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即將提交全國人大審議的“十二五”規劃綱要，是我國在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展的一部綱領(lǐng)性文件。實(shí)施好“十二五”規劃，對我國實(shí)現全面建設小康社會(huì )的奮斗目標、加快社會(huì )主義現代化建設進(jìn)程，具有重大戰略意義。
改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國經(jīng)歷了一個(gè)經(jīng)濟高速增長(cháng)期�！笆晃濉睍r(shí)期，國內生產(chǎn)總值年均增長(cháng)已達11.2%，按年平均匯價(jià)計算，2010年我國人均國內生產(chǎn)總值已超過(guò)4000美元。與此同時(shí)，也要看到，支撐過(guò)去30多年經(jīng)濟高速增長(cháng)的內在條件正在發(fā)生新的變化。人口年齡結構變化和老齡化加快，高儲蓄率和高投資率將可能發(fā)生調整，勞動(dòng)力供需形勢變化使勞動(dòng)力成本趨于上升，科技創(chuàng )新對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻短期內大幅提升難度較大，資源環(huán)境對經(jīng)濟增長(cháng)的硬約束持續強化，今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟持續較快增長(cháng)面臨巨大挑戰。
“十二五”時(shí)期是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時(shí)期，與前一階段相比，我們面前有一系列更復雜、更重大的課題亟待破解：如何在外部需求增速放緩的情況下，改變經(jīng)濟增長(cháng)對外需和投資的高度依賴(lài)；如何在產(chǎn)能過(guò)剩壓力加大的情況下，改變經(jīng)濟增長(cháng)對傳統工業(yè)規模擴張的高度依賴(lài)；如何在資源環(huán)境約束加劇的情況下，改變經(jīng)濟增長(cháng)對資源和要素大規模、高強度投入的高度依賴(lài)；如何在利益格局更加復雜多樣的情況下，改變城鄉、區域和居民收入差距持續擴大的局面等等。
在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，“十二五”規劃肩負著(zhù)比以往五年規劃更重大的歷史使命。這一時(shí)期能否在加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得重大戰略性突破，走出一條有中國特色的經(jīng)濟轉型之路，不僅事關(guān)今后五年的發(fā)展，而且事關(guān)我國現代化建設全局。今年是“十二五”的開(kāi)局之年，讓我們開(kāi)好頭、起好步，邁出堅實(shí)的第一步！
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