今年是中國“十二五”開(kāi)局之年,兩會(huì )的召開(kāi)將為今后五年中國經(jīng)濟發(fā)展確定基調,而國際環(huán)境的發(fā)展變化,注定將對中國經(jīng)濟帶來(lái)不少新的挑戰和機遇。
國際金融危機爆發(fā)以來(lái),世界經(jīng)濟格局發(fā)生了深刻而復雜的變化。一方面,經(jīng)過(guò)全球應對危機的努力,世界經(jīng)濟的中長(cháng)期趨勢已有所改變并呈現明顯特征:世界經(jīng)濟結構進(jìn)入調整期,世界經(jīng)濟治理機制進(jìn)入變革期,新興市場(chǎng)處于上升期,這都是中國在2011年及更長(cháng)時(shí)期內面臨的外部環(huán)境。從戰略角度看,這些變化對于迎來(lái)“十二五”的中國經(jīng)濟來(lái)說(shuō),總體上看還是相當有利的。
但與此同時(shí),我們還應保持高度警惕,畢竟于2008年全面爆發(fā)的國際金融危機至今陰魂不散,其深層次影響尚未完全消除,緩慢復蘇的世界經(jīng)濟也沒(méi)邁入穩步增長(cháng)的良性循環(huán),而系統性和結構性風(fēng)險依舊突出。就在剛剛過(guò)去的2010年,主要經(jīng)濟體之間政策協(xié)調的意愿明顯下降,主要國際貨幣間匯率異常波動(dòng),以糧食和石油為代表的大宗商品價(jià)格暴漲,新興市場(chǎng)國家紛紛遭遇高通脹侵襲,以鄰為壑的貿易保護主義乘機卷土重來(lái),一系列不穩定不確定的、對世界經(jīng)濟復蘇構成直接威脅的因素相繼浮出水面。
因此,對處于正在轉型關(guān)鍵期的中國經(jīng)濟來(lái)說(shuō),“我們既要珍惜機遇、抓住機遇、用好機遇,又要認清挑戰、應對挑戰、戰勝挑戰”。未來(lái)5年,一方面我們要以更大的決心、更快的速度和更高的質(zhì)量,實(shí)現國內經(jīng)濟轉型并深化體制改革,以應對資源環(huán)境約束強化、投資和消費關(guān)系失衡、收入分配差距擴大等諸多內部挑戰;另一方面,還要更好更多地參與全球經(jīng)濟治理和金融秩序重建,主動(dòng)確立全球經(jīng)濟分工中的新定位,大力提高應對國際復雜局面能力,從而推動(dòng)“世界經(jīng)濟再平衡”向著(zhù)正確的方向前進(jìn)。唯有如此,中國經(jīng)濟才能繼續平穩而健康地發(fā)展,世界經(jīng)濟才能在“后危機時(shí)代”更扎實(shí)而有力地復蘇。
回眸往事,歷歷在目——2009年,世界經(jīng)濟形勢最為嚴峻,我國果斷出臺了反危機“一攬子計劃”,不僅確保中國經(jīng)濟穩定而較快的增長(cháng),而且為主要經(jīng)濟體和周邊國家創(chuàng )造了大量需求,對世界經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻超過(guò)了50%。2010年,中國經(jīng)濟內需持續增長(cháng),外需勢頭強勁,繼續充當世界經(jīng)濟復蘇的重要引擎。全年13948.3億美元、同比增長(cháng)38.7%的海關(guān)進(jìn)口數據,更是為總需求依舊不振的世界經(jīng)濟、特別是那些出口導向型國家提供了重大支持。國際貨幣基金組織在去年首次發(fā)布的、針對中國經(jīng)濟的報告中指出,中國經(jīng)濟復蘇對其所在地區和全球經(jīng)濟產(chǎn)生著(zhù)“顯著(zhù)且積極的”溢出效應。
展望未來(lái),佳境可期。在“十二五”規劃的開(kāi)局之年,擁有13億人口的中國將更加理性和科學(xué)地處理發(fā)展中存在的問(wèn)題,也將更加主動(dòng)和客觀(guān)地尋找自己在世界經(jīng)濟新格局中的有利位置?梢钥隙ǖ氖,縱然不穩定、不確定的因素再多,中國也將如過(guò)去一樣,為世界經(jīng)濟送上一顆“定心丸”。