工程被分包給不具備相應資質(zhì)的單位。
去年10月，鐵道部出臺了《鐵路建設工程施工招標投標實(shí)施細則》，確定高鐵的站前工程標段招標額為50億元左右，12月又出臺了標段抽簽的細則。但直至劉下臺前，都沒(méi)有形成一整套清晰明確、公開(kāi)透明的招投標規則，也一直沒(méi)有擺脫暗潮洶涌的潛規則運作。
在業(yè)內觀(guān)察家看來(lái)，劉的保守和獨裁放大了他的個(gè)人風(fēng)險，如果高鐵在一個(gè)更為開(kāi)放的體制下發(fā)展，所面臨的腐敗風(fēng)險要小一些。高鐵大發(fā)展是劉志軍力推的結果，也是時(shí)勢使然，而鐵路投資涉及的巨大利益，經(jīng)常超出了劉志軍的控制能力。在很多熟悉劉志軍和丁書(shū)苗的人看來(lái)，劉與丁在很大程度上是相互利用，在錯綜復雜的政治背景和經(jīng)濟利益交織下，很多事情甚至并不是劉就能拍板決定的。
劉的軟肋
說(shuō)到劉志軍，不能不提及其名震武漢乃至全國鐵路系統的弟弟劉志祥。據多位消息人士指出，除了與羅金寶和丁書(shū)苗的關(guān)系，劉志祥當年如何當上武漢鐵路分局副局長(cháng)及買(mǎi)兇殺人后被改判、并在外就醫的詳細過(guò)程也正在被重新調查。
比劉志軍小三歲的劉志祥好講江湖義氣，在朋友圈里人稱(chēng)“爽哥”。他從軋土工、火車(chē)司機干起，一路升至人事干事、紀委書(shū)記、漢口火車(chē)站副站長(cháng)。1997年4月，年僅41歲的劉志祥升任漢口火車(chē)站站長(cháng)(當時(shí)劉志軍已是鐵道部副部長(cháng))；五年后又晉升為武漢鐵路分局副局長(cháng)。
任漢口站站長(cháng)的一年四個(gè)月后，有黨報用“劉志祥，百年老站新站長(cháng)”為題，稱(chēng)劉志祥治下的漢口車(chē)站經(jīng)濟效益創(chuàng )百年之最。報道稱(chēng)，“職工們說(shuō)：‘劉志祥是用他一身正氣為人、兩袖清風(fēng)處事的人格魅力感染我們，激勵我們的�！�
然而，這個(gè)官方媒體筆下一身正氣兩袖清風(fēng)的劉志祥，在任上犯下了震驚全國鐵路系統的雇兇殺人案。
據湖北高級法院核準裁定書(shū)顯示，1997年1月，時(shí)年37歲的高鐵柱從湖北仙桃市襯衫廠(chǎng)(下稱(chēng)襯衫廠(chǎng))處轉包了武漢鐵路漢口火車(chē)站鑫磊服務(wù)公司(下稱(chēng)鑫磊公司)的招待所。高鐵柱承包后，簽下八年合約，并從銀行貸款28萬(wàn)元將招待所重新裝修，生意紅火。然而，九個(gè)月后，鑫磊公司提出終止合同，并強行將高鐵柱一家趕了出來(lái)，查封了招待所。
高鐵柱無(wú)奈與漢口火車(chē)站打起官司。法院判漢口火車(chē)站賠償其20萬(wàn)元。之后四年，高鐵柱多次找時(shí)任漢口站站長(cháng)的劉志祥索要賠款未果。后劉志祥得知高鐵柱與他人準備到有關(guān)部門(mén)舉報其違法犯罪問(wèn)題，非常惱怒。
湖北高院裁定書(shū)披露，2002年11月中旬，劉志祥指使在漢口火車(chē)站承包工程的彭支紅(已判刑)報復高鐵柱。案卷材料顯示，當年12月6日，彭支紅約高鐵柱吃飯，給了高鐵柱500元錢(qián)，讓他們趕快搬走，否則高鐵柱可能被搞殘。
