武漢市區物價(jià)局對新洲、黃陂、江夏等3區27戶(hù)農戶(hù)2010年家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及收益情況調查結果表明,2010年,國家各項強農惠農政策的落實(shí)力度加大,成為武漢市農民現金收益強力支撐,全年人均現金收益為6605.51元,比2009年增加933.37元,增幅16.46%;人均凈收益為6046.34元,比2009年增長(cháng)26.16%。
種、養各業(yè)現金收益有增有減:取決于結構性
據市物價(jià)局成本調查監審分局介紹,調查戶(hù)戶(hù)均家庭人口4.3人、人均耕地面積2.24畝,
全部從事種植業(yè)生產(chǎn),人均各種農作物復種面積3.53畝。2010年農民種植和養殖各業(yè)現金收益有增有減,增減因素取決于農業(yè)內部結構性。
從種植業(yè)和養殖業(yè)現金收益情況來(lái)看,飼養業(yè)現金收益下降,其他渠道現金收益增長(cháng)。人均各種渠道現金收益比較如下:飼養業(yè)154.52元,比2009年下降14.39%;種植業(yè)2096.23元,各種補貼收入180.06元,打工收入3818.48元,其它收入356.22元,比2009年分別增長(cháng)12.4%、5.74%、20.4%、25.04%。各種渠道現金收益占人均現金總收益的比重:種植業(yè)31.7%,飼養業(yè)2.4%,補貼2.7%,比2009年分別降低1.2個(gè)、0.8個(gè)、0.3個(gè)百分點(diǎn);打工57.8%,其他收入5.4%,比2009年分別提高1.9個(gè)、0.4個(gè)百分點(diǎn)。
但從種植業(yè)來(lái)看,各種作物的現金收益也有很大反差。早秈稻、油菜種植現金收益下降,小麥、中秈稻、晚秈稻、棉花及其它農作物種植現金收益增長(cháng)。去年,人均各種農作物種植現金收益比較如下:早秈稻263.74元,油菜170.78元,比2009年分別下降16.14%、20.17%;小麥35.88元,中秈稻153.14元,晚秈稻477.5元,棉花423.05元,其他農作物572.14元,比2009年分別增長(cháng)0.59%、17.36%、42.44%、48.14%、4.11%。
養殖業(yè)也是如此。去年,養豬現金收益下降,養魚(yú)及其他禽畜飼養現金收益增長(cháng)。人均各種飼養業(yè)產(chǎn)品現金收益:養魚(yú)25元,其它禽畜飼養22.97元,比2009年分別增長(cháng)7.99%、36.56%;養豬106.55元,比2009年下降24.18%。
農民現金收益增長(cháng),得益于惠農政策落實(shí)力度加大
據分析,2010年,武漢市農民現金收益增長(cháng),主要得益于各級黨委、政府按照黨中央關(guān)于“全黨務(wù)必居安思危,切實(shí)防止忽視和放松‘三農’工作的傾向,努力確保糧食生產(chǎn)不滑坡、農民收入不徘徊、農村發(fā)展好勢頭不逆轉”的要求,認真貫徹落實(shí)國家各項強農惠農政策,同時(shí)也得益于農產(chǎn)品價(jià)格上漲。
——糧食最低收購價(jià)格和油菜籽托市收購價(jià)格提高。2010年國家提高了稻谷、小麥最低收購價(jià)格,每50公斤白小麥(三等,下同)、紅小麥、混合麥最低收購價(jià)格分別提高到90元、86元、86元,比2009年均提高3元;每50公斤早秈稻(三等,下同)、中晚秈稻、粳稻最低收購價(jià)格分別提高到93元、97元、105元,比2009年分別提高3元、5元、10元,并在稻谷、小麥主產(chǎn)區啟動(dòng)了最低收購價(jià)執行預案。同時(shí),國家繼續在主產(chǎn)區對油菜籽實(shí)行托市收購,油菜籽臨時(shí)收儲價(jià)格(即托市收購價(jià)格)為每市斤1.95元(國標三等),比2009年每斤提高0.1元。國家提高稻谷、小麥最低收購價(jià)格和油菜籽托市收購價(jià)格,并及時(shí)在主產(chǎn)區啟動(dòng)稻谷、小麥最低收購價(jià)執行預案,促使市場(chǎng)糧食和油料價(jià)格上升,增加了農民收入。2010年調查戶(hù)稻谷、小麥畝平現金收益分別為526.11元、256.29元,比2009年分別增長(cháng)11.94%、7.78%。
——最低工資標準提高和企業(yè)工資指導線(xiàn)調整。2010年湖北省人民政府從5月1日起調整全省最低工資標準,月最低工資標準由700元、600元、520元、450元調整為900元、750元、670元、600元;非全日制用工的小時(shí)最低工資標準由7元、6.5元、6元、5.5元調整為9元、8元、7元、6.5元;同時(shí)還發(fā)布了2010年全省企業(yè)工資指導線(xiàn):企業(yè)職工貨幣工資增長(cháng)基準線(xiàn)為13%,增長(cháng)上線(xiàn)為21%、增長(cháng)下線(xiàn)為6%。最低工資標準的提高和企業(yè)工資指導線(xiàn)的發(fā)布,引導和促進(jìn)了企業(yè)職工工資合理增長(cháng),使農村進(jìn)城務(wù)工人員工資收入水平得以提高,這是2010年農民打工現金收益增幅較大的根本原因。
