對外號稱(chēng)長(cháng)期虧損、困難重重,對內卻發(fā)著(zhù)天價(jià)獎金,享受著(zhù)高額福利……群眾詬病已久的壟斷行業(yè)過(guò)高福利問(wèn)題,在今年全國兩會(huì )召開(kāi)之際再次引發(fā)密集關(guān)注。一些代表委員直言:依靠國家壟斷資源賺取的過(guò)高福利,不利于社會(huì )公平。 應當看到,利用掌控資源之便給干部員工提供諸多福利,決非一些壟斷國企可以隨意為之的“家事”。財政部等曾三令五申,規定國家出資的電信、電力、交通、熱力、供水、燃氣等企業(yè),將本企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)作為職工福利的,應當按商業(yè)化原則實(shí)行公平交易,不得直接供職工及其親屬免費或者低價(jià)使用。但事實(shí)是,移動(dòng)電信員工打電話(huà)免費、民航鐵路工作人員及家屬乘飛機火車(chē)免票、銀行內部職工購房貸款低利率等現象仍然比比皆是。 與“靠山吃山”的便利相比,近年來(lái),部分壟斷企業(yè)日益突出的“高薪酬、高獎金、高待遇”發(fā)放問(wèn)題更加引起公眾不滿(mǎn)。動(dòng)輒數十萬(wàn)元的中層干部年薪、名目繁多的獎金發(fā)放借口、天價(jià)的吊燈……不久前曝光的湖北恩施電力公司3000名職工通過(guò)股權轉讓等獲7億元巨資“分紅”,盡管有著(zhù)種種合理合法的解釋?zhuān)?zhù)實(shí)讓公眾目睹了壟斷之下的國企“造富”神話(huà)。 在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下,依靠充分競爭、妥善經(jīng)營(yíng)獲得的利潤分配無(wú)可厚非。但當前壟斷行業(yè)中不斷上演的“超國民”待遇卻日益面對“公平”的拷問(wèn)。全國政協(xié)委員蔡繼明等人指出,很多壟斷國企拿著(zhù)國有的資本,依靠壟斷的庇護,享受政策的優(yōu)勢和財政的補助,過(guò)高的薪酬福利于情不合,于理不通。 必須清醒地認識到,依靠國家壟斷資源發(fā)放的過(guò)高福利決不是簡(jiǎn)單的企業(yè)內部分配問(wèn)題。任由這種情況發(fā)展蔓延,不僅違背市場(chǎng)經(jīng)濟規律,而且破壞社會(huì )公平,加大了不合理的收入差距。壟斷行業(yè)特別是電、油、水、運等公共事業(yè)單位,承擔著(zhù)公共資源運作和經(jīng)營(yíng)的職能,利用特定資源和權力獲取超高的福利收入,實(shí)質(zhì)是對公共資源和公眾利益的占有。 社會(huì )日益走向公正合理,要求抓緊破除壟斷行業(yè)過(guò)高的福利。一方面要加強監管,將壟斷國企中不合理的福利待遇逐一梳理清除,另一方面,要盡快改變當前部分壟斷行業(yè)的管理體制、市場(chǎng)機制,讓市場(chǎng)邁向開(kāi)放,讓企業(yè)運營(yíng)走向透明。
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