兩天后，高鐵柱在家中遇害。裁定書(shū)稱(chēng)，經(jīng)劉志祥多次催促，12月8日上午，彭支紅將無(wú)業(yè)人員馮立海(已判刑)帶到高鐵柱居住處指認。當日下午5時(shí)許，馮立海邀約“長(cháng)毛”(姓名不詳，在逃)等人攜帶彈簧刀等闖入高鐵柱家中。毆打中，馮立海持彈簧刀刺破高鐵柱右股動(dòng)、靜脈致其急性失血休克死亡。案發(fā)當晚約7時(shí)，彭支紅即打手機給劉志祥，告知高鐵柱被捅傷。
不久，彭支紅等人落網(wǎng)。漢口火車(chē)站新欣招待所負責人王進(jìn)生作證稱(chēng)，案發(fā)后，劉志祥讓他想辦法去見(jiàn)羈押中的彭支紅，要彭支紅把事情擔了，不要說(shuō)出劉志祥。之后，劉志祥給了王進(jìn)生15萬(wàn)元錢(qián)，讓王以自己的名義借給彭支紅的哥哥彭支林，還讓王進(jìn)生支付彭支紅的妻子生活費4000元。
盡管高鐵柱遇害案在武漢傳得沸沸揚揚，盡管警方曾在高鐵柱的公文包中發(fā)現一份高寫(xiě)給妻子的信，信中稱(chēng)“我若遇害，就是貪官劉志祥指使人干的”，讓妻子去找有關(guān)單位舉報。但由于彭支紅落網(wǎng)后，一直相信劉志祥會(huì )將其撈出，沒(méi)有供述幕后主使劉志祥。直到2005年1月6日，劉志祥才被湖北省紀委“雙規”。一個(gè)月后，劉志祥被刑事拘留，同年3月8日被逮捕，被控貪污罪、受賄罪、故意傷害罪、巨額財產(chǎn)來(lái)源不明罪。
劉志祥貪污、受賄等非法所得財物折合人民幣高達4000多萬(wàn)元，包括現金、五處房產(chǎn)、珠寶首飾、字畫(huà)等等。案卷披露，這些非法所得大多來(lái)自劉志祥在擔任漢口火車(chē)站站長(cháng)和武漢鐵路分局副局長(cháng)期間，侵吞漢口火車(chē)站小金庫中公款；伙同他人倒賣(mài)緊俏火車(chē)票，利用漢口站及鐵路工程承包、投標，以及安排車(chē)皮和職務(wù)晉升上，為他人牟取利益所得。
劉志祥案有一個(gè)細節：他能控制漢口火車(chē)站絕大部分臥鋪車(chē)票和俏銷(xiāo)的座位票——劉志祥合作方的電腦直接與漢口站配票室電腦相連，且從配票室、票務(wù)中心、計劃室一條龍直通這一電腦銷(xiāo)售窗口，在這里可以買(mǎi)到最難買(mǎi)的火車(chē)票，但加收數十元手續費。
2006年4月28日，宜昌中級法院稱(chēng)劉志祥有自首和檢舉他人違法犯罪的立功等法定、酌定從輕處罰的情節，故予以從輕判決，一審判處劉志祥死刑，緩期二年執行，剝奪政治權利終身。
該案一審宣判后，劉志祥沒(méi)有上訴。
2006年6月16日，湖北省高級法院下達核準裁定書(shū)。劉志祥原在位于襄樊的襄北監獄(亦稱(chēng)第五監獄)服刑，該監獄專(zhuān)門(mén)用于關(guān)押十年以上的重刑犯。沒(méi)多久，劉志祥被改判有期徒刑16年。此后，劉志祥被轉押至武漢近郊的新生少管所。監獄中的劉志祥余蔭猶在，仍然不斷有人輾轉找他，要其介紹鐵路工程項目。
本刊記者獲悉，劉志軍事發(fā)前，劉志祥被安排在洪山監獄醫院住院，但實(shí)際上待在地方醫院。劉志軍案發(fā)第二天，劉志祥才被重新送回洪山監獄醫院。
除了提拔和袒護親屬，劉志軍的個(gè)人生活問(wèn)題是他的最大軟肋。劉志軍第一任妻子是原武漢鐵路分局局長(cháng)的侄女黃立平，系武漢分局會(huì )計。二人婚后育有一女。但劉志軍當了武漢鐵路分局黨委書(shū)記后不久，就與黃離婚。
