個(gè)稅改革再次起航。
　　1日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議認為，為加強稅收對收入分配的調節作用，減輕中低收入者的稅負，有必要對個(gè)人所得稅法進(jìn)行修改，提高工資薪金所得減除費用標準(即起征點(diǎn))，調整工資薪金所得稅率級次級距，并相應調整個(gè)體工商戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得和承包承租經(jīng)營(yíng)所得稅率級距。
　　一些政協(xié)委員和專(zhuān)家認為，個(gè)稅起征點(diǎn)有可能調高到3000元，個(gè)稅級次或被調整至六級。財稅專(zhuān)家進(jìn)一步指出，在這些改革之后，“十二五”個(gè)稅還將繼續向綜合與分類(lèi)相結合的方向推進(jìn)。

　　3000？5000？各界熱議上調幅度

　　記者了解到，1日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議討論并原則通過(guò)《中華人民共和國個(gè)人所得稅法修正案(草案)》。會(huì )議決定，《中華人民共和國個(gè)人所得稅法修正案(草案)》經(jīng)進(jìn)一步修改后，將由國務(wù)院提請全國人大常委會(huì )審議。
　　盡管會(huì )議并沒(méi)有透露起征點(diǎn)會(huì )上調到多少，但是在2月27日國務(wù)院總理溫家寶透露國務(wù)院將討論提高起征點(diǎn)之后，各界已經(jīng)紛紛開(kāi)始討論可能上調的幅度。
　　全國政協(xié)委員、中國國際經(jīng)濟交流中心常務(wù)副理事長(cháng)鄭新立2日對記者表示，雖然有些委員認為個(gè)稅起征點(diǎn)應該調到5000元，但他認為還是3000元的水平比較合適。
　　中國社科院財貿所研究員張德勇、中國人民大學(xué)財政金融系安體富教授也認為，將個(gè)稅起征點(diǎn)調整至3000元比較合適。
　　不過(guò)，也有政協(xié)委員認為起征點(diǎn)可以大幅調高。全國政協(xié)委員、中國城市建設控股集團有限公司總裁于煉認為，個(gè)稅起征點(diǎn)在5000元以上比較合適。

　　9級降至6級 個(gè)稅級次或調整

　　與個(gè)稅起征點(diǎn)相同，工資薪金所得的級次和級距如何調整，也仍然沒(méi)有公開(kāi)的消息。一位稅收專(zhuān)家向記者表示，工資薪金所得適用的九級超額累進(jìn)，很可能被調整為六級，級距也相應擴大。
　　中國社科院財貿所稅收研究室主任張斌對記者表示，調整工資薪金級次和級距實(shí)際意義大于起征點(diǎn)上調。目前，工資薪金所得適用九級超額累進(jìn)制，稅率為5%至45%，其中5%稅率對應的僅為超過(guò)起征點(diǎn)500元的部分。
　　“如果將這一檔稅率對應的級距調整到5000元，那么大部分中低收入者只需要繳納5%的個(gè)稅，而不是像調整前最高部分要交15%的個(gè)稅�！睆埍笳f(shuō)。
　　此外，個(gè)體工商戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得和承包承租經(jīng)營(yíng)所得稅率級距也將做相應調整。目前，個(gè)稅法規定對這兩項所得實(shí)行五級超額累進(jìn)制，稅率從5%到35%不等。從稅率表來(lái)看，也存在級距過(guò)小的問(wèn)題。

　　下一站 綜合與分類(lèi)相結合

　　盡管個(gè)稅改革意外加速起航，但財稅專(zhuān)家仍然認為，從目前的表述來(lái)看，個(gè)稅改革力度仍然不夠，并沒(méi)有真正推動(dòng)個(gè)稅向綜合與分類(lèi)相結合的方向邁進(jìn)。
　　全國政協(xié)委員、財政部財科所所長(cháng)賈康對記者表示，個(gè)人所得稅改革不應僅停留在工薪所得費用減除標準的上調上，而應在綜合改革上邁出實(shí)質(zhì)性步伐。
　　一位不愿具名的財稅專(zhuān)家也對記者表示，在現有稅收征管制度下，提高個(gè)稅起征點(diǎn)，調整級次級距都屬于較易操作的，因此可以較快實(shí)施。而向綜合與分類(lèi)相結合邁進(jìn)，則涉及到要對現有稅收征管制度進(jìn)行完善，要求稅務(wù)部門(mén)全面、準確地掌握納稅人的收入情況，因此推出還尚待時(shí)日。
　　不過(guò)，記者此前已經(jīng)獲悉，雖然向綜合與分類(lèi)相結合方向推進(jìn)困難重重，但有關(guān)部門(mén)仍將在“十二五”期間繼續推進(jìn)。在具體改革思路上，固定性、經(jīng)常性所得將被作為綜合所得按年計算征稅，臨時(shí)性、偶然性所得將被作為分類(lèi)所得按次計算征稅。