今天（3月3日），2011年全國兩會(huì )將正式拉開(kāi)帷幕。這是一次具有特殊意義的會(huì )議，作為“十二五”計劃的開(kāi)局之年，如何對今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出全面部署，對于勝利完成“十二五”規劃具有重要意義。
　　在前兩天的采訪(fǎng)中，盡管兩會(huì )尚未正式開(kāi)始，但是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式已經(jīng)成為了最熱的詞語(yǔ)之一。從目前來(lái)看，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變仍然是我國“十二五”時(shí)期的發(fā)展主線(xiàn)，而充分挖掘我國內需的巨大潛力，著(zhù)力破解制約擴大內需的體制機制障礙，則是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要內容，是促進(jìn)我國經(jīng)濟長(cháng)期平穩較快發(fā)展的關(guān)鍵。
　　無(wú)論是從世界主要經(jīng)濟體的發(fā)展經(jīng)驗來(lái)看，還是我國出于自身發(fā)展的需要，更好地實(shí)施擴大內需戰略具有十分重要的現實(shí)意義。只有把經(jīng)濟發(fā)展真正建立在消費需求的基礎之上，我國經(jīng)濟發(fā)展才有持續穩定的增長(cháng)動(dòng)力，也才能夠抵御國際經(jīng)濟潛在的風(fēng)險。
　　但實(shí)施擴大內需戰略仍面臨著(zhù)一系列挑戰。近年來(lái)，盡管我國經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )財富不斷增長(cháng)，國民收入已經(jīng)躍居世界第二大經(jīng)濟體，但收入差距已經(jīng)超過(guò)基尼系數標志的警戒“紅線(xiàn)”，收入分配不合理帶來(lái)的諸多問(wèn)題正日益成為社會(huì )各界關(guān)注的焦點(diǎn)。而城鄉社會(huì )保障不均衡更是從根本上制約了人們的消費預期。
　　所幸的是，這些問(wèn)題已經(jīng)引起代表、委員們的高度關(guān)注。在這兩天的采訪(fǎng)中，收入分配改革、社會(huì )保障和醫療改革等民生問(wèn)題成為了大多數委員們的關(guān)注焦點(diǎn)。值得注意的是，今年的政協(xié)一號提案《關(guān)于“十二五”期間加快城鄉社會(huì )保障一體化發(fā)展的建議》也鎖定了民生領(lǐng)域。
　　就在昨天，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議討論并原則通過(guò)《中華人民共和國個(gè)人所得稅法修正案（草案）》，會(huì )議認為，為加強稅收對收入分配的調節作用，進(jìn)一步減輕中低收入者的稅收負擔，有必要對個(gè)人所得稅法進(jìn)行修改，提高工資薪金所得減除費用標準。
　　這表明了政府在“十二五”時(shí)期深化收入分配改革的決心。完善收入分配制度，合理調整國民收入分配格局，著(zhù)力提高城鄉中低收入居民收入，增強居民消費能力既是建立擴大消費的長(cháng)效機制和挖掘消費潛力的決定性因素，又是促進(jìn)社會(huì )公平正義的重要體現。
　　可以預期，在未來(lái)五年內，諸如此類(lèi)更多的惠民政策將會(huì )加速出臺。一個(gè)健全的城鄉社會(huì )保障一體化制度也可能會(huì )加速推進(jìn)，因為讓人民沒(méi)有后顧之憂(yōu)，能夠更幸福地生活，無(wú)疑對擴大消費和轉變經(jīng)濟發(fā)展方式也大有裨益，這也是社會(huì )發(fā)展的根本目的所在。