解說(shuō)：保障房建設提速，各地簽下“軍令狀”，資金、土地、難點(diǎn)怎樣攻克？《今日觀(guān)察》正在評論。

    主持人（陳偉鴻）：這里是正在播出的《今日觀(guān)察》，歡迎各位的收看。從去年的580萬(wàn)套，到今年的1000萬(wàn)套，再到未來(lái)5年的3600萬(wàn)套，保障性住房的建設計劃，在不斷的提速。一個(gè)又一個(gè)令人振奮的數字，也讓我們對未來(lái)的住房保障充滿(mǎn)了期待。各地簽署的“軍令狀”怎樣才能夠落實(shí)到位？如此宏大的建設計劃，如何來(lái)確保順利完成？經(jīng)適房、廉租房、公租房，多種保障房的推出，又怎樣讓我們能夠住得上和住得好呢？

    今天我們現場(chǎng)的兩位評論員是向松祚和劉戈。在今天的節目一開(kāi)始我們先來(lái)看一下相關(guān)的新聞背景。

    解說(shuō)：重慶開(kāi)啟公租房搖號配租大幕。這條新聞?wù)紦�了眾多媒體的顯著(zhù)位置。

    3月2號晚，重慶舉行首次公租房搖號配租活動(dòng)，電子搖號系統隨機抽取房源，再隨機抽取申請這個(gè)片區戶(hù)型的申請者，進(jìn)行雙隨機配對，不到一個(gè)小時(shí)的搖號配租，重慶首批15000多套公租房有了主人，名單產(chǎn)生后在公證人員的監督下被查驗封存，并通過(guò)當地媒體對外公布。

    去年剛大學(xué)畢業(yè)的劉洋現在從事電梯維修，月收入1500元左右，他希望能搖到一套三居室的公租房。

    記者：你如果拿到這個(gè)房子了，你第一件事做什么？

    劉洋（公租房申請者）：打電話(huà)給我媽?zhuān)瑘髠�(gè)喜。

    解說(shuō)：家住在沙坪壩區的譚德芬大姐說(shuō)，她最希望的是能讓自己的小孫女住上新房子。

    譚德芬（公租房申請者）：我的孫兒沒(méi)有地方玩，她經(jīng)常問(wèn)我們什么時(shí)候才有房子，這次搖不到下次我還要繼續搖，一直搖到為止。

    解說(shuō)：從2月12號接受公租房申請以來(lái)，重慶共有20多萬(wàn)市民提出申請，審核后有2萬(wàn)多人有資格參加當天的搖號配租。

    張定宇（重慶市國土房管局局長(cháng)）：我們今年上半年一共是推出400萬(wàn)平米的公租房，今天是第一批（搖號配租），這次沒(méi)有搖中，可以進(jìn)入下一批再搖，下批房源出來(lái)還可以繼續參加搖號。

    解說(shuō)：今年我國保障房建設將加速跑，與去年實(shí)際開(kāi)工590萬(wàn)套相比，今年將建1000萬(wàn)套保障性住房和棚戶(hù)區改造房，成為有史以來(lái)最大規模的保障性安居工程建設年。

    2月24號，住房城鄉建設部代表國務(wù)院保障性安居工程協(xié)調小組，與各省、區、市簽訂今年的保障性安居工程建設目標責任書(shū)，國務(wù)院有關(guān)部門(mén)要求，各地要盡快落實(shí)資金和土地，今年計劃建設的項目要盡早開(kāi)工，2月27號國務(wù)院總理溫家寶在與網(wǎng)友在線(xiàn)交流時(shí)透露說(shuō)，“今后5年計劃新建保障性住房3600萬(wàn)套�！�

    主持人：我們看到今年的保障房建設的速度是非�？�，而且在未來(lái)的5年，整個(gè)的規模將會(huì )達到3600萬(wàn)套，這個(gè)覆蓋面也要達到20%，跟前幾年相比確實(shí)速度非常的快，那為什么要在保障房建設這個(gè)方面如此快的提速？

