近年來(lái)，私募股權基金發(fā)展迅速，但我國只有少部分私募股權基金接受有關(guān)部門(mén)的備案，絕大部分完全游離于現有監管體系之外，全國人大代表、江蘇證監局局長(cháng)左紅就此準備了一份關(guān)于修改《基金法》的立法建議——將私募股權基金納入監管。
　　私募股權基金的高速發(fā)展，由此產(chǎn)生的風(fēng)險隱患主要有哪些？左紅分析認為，一是私募股權基金規�？焖倥蛎�，足以達到影響金融系統穩定的程度；二是個(gè)別私募股權基金管理機構將所募集的資金挪作他用，欺詐投資者，引發(fā)群體性事件；三是私募股權基金因透明度低，在參與上市公司并購重組、定向增發(fā)等過(guò)程中容易發(fā)生內幕交易；四是私募股權基金管理機構良莠不齊，具有投資管理能力和經(jīng)驗的專(zhuān)業(yè)人才總體還不充足，容易對所投資的企業(yè)估值過(guò)高而產(chǎn)生泡沫，不利于市場(chǎng)的健康發(fā)展；五是不少地方出臺了各種吸引私募股權基金的優(yōu)惠政策，容易發(fā)生監管套利，不利于國家金融政策的統一；六是當前我國市場(chǎng)上活躍著(zhù)大量外資私募股權基金，按照目前海外成熟市場(chǎng)的監管改革趨勢，這些外資基金和管理機構將受到外國監管機構的監管，如果我國不采取相應的監管措施，有可能導致嚴重的監管失衡。
　　左紅認為，從成熟市場(chǎng)的監管實(shí)踐來(lái)看，私募股權基金由證券監管機構進(jìn)行統一監管比較合適。例如美國明確規定，由美國證券交易委員會(huì )對一定規模以上的私募股權基金進(jìn)行監管；英國從2001年開(kāi)始就由金融服務(wù)局統一負責私募股權基金的監管工作。在我國，事實(shí)上中國證監會(huì )已經(jīng)承擔了私募股權基金市場(chǎng)風(fēng)險處置監管職責。私募股權基金市場(chǎng)是我國多層次資本市場(chǎng)體系中不可分割的一部分，因此也不宜將其割裂在證券監管機構的監管視野之外。
　　私募股權基金畢竟不同于公募基金和公開(kāi)發(fā)行的其他證券，既要合理控制風(fēng)險，又要保持其相當靈活的投資特性，避免過(guò)度監管，關(guān)鍵在于把握好行業(yè)發(fā)展與風(fēng)險控制之間的平衡點(diǎn)。關(guān)于這一點(diǎn)，左紅在建議中是這樣闡述的：一方面，從國外私募股權基金的監管情況來(lái)看，主要是著(zhù)眼于信息披露、資產(chǎn)托管和審計、增加流動(dòng)性要求、防范系統性風(fēng)險和保護投資者權益等方面，我們要充分借鑒；另一方面，歐美發(fā)達國家資本市場(chǎng)和機構投資者比較成熟，有著(zhù)良好的股權文化和自律環(huán)境，而我國資本市場(chǎng)仍處于“新興加轉軌”階段，私募股權基金又處于發(fā)展初期，在監管框架設計時(shí)還應充分考慮我國國情。