美國聯(lián)邦儲備委員會(huì )主席伯南克和美國財政部長(cháng)蓋特納1日分別出席國會(huì )參議院和眾議院的聽(tīng)證會(huì )。兩位官員的證詞都對今年美國經(jīng)濟復蘇走上提速軌道表示樂(lè )觀(guān)。近日公布的一系列經(jīng)濟數據也顯現出美國經(jīng)濟復蘇的向好趨勢。
但有分析指出，美國國內生產(chǎn)總值(GDP)雖然已經(jīng)恢復至較高水平，并且國際大宗商品帶來(lái)的通脹壓力正在加大，但是失業(yè)率仍然居高不下，樓市依然持續低迷，債務(wù)和赤字風(fēng)險短期內也難以解決，美聯(lián)儲料將繼續執行第二輪量化寬松政策，緊縮政策的出臺還沒(méi)有時(shí)間表。
GDP恢復至危機前水平
與去年7月表示美國經(jīng)濟前景仍然“異乎尋常地不確定”相比，伯南克1日就半年期的貨幣政策報告作證時(shí)的表態(tài)顯然更為樂(lè )觀(guān)。他表示，最近由居民消費和企業(yè)投資拉動(dòng)的經(jīng)濟可持續復蘇勢頭正在加強，上個(gè)季度美國GDP真正達到了經(jīng)濟危機前的最高水平。
伯南克表示，去年秋天以來(lái)，居民消費開(kāi)始提速，企業(yè)也不斷增加新設備和軟件投資；受益于美國居民消費和企業(yè)投資回暖，以及逐漸寬松的信貸環(huán)境，美國經(jīng)濟今年復蘇的速度有望超過(guò)去年。
美聯(lián)儲2月16日將今年美國經(jīng)濟增速由3.0%至3.6%上調至3.4%至3.9%之間。
美國供應管理協(xié)會(huì )1日公布的數據顯示，2月美國制造業(yè)采購經(jīng)理人指數為61.4，比1月增加0.6個(gè)百分點(diǎn)，為連續第19個(gè)月擴張，并創(chuàng )下2004年5月以來(lái)的新高；出口需求帶動(dòng)下，新訂單和生產(chǎn)等分項指標增長(cháng)強勁；但分項指標中的價(jià)格指數連續上漲體現了國際大宗商品價(jià)格攀升造成的生產(chǎn)成本提高。
伯南克強調，國際大宗商品價(jià)格的持續上漲可能會(huì )對美國經(jīng)濟造成威脅，但是最可能出現的后果是消費價(jià)格暫時(shí)出現溫和增長(cháng)，并不會(huì )造成無(wú)法控制的通貨膨脹。但如果通脹預期繼續加強，美聯(lián)儲也可能采取行動(dòng)。
就業(yè)和樓市仍無(wú)起色
盡管美國經(jīng)濟顯示出提速跡象，但伯南克1日再次強調就業(yè)和房地產(chǎn)市場(chǎng)是美國經(jīng)濟復蘇的兩大軟肋。
伯南克表示，美國就業(yè)市場(chǎng)改善緩慢，2008年和2009年喪失的工作崗位超過(guò)800萬(wàn)個(gè)，但2010年私營(yíng)企業(yè)增加的工作崗位只有100多萬(wàn)個(gè)。除非美國就業(yè)崗位出現一段時(shí)間的持續增長(cháng)，否則美國經(jīng)濟復蘇的勢頭就不能算是真正確立。他表示，美國可能仍需要幾年時(shí)間才能將失業(yè)率恢復到6%左右的正常水平。
金融危機后持續低迷的樓市也未有顯著(zhù)改觀(guān)。伯南克說(shuō)，美國房地產(chǎn)市場(chǎng)依舊疲軟，居高不下的空置房屋和止贖房產(chǎn)數量拖累房?jì)r(jià)，影響新房開(kāi)工進(jìn)度，很多潛在購房者也擔憂(yōu)房?jì)r(jià)會(huì )進(jìn)一步下滑。
美國供應管理協(xié)會(huì )1日也指出，盡管當月的制造業(yè)采購經(jīng)理人指數傳遞了很多積極信號，但與房地產(chǎn)有關(guān)的行業(yè)依舊受樓市低迷的拖累。
蓋特納1日作證時(shí)指出，希望國會(huì )能在兩年內通過(guò)關(guān)于房地美和房利美占主導的美國住房抵押市場(chǎng)改革立法，這項改革從立法到實(shí)施預計需要五到七年，改革需穩妥進(jìn)行，避免操之過(guò)急給住房抵押市場(chǎng)帶來(lái)沖擊，使疲軟的美國房地產(chǎn)市場(chǎng)雪上加霜并危及經(jīng)濟復蘇。
有分析認為，目前美國政府提出的“兩房”改革方案都旨在增大私營(yíng)部門(mén)在美國住房抵押市場(chǎng)上的話(huà)語(yǔ)權，這很可能會(huì )導致購房成本的上升，使房地產(chǎn)市場(chǎng)復蘇緩慢，并影響相關(guān)行業(yè)的復蘇和就業(yè)的恢復。
赤字問(wèn)題可能壓垮政府
據美國《華爾街日報》報道，伯南克在作證時(shí)還表示，長(cháng)期來(lái)看，美國經(jīng)濟面臨的首要問(wèn)題是與日俱增的聯(lián)邦債務(wù)和赤字。未來(lái)5至15年，這的確是美國經(jīng)濟重返可持續軌道所需要解決的問(wèn)題。
美國商務(wù)部上周將2010年第四季度美國實(shí)際GDP增速從1月的3.2%下調至2.8%，主要原因之一就是各州和地方政府削減開(kāi)支幅度高于此前估計。
有分析指出，目前美國大量中小企業(yè)在增加投資和增加雇員方面仍在謹慎觀(guān)望，如果美國政府盲目和過(guò)度地削減預算將導致公共服務(wù)部門(mén)投入不足等問(wèn)題，影響短期經(jīng)濟復蘇和就業(yè)增長(cháng)，如何進(jìn)行平衡將是政府面臨的難題。
短期而言，美國聯(lián)邦政府正面臨因赤字削減分歧帶來(lái)的關(guān)閉風(fēng)險。共和黨希望在本財年剩余時(shí)間內將聯(lián)邦政府開(kāi)支削減610億美元，其中包括削減奧巴馬的醫療保險和金融監管改革法案經(jīng)費，遭到民主黨的強烈反對。美國會(huì )眾議院1日通過(guò)了一項削減政府開(kāi)支40億美元的臨時(shí)預算決議，使得聯(lián)邦政府得以有經(jīng)費維持到3月18日，如果屆時(shí)兩黨不能達成2011財年政府預算妥協(xié)方案，聯(lián)邦政府還會(huì )再度面臨關(guān)閉風(fēng)險。
伯南克還在證詞中暗示，為降低美國目前仍高達9%的失業(yè)率，美聯(lián)儲將會(huì )按照原定計劃完成6月底前6000億美元的購債措施，以支持經(jīng)濟增長(cháng)。他表示這一購債計劃是成功的，但卻未能回答采用了何種衡量標準。
有分析認為，美聯(lián)儲料仍將維持低利率政策，其貨幣政策立場(chǎng)將落后于歐洲央行近期可能采取的緊縮步調。
有一些共和黨人及美聯(lián)儲官員擔心，這一購債計劃會(huì )惡化目前的通脹形勢，引起華爾街出現新一輪金融投機潮，并可能導致股票和債券價(jià)格產(chǎn)生泡沫。