《經(jīng)濟參考報》記者3月2日從中國政府網(wǎng)獲悉，國務(wù)院總理溫家寶1日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，討論并原則通過(guò)《中華人民共和國個(gè)人所得稅法修正案(草案)》。
　　會(huì )議認為，為加強稅收對收入分配的調節作用，進(jìn)一步減輕中低收入者的稅收負擔，有必要對個(gè)人所得稅法進(jìn)行修改，提高工資薪金所得減除費用標準，調整工資薪金所得稅率級次級距，并相應調整個(gè)體工商戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得和承包承租經(jīng)營(yíng)所得稅率級距。
　　接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)的多位政協(xié)委員和人大代表均表示，個(gè)稅改革是結構性減稅的重要措施，也是完善稅制、調整收入分配格局的重要步驟，在當前啟動(dòng)改革是眾望所歸，也具備了較為成熟的條件。
　　全國政協(xié)委員、北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授李慶云說(shuō)，個(gè)稅免征額的提高將直接減輕普通老百姓尤其是中低收入人群的負擔。
　　全國政協(xié)委員、財政部財政科學(xué)研究所所長(cháng)賈康介紹說(shuō)，近年來(lái)我國已采取一系列結構性減稅措施，2009年因此而讓渡給企業(yè)、居民的利益約為5000億元，今后在這方面雖然可操作空間已收窄，但仍需積極考慮、動(dòng)態(tài)優(yōu)化。
　　以尤其受關(guān)注的免征額(即人們常說(shuō)的“起征點(diǎn)”)為例，中國社科院財貿所研究員、財政研究室主任楊志勇告訴《經(jīng)濟參考報》記者，收入只有在扣除成本費用之后的余額才是所得(應納稅所得額)。免征額代表的是成本和費用，隨著(zhù)物價(jià)水平的提高，生活成本和費用攀升，免征額的提高是自然而然的事。
　　全國政協(xié)委員、清華大學(xué)政治經(jīng)濟學(xué)研究中心主任蔡繼明表示，這次個(gè)稅調整主要應該達到三個(gè)目的，首先無(wú)論是提高免征額還是減少級次、提高級距，目的都應該是從總體上減輕居民納稅的負擔，使得居民收入有所增加，政府稅收相對減少。二是除了使居民收入總體稅負減輕之外，還要有助于縮小高收入者與低收入者之間的貧富差距，將納稅負擔集中到高收入階層。從這個(gè)角度來(lái)看，提高個(gè)稅起征點(diǎn)就是一個(gè)有效的措施。此外，從涉及到個(gè)體工商戶(hù)的個(gè)稅調整來(lái)看，意在減輕這部分群體的納稅負擔。
　　對于此次個(gè)稅改革的具體內容，代表委員也有諸多建議和期待。全國人大代表、杭州娃哈哈集團有限公司董事長(cháng)兼總經(jīng)理宗慶后建議將個(gè)稅起征點(diǎn)調至5000元。蔡繼明表示，“我個(gè)人認為起征點(diǎn)到4000元比較合適。提高到4000元，也不過(guò)就是平均收入的兩倍�！崩顟c云則認為，考慮到各地收入水平的差距，“個(gè)稅起征點(diǎn)調到3000元比較合適�！薄�
　　不過(guò)，楊志勇提醒說(shuō)，個(gè)稅更需要的是全面改革，遠非免征額提高那么簡(jiǎn)單。在賈康看來(lái)，個(gè)人所得稅改革的目標應包括降低低端稅負，同時(shí)強化對高端的征收調節，但為達此目的，亟須通盤(pán)配套設計而決不應僅限于提高個(gè)稅減除費用標準。要堅持建立分類(lèi)與綜合相結合的個(gè)人所得稅制的改革方向，設計科學(xué)合理的稅收減免與扣除項目，以及更簡(jiǎn)化、得當的累進(jìn)稅率，真正減輕中低收入階層的稅收負擔而適當增加高收入者的稅負。