國家發(fā)改委能源研究所副所長(cháng)戴彥德25日在中國低碳發(fā)展論壇上透露，“十二五”期間應合理地控制能源的消費總量，避免其隨著(zhù)GDP盤(pán)子膨脹而劇增。他指出，廣東、江蘇等沿海發(fā)達省份，應該先于其他省份進(jìn)行能源消費增量的控制。
    清華大學(xué)氣候政策中心同日發(fā)布的《2010中國低碳發(fā)展報告》指出，“十二五”期間進(jìn)一步節能降碳無(wú)疑將大幅提高成本，對經(jīng)濟發(fā)展構成更大挑戰。
    戴彥德分析稱(chēng)，“十二五”期間，雖然鋼鐵、水泥等高耗能行業(yè)的產(chǎn)銷(xiāo)量將度過(guò)峰值并總體穩定，但隨著(zhù)城鎮化進(jìn)程加快，交通、建筑、民生用能將迅速增長(cháng)，若不加以控制，每年仍將以近2億噸標準煤需求增長(cháng)，是有可能發(fā)生的�！�
    “‘十一五’期間，農業(yè)是唯一實(shí)現能源消費絕對量下降的部門(mén)，綜合各項指標而言，農林是戰略性低碳產(chǎn)業(yè)�！薄�2010中國低碳發(fā)展報告》特別指出。報告發(fā)布方——清華大學(xué)氣候政策中心主任齊曄教授透露，該中心正在深入研究“上大壓小”和千家企業(yè)節能行動(dòng)等相關(guān)政策的有效性，為國家有關(guān)部門(mén)提供參考。
    同日舉行的十一屆全國人大常委會(huì )第十八次會(huì )議公報指出，“十二五”期間，要把大幅降低能源消耗強度、二氧化碳排放濃度，作為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃的約束性指標。這次會(huì )議承認，因中國單位國內生產(chǎn)總值能耗遠遠高于世界平均水平，第二產(chǎn)業(yè)比重偏高，高耗能行業(yè)過(guò)多過(guò)濫，建筑節能進(jìn)展緩慢等等，“十二五”節能減排任務(wù)依然緊迫而艱巨。