今年全國“兩會(huì )”將于本周四拉開(kāi)帷幕。歷屆“兩會(huì )”的主要議題都成為貫穿當年政策走向的主線(xiàn),而今年的“兩會(huì )”具有特殊意義,一方面,今年是“十二五”開(kāi)局之年;另一方面,中國經(jīng)濟處于歷史重要的轉型期。在“兩會(huì )”即將召開(kāi)之際,我們將結合資本市場(chǎng),從不同角度,前瞻“兩會(huì )”。
一年一度的全國“兩會(huì )”將于本周拉開(kāi)帷幕。今年是“十二五”開(kāi)局之年,“兩會(huì )”所確定的宏觀(guān)、產(chǎn)業(yè)政策,將直接影響到全年乃至今后幾年的經(jīng)濟發(fā)展,因此今年的“兩會(huì )”尤其受關(guān)注。從陸續召開(kāi)的地方“兩會(huì )”來(lái)看,降低經(jīng)濟增速、結構調整、培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)已成為共識。
弱化GDP增長(cháng)指標
在不久前召開(kāi)的各地“兩會(huì )”中,一個(gè)值得關(guān)注的現象是,與“十一五”規劃相比,大部分省區紛紛調低了經(jīng)濟增速目標!笆晃濉逼陂g,廣西GDP年均增長(cháng)13.7%,而在“十二五”規劃中,調低為年均增長(cháng)10%。內蒙古“十一五”GDP年均增長(cháng)17.6%,“十二五”增速調低為12%。北京、上海、廣東、浙江等東部省份更是將GDP增速目標降至個(gè)位數。 “各地調低GDP增速充分顯示地方政府淡化規?偭磕繕,強化結構調整、產(chǎn)業(yè)升級的決心!比珖舜蟪N瘯(huì )委員、民建中央副主席辜勝阻說(shuō),如果把過(guò)去從低收入國向中等收入國的轉變稱(chēng)為第一次轉型,那么在未來(lái)10年乃至30年,中國面臨的最大問(wèn)題是能不能跨越“中等收入陷阱”,成功實(shí)現由中等收入國家向高收入國家轉變的第二次轉型。 辜勝阻強調,豐富廉價(jià)的勞動(dòng)力資源是支撐中國經(jīng)濟實(shí)現第一次轉型的重要因素,但近年來(lái)“用工荒”問(wèn)題的日益突出意味著(zhù)這一發(fā)展優(yōu)勢正在逐步消失!笆濉钡囊粋(gè)重要任務(wù)就是謀劃經(jīng)濟轉型,改變長(cháng)期以來(lái)依靠廉價(jià)勞動(dòng)力的經(jīng)濟發(fā)展模式,找準經(jīng)濟增長(cháng)的新動(dòng)力源泉,實(shí)現經(jīng)濟的內生增長(cháng)和創(chuàng )新驅動(dòng),培植新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。
探索新經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)
據悉,今年“兩會(huì )”的一項重要議程就是批準“十二五”規劃,為今后五年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展繪制藍圖。而在“十二五”規劃中,戰略性新興產(chǎn)業(yè)已被明確為規劃編制的重點(diǎn)之一,產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、戰略重點(diǎn)和重大舉措也將隨之確定。 事實(shí)上,在培育新的增長(cháng)點(diǎn)方面,從各地政府工作報告和規劃綱要來(lái)看,相關(guān)省市也積極開(kāi)始布局,并普遍對新興產(chǎn)業(yè)充滿(mǎn)熱情。 廣東省未來(lái)五年將投資5360億元用于現代產(chǎn)業(yè)建設工程,其中在2011年重點(diǎn)推進(jìn)100個(gè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)項目的建設。福建則以發(fā)展產(chǎn)業(yè)群、城市群和港口群為突破口,加快推進(jìn)經(jīng)濟結構戰略性調整。湖南省提出,今年加快改造提升傳統制造業(yè),加快戰略性新興產(chǎn)業(yè)規模擴張和集聚集群發(fā)展,大力推進(jìn)科技創(chuàng )新,加快壯大服務(wù)業(yè)規模。 東方證券研究所最新發(fā)布的一份研究報告指出,結合目前的產(chǎn)業(yè)基礎實(shí)際情況以及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規律,未來(lái)經(jīng)濟的轉型以及發(fā)展將會(huì )以新一代信息技術(shù)和新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為基礎。 辜勝阻也指出,“十二五”時(shí)期推動(dòng)中國經(jīng)濟實(shí)現第二次轉型的關(guān)鍵是要探索經(jīng)濟增長(cháng)的新動(dòng)力源泉,推動(dòng)經(jīng)濟進(jìn)入創(chuàng )新驅動(dòng)和內生增長(cháng)的發(fā)展軌道。為此,首先要使創(chuàng )新成為經(jīng)濟增長(cháng)的新動(dòng)力。要通過(guò)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)政策體系的健全和完善,激發(fā)全社會(huì )創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)熱情,特別是企業(yè)家階層的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)精神。其次,大力發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和基礎設施行業(yè),培植新的經(jīng)濟增長(cháng)源,實(shí)現低端產(chǎn)業(yè)向中高端產(chǎn)業(yè)的轉變,在全球價(jià)值鏈上提升競爭力。他同時(shí)認為,作為經(jīng)濟轉型的重要一方面,擴大居民消費,鼓勵民間投資,以及實(shí)施積極的城鎮化戰略也是今后我國經(jīng)濟可持續發(fā)展的強大引擎。
|