——農產(chǎn)品價(jià)格普遍上漲。2010年受生產(chǎn)成本上升和夏糧、早秈稻、棉花總產(chǎn)量減產(chǎn)等多種因素影響,市場(chǎng)漲價(jià)預期強烈;在游資投機炒作下,綠豆、大蒜、生姜等產(chǎn)品價(jià)格出現暴漲;加之國際市場(chǎng)農產(chǎn)品價(jià)格普遍上漲的傳導,國內市場(chǎng)農產(chǎn)品價(jià)格普遍上漲。農產(chǎn)品價(jià)格普遍上漲,對農民增收形成有力支撐。2010年,武漢市棉花成本調查戶(hù)每50公斤皮棉平均出售價(jià)格為1139.07元,比2009年上漲84.21%。調查的27戶(hù)農戶(hù)棉花生產(chǎn)在播種面積減少、單產(chǎn)受自然災害影響減產(chǎn)的情況下,畝平現金收益達1458.79元,比2009年增長(cháng)68.57%。
經(jīng)營(yíng)單一、效益不高,制約農民增收
從調查戶(hù)家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結構來(lái)看,大多經(jīng)營(yíng)結構單一,經(jīng)營(yíng)效益普遍不高,制約著(zhù)當地農民的增收。大多數家庭除了農作物種植收入外,就靠打工收入,收入來(lái)源渠道較少。市物價(jià)部門(mén)專(zhuān)業(yè)人士分析了出現這種情況的主要原因:一是市場(chǎng)信息不靈。在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下,市場(chǎng)供求和價(jià)格變化較為頻繁。大多數農戶(hù)居住地離城鎮較遠,信息來(lái)源渠道不暢,對市場(chǎng)供求和價(jià)格變化缺乏較為全面、及時(shí)的了解,擔心調整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結構不當會(huì )造成損失,對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結構調整較為謹慎。二是銷(xiāo)售渠道缺乏。目前農戶(hù)生產(chǎn)的農產(chǎn)品,除糧食、油菜籽、棉花可以賣(mài)給國有糧食收儲企業(yè)和棉花經(jīng)營(yíng)企業(yè)外,其它農產(chǎn)品基本上靠個(gè)體商販收購,銷(xiāo)售渠道單一。農戶(hù)怕產(chǎn)品賣(mài)不出去,不敢輕易改種或改產(chǎn)其它產(chǎn)品。三是缺乏技術(shù)支撐。目前農村務(wù)農人員多為老年人和婦女,文化程度普遍不高,對老品種生產(chǎn)過(guò)程較為熟悉,有一定的生產(chǎn)經(jīng)驗,而對新品種、新技術(shù)知之甚少,不敢輕易調整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結構。
市物價(jià)部門(mén)專(zhuān)業(yè)人士指出,當前,各級黨委政府要認真貫徹黨中央、國務(wù)院各項強農惠農政策,繼續加大強農惠農的政策力度,讓農民從國家政策中得到實(shí)惠。要進(jìn)一步完善糧食最低收購價(jià)格、油菜籽托市收購、凍豬肉收儲等政策措施,加強農產(chǎn)品價(jià)格調控,努力保持農產(chǎn)品價(jià)格的合理水平,防止農產(chǎn)品價(jià)格大起大落,促進(jìn)農民增產(chǎn)增收。進(jìn)一步加大種子、化肥、農膜、農藥、飼料等農資商品市場(chǎng)監管力度,加強農資商品市場(chǎng)供求和價(jià)格宏觀(guān)調控,努力穩定農資商品市場(chǎng)價(jià)格,防止假冒偽劣農資商品坑農,幫助農民實(shí)現減支增收。要加大新品種、新產(chǎn)品和新型實(shí)用農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的宣傳、推廣和應用力度,加強對農民的新型實(shí)用農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓,加強對農民科學(xué)種田的指導,幫助農民提高農產(chǎn)品生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)含量。整合信息資源,及時(shí)發(fā)布農產(chǎn)品市場(chǎng)供求、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和市場(chǎng)價(jià)格信息,引導農戶(hù)搞好家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結構調整,規避盲目調整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結構帶來(lái)的經(jīng)濟風(fēng)險,提高家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益。
與此同時(shí),要引導農戶(hù)根據市場(chǎng)供求,調整、優(yōu)化家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結構,在搞好糧、棉、油生產(chǎn)的同時(shí),大力發(fā)展蔬菜、瓜果等經(jīng)濟作物種植,努力發(fā)展庭院經(jīng)濟,發(fā)展淡水養殖、畜禽飼養、農產(chǎn)品加工和第三產(chǎn)業(yè)等多種經(jīng)營(yíng),拓寬收入來(lái)源渠道。