據武漢鐵路分局一位退休職工回憶，離婚前夕，其妻曾在單位貼出小字報，稱(chēng)“劉志軍忘恩負義”。劉志軍拋妻之舉亦引起一些老干部的反感，1988年，劉志軍被“貶”到廣州鐵路局出任政治部副主任。期間，他娶了比自己小十幾歲的武漢客運段列車(chē)長(cháng)洪金鳳。但劉志軍進(jìn)京后又與之離婚，娶了一位年輕的護士。
接近調查的消息人士稱(chēng)，劉志軍的情婦多達兩位數，丁書(shū)苗是主要介紹人。正是這一點(diǎn)引起了最高決策層的不滿(mǎn)，并最終導致劉的落馬。劉的這一愛(ài)好或許也可部分解釋丁書(shū)苗為何如此熱衷投資演藝圈。
重估高鐵與重啟鐵路改革
劉志軍下臺的消息甫一傳出，高鐵的未來(lái)就成為鐵路業(yè)內和各界關(guān)注的焦點(diǎn)話(huà)題。鐵道部官員在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)，稱(chēng)中國高鐵發(fā)展戰略不會(huì )因此而發(fā)生改變。
但在很多熟悉中國高鐵上馬和建設過(guò)程的人看來(lái)，在劉志軍身后，高鐵的發(fā)展確實(shí)面臨重新評估，高鐵的建設步伐很可能要重新調整，而鐵路負債率過(guò)高，也是重大挑戰。據悉，國務(wù)院有關(guān)部門(mén)在劉志軍事發(fā)后，召集很多專(zhuān)家討論高鐵的問(wèn)題，對于高鐵的負債累累和大干快上帶來(lái)的安全隱患，專(zhuān)家們均一籌莫展。
一位負責基礎設施建設的外資證券公司分析師春節后專(zhuān)程從香港來(lái)到北京，挨個(gè)拜訪(fǎng)包括中國南車(chē)、中鐵建等在內的公司以及鐵道系統的人，了解影響。
他告訴本刊記者，大多數基建公司的已上馬項目，目前沒(méi)有受到影響，未來(lái)新項目如何，沒(méi)人能夠給出確切答復。綜合各方信息，他的結論是：“高鐵總體發(fā)展戰略應該不會(huì )受到影響，但尚未上馬的高鐵項目可能會(huì )因此緩建�！卑l(fā)改委綜合運輸研究所副研究員朱俊峰也持此說(shuō)。
過(guò)去幾年，中國鐵路投資發(fā)展迅速。2006年全年，鐵路總投資為1000億元左右；而經(jīng)歷了2008年金融危機和4萬(wàn)億投資拉動(dòng)之后，鐵路投資逐年遞增。到2010年，鐵路年投資額已達到了7091億元。全國鐵路營(yíng)業(yè)里程達到9.1萬(wàn)公里，其中高鐵營(yíng)業(yè)里程達到8358公里，在建里程1.7萬(wàn)公里。在劉志軍看來(lái)，2010年，中國高鐵建設“成績(jì)斐然”，“無(wú)論是路網(wǎng)規模還是速度等級，都躍居世界第一”。
整個(gè)“十一五”期間，全國鐵路基本建設投資完成1.98萬(wàn)億元，是“十五”投資的6.3倍；而按照2010年每年7000億元的投資規模，整個(gè)“十二五”期間，鐵路總投資額將超過(guò)3萬(wàn)億元，是“十一五”的近2倍。
但是，與斐然成績(jì)和巨額投資相對應的，則是高鐵項目的普遍超標�！皫缀趺總�(gè)項目都超出預算。京津高鐵最初預算123.4億元，最后花了215億元；廣州南站預算從十幾億到最后發(fā)展到148億元。高鐵工程為什么個(gè)個(gè)超標，因為每個(gè)項目都在層層轉包，要從中獲益，必須不斷修改設計�！币晃昏F路工程承包商表示。
