經(jīng)濟增長(cháng)當以國民福祉為依歸
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2011-03-03 作者:證券時(shí)報評論員 來(lái)源:證券時(shí)報
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在“十二五”規劃開(kāi)局之年的春天里,全國兩會(huì )在北京召開(kāi),國內生產(chǎn)總值(GDP)增長(cháng)、民生改善以及產(chǎn)業(yè)結構轉型等議題,無(wú)疑將成為人大代表和政協(xié)委員們關(guān)注的熱點(diǎn)。在切入兩會(huì )的熱點(diǎn)議案并建言之前,我們不妨回味一下近期兩位重量級政治人物對于GDP的“論語(yǔ)”,感受個(gè)中之深長(cháng)意味。 第一位人物是中國國務(wù)院總理溫家寶。日前,溫家寶在和新華網(wǎng)網(wǎng)民在線(xiàn)交流時(shí)首度透露,中國“十二五”的年均經(jīng)濟增長(cháng)率預期目標擬定為7%。這比“十一五”預期目標降低了0.5個(gè)百分點(diǎn),更大大低于11%的“十一五”實(shí)際年均增長(cháng)速度。溫家寶說(shuō):“之所以這樣做,就是因為我們要把工作的重點(diǎn)放在提高經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量和效益上來(lái),就是要把發(fā)展和所得到的成果用在民生上來(lái)! 第二位人物是日本經(jīng)濟財政大臣與謝野馨。前不久,針對2010年中國GDP超過(guò)日本躍居全球第二,與謝野馨表示歡迎,他同時(shí)說(shuō):“日本將不會(huì )與中國競爭GDP排名,我們搞經(jīng)濟不是為了爭排名,而是為了使日本國民過(guò)上幸福的生活! 對比溫家寶和與謝野馨的言論可以發(fā)現,這兩位政治家對于GDP增長(cháng)的目的有著(zhù)共同的理解,那就是:發(fā)展經(jīng)濟是為了提升國民福祉。英雄所見(jiàn)略同的背后,是中國領(lǐng)導人執政能力的日益成熟和中國政府對經(jīng)濟發(fā)展規律的深入把握。這一執政和發(fā)展理念的進(jìn)步,相對于中國GDP超過(guò)日本,或許更有價(jià)值。 改革開(kāi)放30余年來(lái),中國經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世公認的巨大成就,GDP的迅猛增長(cháng),正是這一巨大成就最有說(shuō)服力的證據之一。尤其是最近6年,中國GDP相繼超過(guò)意大利、英國、德國、日本,創(chuàng )造了人類(lèi)經(jīng)濟發(fā)展史上的奇跡,也深刻地改變并影響著(zhù)當代世界經(jīng)濟格局。對于這一來(lái)之不易的成就,我們有理由接受外來(lái)贊美,并自我嘉許。 但是,我們也應該清醒地看到,在GDP趕超戰略快速推進(jìn)的同時(shí),中國的經(jīng)濟發(fā)展也出現了不少問(wèn)題,比如產(chǎn)業(yè)結構畸形、“三駕馬車(chē)”跛足、收入分配不公、房?jì)r(jià)物價(jià)高企、保障體系殘缺、環(huán)境污染嚴重等等。而所有這些問(wèn)題歸結到一點(diǎn)就是:經(jīng)濟發(fā)展的目的出現了偏差,民生本位被忽視、被虛置;在扮靚GDP這一指標的同時(shí),我們卻忽視了國民幸福。 一邊是無(wú)數的高樓拔地而起,一邊是蝸居的蟻族急劇擴軍;一邊是畢業(yè)的大學(xué)生喟嘆就業(yè)難,一邊是城市的企業(yè)陷入用工荒;一邊是大量的廉價(jià)商品出口歐美,一邊是菜籃子中的東西越來(lái)越貴;一邊是馬路上的汽車(chē)日益高檔日益擁堵,一邊是藍天越來(lái)越陰霾河水越來(lái)越污濁;一邊是羸弱的中產(chǎn)階層艱難成長(cháng),一邊是“中國威脅論”的謠言四起……這種頗具二元反諷意味的現實(shí)景觀(guān),正是中國當下國內生產(chǎn)總值指數高、國民幸福指數低的真實(shí)寫(xiě)照。 令人欣慰的是,我國政府已經(jīng)充分認識到過(guò)度崇拜GDP帶來(lái)的種種弊端,并對經(jīng)濟發(fā)展方略及時(shí)作出調整。即將提交給兩會(huì )審議通過(guò)的“十二五”規劃建議就將增進(jìn)民生福祉作為主要的追求目標,為確保這一目標能夠實(shí)現,政府甚至不惜以降低GDP增速為代價(jià)。上文中溫家寶總理關(guān)于GDP的“論語(yǔ)”就是佐證。中央財經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室主任劉鶴指出,“十二五”規劃建議的鮮明特點(diǎn)是,把擴大內需、促進(jìn)消費和改善民生,作為規劃目標的邏輯起點(diǎn);趯ξ覈(jīng)濟發(fā)展戰略從“GDP掛帥”到“以人為本”這一新潮流的把握,著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家、清華大學(xué)教授胡鞍鋼目前正在為構建有中國特色的國民幸福指數積極建言獻策。從提前披露的一些政協(xié)委員、人大代表的兩會(huì )提案議案來(lái)看,主張政府放棄GDP崇拜、大力改善民生的建言不在少數。而在新華網(wǎng)、新浪網(wǎng)、證券時(shí)報網(wǎng)以及微博上,無(wú)數網(wǎng)友、博友對于政府加大民生投入、促進(jìn)社會(huì )公平、給力國民幸福指數的呼吁和建言,則如江河滔滔,風(fēng)旋谷應,令人震撼。由此可見(jiàn),從廟堂到學(xué)界到民間,對于轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式、增進(jìn)民生福祉,已經(jīng)達成共識。 有舍才有得,知難行更難。盡管溫家寶總理已經(jīng)提出下調“十二五”中國GDP增長(cháng)預期,各地政府也紛紛宣布調低“十二五”地方GDP增長(cháng)目標——這一切可以視為我國政府從上到下均邁出割舍GDP情結的難得一步,但在實(shí)際經(jīng)濟運行過(guò)程中,利益各方對于GDP至上的既有迷戀,會(huì )不會(huì )舊情復發(fā),從而影響到改善民生這一戰略任務(wù)的落實(shí),尚有待考驗。我們深切期待:在今年兩會(huì )上,代表和委員們能夠對改善民生的宏觀(guān)戰略進(jìn)行周密的、具體而微的建言與擘畫(huà),確保提升國民幸福指數的目標能夠順利達成。
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