質(zhì)量是興國之道、強國之策。黨中央、國務(wù)院高度重視質(zhì)量工作。黨的十七大提出：“立足以質(zhì)取勝”，“確保產(chǎn)品質(zhì)量和安全”。十七屆五中全會(huì )明確，我國今后的改革和發(fā)展要更加注重發(fā)展的質(zhì)量。為落實(shí)黨中央、國務(wù)院部署，根據《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規定和國務(wù)院《質(zhì)量振興綱要》的要求，建議借鑒國外質(zhì)量獎勵經(jīng)驗，建立我國質(zhì)量獎勵制度，設立“國家質(zhì)量獎”，激勵我國企業(yè)提高質(zhì)量，增強競爭能力。
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一、“國家質(zhì)量獎”是提升我國產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)競爭力的迫切需要 |
改革開(kāi)放以來(lái)，我國產(chǎn)品質(zhì)量整體水平不斷提升，已成為制造大國。但質(zhì)量發(fā)展基礎薄弱、企業(yè)提升質(zhì)量動(dòng)力不足、產(chǎn)品質(zhì)量水平的提高滯后于經(jīng)濟規模的增長(cháng)等問(wèn)題，制約了我國由制造大國向制造強國的轉變。亟需采取有效措施，引導和推動(dòng)企業(yè)不斷提高質(zhì)量管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量水平，使我國產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)在國際競爭中立于不敗之地，推動(dòng)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
“十二五”時(shí)期是深化改革開(kāi)放、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時(shí)期，加快我國經(jīng)濟發(fā)展必須從數量擴張型向質(zhì)量效益型轉變，必須堅持以質(zhì)取勝的發(fā)展道路。通過(guò)“國家質(zhì)量獎”表彰活動(dòng)，可以弘揚優(yōu)秀企業(yè)的質(zhì)量管理理念和不斷追求卓越的精神，在全社會(huì )樹(shù)立榜樣，激勵廣大企業(yè)不斷改進(jìn)質(zhì)量，實(shí)現整體提高。
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二、“國家質(zhì)量獎”是世界各國鼓勵質(zhì)量進(jìn)步的通行做法 |
世界各國對質(zhì)量的獎勵方式主要是設立國家質(zhì)量獎。目前，有70多個(gè)國家設立了“國家質(zhì)量獎”。日本于1951年設立“國家質(zhì)量獎”，樹(shù)立了一批知名品牌和企業(yè)，大大提高了日本產(chǎn)品的聲譽(yù)。美國于1987年設立“國家質(zhì)量獎”，每年由時(shí)任總統出面頒獎，塑造了美國質(zhì)量的形象和信譽(yù)。歐盟于1990年設立“歐洲質(zhì)量獎”，對企業(yè)的引導和激勵作用日益顯現。新興的工業(yè)化國家中，除中國外也都設立了“國家質(zhì)量獎”，印度、巴西于1991年，俄羅斯于1996年分別設立“國家質(zhì)量獎”。實(shí)踐表明，設立“國家質(zhì)量獎”，能極大地增強企業(yè)的榮譽(yù)感和勇于競爭的信心，提升企業(yè)的質(zhì)量管理理念和水平。
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三、設立“國家質(zhì)量獎”有充分的依據和基礎 |
《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》規定：“國家鼓勵推行科學(xué)的質(zhì)量管理方法，采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。對產(chǎn)品質(zhì)量管理先進(jìn)和產(chǎn)品質(zhì)量達到國際先進(jìn)水平、成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人，給予獎勵”。
1996年國務(wù)院頒布的《質(zhì)量振興綱要》規定：“依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》有關(guān)規定，建立國家質(zhì)量獎勵制度”。另外，國務(wù)院“三定”規定也賦予國家質(zhì)檢總局“組織實(shí)施國家質(zhì)量振興的政策措施和國家質(zhì)量獎勵制度”的職能。
當前設立“國家質(zhì)量獎”的條件已經(jīng)成熟。我國已出現一批質(zhì)量管理理念先進(jìn)、產(chǎn)品質(zhì)量水平卓越的質(zhì)量效益型企業(yè)，22個(gè)省、直轄市設立了地方政府質(zhì)量獎，調動(dòng)了廣大企業(yè)積極采用先進(jìn)質(zhì)量管理方法、追求卓越的熱情，對于全面提升企業(yè)競爭力和質(zhì)量管理水平發(fā)揮了重要作用。廣大企業(yè)和社會(huì )各界對設立“國家質(zhì)量獎”呼聲很高。
1、國務(wù)院質(zhì)量行政主管部門(mén)會(huì )同人事、財政等部門(mén)，研究國外質(zhì)量獎勵情況，結合我國國情，設立“國家質(zhì)量獎”；
2、“國家質(zhì)量獎”分組織獎和個(gè)人獎，分別獎勵在質(zhì)量提升方面取得卓越成績(jì)的組織、在質(zhì)量管理方面做出突出貢獻的企業(yè)家、專(zhuān)家或學(xué)者，以及在質(zhì)量控制方面工作突出的基層一線(xiàn)崗位人員。
3、建議“國家質(zhì)量獎”為榮譽(yù)獎，只發(fā)證書(shū)和獎牌，不發(fā)獎金。由國務(wù)院質(zhì)量行政主管部門(mén)負責組織開(kāi)展，周期一年一次。