高鐵正在成為中國鐵路的重負。根據2010年國家審計署國外貸援款項目審計服務(wù)中心出具的關(guān)于鐵道部2009會(huì )計年度的審計報告，2009年末，鐵道部負債總額已達到1.3萬(wàn)億元。在1.3萬(wàn)億元負債中，長(cháng)期負債(銀行貸款和債券融資)約8548億元，流動(dòng)負債為4486億元(短期負債約882億元，應付款約3604億元)。鐵路每年僅還本付息就要支出733億元。
北京交通大學(xué)教授趙堅在接受本刊記者采訪(fǎng)時(shí)表示，從世界各國發(fā)展高鐵的經(jīng)歷來(lái)看，只有日本的東海道新干線(xiàn)是盈利的，在從東京到大阪500公里的鐵路上，集中了日本全國60%的人口，日本高鐵是在一條線(xiàn)一年的運量達到1.46億人次的情況下，才實(shí)現了盈利。相比之下，中國的高鐵中短期內幾無(wú)盈利可能。
比債務(wù)更危險的是安全問(wèn)題。建設周期太快，盡管鐵道部邊干邊制訂一系列高鐵施工規范，但質(zhì)量監控挑戰很大，許多從事高鐵工程建設的業(yè)內人士都公開(kāi)表示擔心。
一家外資高鐵物資供應商在接受本刊記者采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，國外300公里高鐵往往要修十年，現在國內兩年就要完成，搶工問(wèn)題非常嚴重�！熬o張的時(shí)候能把人逼急。
經(jīng)常是今天給你單子，后天要貨。有時(shí)候甚至會(huì )碰到這樣的情況，接到的單子，要求交貨的時(shí)間已經(jīng)過(guò)了。供貨商在質(zhì)量上會(huì )力不從心，連檢樣的時(shí)間都沒(méi)有�；ㄒ彩沁@樣。為了搶工期，沒(méi)有培訓，沿線(xiàn)農民拉過(guò)來(lái)就干�！�
一位鐵道部的高級工程師則擔心高鐵路基是否滿(mǎn)足了土地沉降要求，“一般要五年，但鐵道部等不及，大量改用高架橋設計�！�
《鐵道經(jīng)濟研究》發(fā)表的一篇論文顯示，中國已建成的高鐵里程中，超過(guò)50%使用高架方式，在京津、京滬等高鐵線(xiàn)路中，高架部分更占到總里程的80%左右。
一位在武漢鐵路系統工作多年的人士告訴本刊記者，他注意到，劉志軍下臺后，在任命新的鐵道部黨組書(shū)記的會(huì )議上，安全問(wèn)題被中央提到了首要位置�！斑@是一個(gè)信號，意味著(zhù)未來(lái)的鐵道部將更加重視安全問(wèn)題，而非速度問(wèn)題�！痹撊耸勘硎�。
事實(shí)上，在很多業(yè)內觀(guān)察家看來(lái)，中國鐵路系統的真正癥結在于壟斷和封閉。鐵道部在這個(gè)壟斷封閉的體系之下，在高鐵建設過(guò)程中與地方和權貴不斷建立資本聯(lián)姻，進(jìn)行利益交換，加之帶來(lái)的安全隱患，是導致劉志軍下臺的深層次原因。
劉的繼任者面臨一個(gè)復雜的局面：一是高鐵何去何從，如何解決劉志軍留下的這筆高負債、高風(fēng)險的高鐵遺產(chǎn)；二是鐵路改革問(wèn)題，在內憂(yōu)外困之下，已經(jīng)停滯八年的鐵路是否會(huì )重提改革議題。
有識之士早已建議，鐵路改革首先應政企分開(kāi)，啟動(dòng)鐵路投融資體制改革，并從貨運開(kāi)放起步，逐步將鐵路這個(gè)中國所剩最大的壟斷堡壘向業(yè)外資本開(kāi)放�；蛟S這才是中國鐵路逐步走出高鐵漩渦的出路。
鏈接：中央免去劉志軍鐵道部黨組書(shū)記職務(wù)