    向松祚（財經(jīng)頻道評論員）：1000多年以前我們中國偉大的詩(shī)人杜甫就喊出了這個(gè)“安得廣廈千萬(wàn)間，大庇天下寒士俱歡顏”這個(gè)，誰(shuí)都知道傳誦千古的一個(gè)名言。那么我想這一次中央下如此大的決心，在未來(lái)的5年時(shí)間要建3600萬(wàn)套這個(gè)保障房，確實(shí)從很大程度上就實(shí)現了我們杜甫在1000多年前的這個(gè)愿望，為什么這么講呢？比如說(shuō)我們在過(guò)去10年里面我們看幾個(gè)數據，過(guò)去10年每年新建的這個(gè)城鎮的商品住房是多少呢，是8億平方米。

    劉戈（財經(jīng)頻道評論員）：對。

    向松祚：那么現在每年比如說(shuō)新建的住房，比如以今年1000萬(wàn)套算，1000萬(wàn)套算我們按每一套60平米。

    主持人：60平米。

    向松祚：就是6億平米，那什么概念呢？就是我們今年新建的保障房，而且這里面絕大部分是公租房和廉租房。

    劉戈：對。

    向松祚：這兩個(gè)加起來(lái)實(shí)際上是6億平米，6億平米我們可以看到幾乎接近以前每年的這個(gè)商品房的建設。所以如果完成了這個(gè)3600萬(wàn)套，按照我們現在城鎮人口大約是5億到6億這個(gè)計算如果除以3，就是按3口之家算，現在我們城鎮大體上是在1.5億到1.6億戶(hù)。

    劉戈：到2億。

    向松祚：那么2億戶(hù)之間吧，我們就按1.5億戶(hù)算，那也就是說(shuō)3600萬(wàn)套大體上可以滿(mǎn)足20%以上的人這個(gè)住房的需求了。所以溫總理在他的最近和網(wǎng)民的這個(gè)交流里面他講過(guò)，他說(shuō)“如果我們完成這個(gè)計劃，那么我們城鎮的住房的覆蓋率，保障房這一塊，我們就可以覆蓋整個(gè)城鎮居民的20%�！彼�以這是一個(gè)非常重大的一個(gè)政策，這個(gè)政策如果妥善的實(shí)施，中國住房的結構整個(gè)住房市場(chǎng)的結構會(huì )發(fā)生革命性的變化。

    主持人：你說(shuō)到這個(gè)市場(chǎng)結構的變化，我也非常的感興趣，因為從數字上來(lái)看，現在保障房建設的這個(gè)力度和速度，毫無(wú)疑問(wèn)，對于我們城鎮低收入人群的住房問(wèn)題的解決來(lái)說(shuō)是一個(gè)福音，那么它對整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)而言會(huì )帶來(lái)的變化有哪些？

    劉戈：首先現在看各個(gè)地方對于保障性住房的這種決心還是非常的大的，包括重慶，剛才我們在片子里頭看了，現在他們的保障性住房已經(jīng)通過(guò)搖號的這種方式來(lái)進(jìn)行這個(gè)挑選，那么對于像重慶這樣的城市，它已經(jīng)有了一個(gè)大的一個(gè)計劃，要是今后的話(huà)，要建設4000萬(wàn)平米的這樣一個(gè)保障性住房，也就是說(shuō)30%—40%的人口最后要用保障房來(lái)覆蓋，來(lái)提供。那么這樣呢，這個(gè)比例和原來(lái)保障性住房在整個(gè)的房地產(chǎn)市場(chǎng)的比例的話(huà)就發(fā)生了一個(gè)大的逆轉，基本上變成一半一半了，那么這樣的話(huà)我們覺(jué)得它不但使讓那些中低收入的人，他們可以通過(guò)公租或者廉租這樣的形式獲得住房，同時(shí)也讓其他的中等偏高的收入者他能夠以較便宜的價(jià)錢(qián)的話(huà)可以買(mǎi)到住房。所以現在看，包括溫總理他在不久前和網(wǎng)友這個(gè)見(jiàn)面會(huì )上就特意強調決心，就在以前這個(gè)口我們一直突破不過(guò)去，因為錢(qián)的問(wèn)題，因為地的問(wèn)題，所以一直把它當成一個(gè)瓶頸，那么現在總理說(shuō)了，只要我們有決心，那么以前看到的困難可能就是機會(huì )。

    主持人：對。我們現在這個(gè)決心面對的其實(shí)是一個(gè)不算小的工程啊。

    劉戈：對。

    主持人：在這么幾年當中要建這么多的房子，錢(qián)從哪里來(lái)？地從哪里來(lái)？由誰(shuí)來(lái)蓋？我們不妨先來(lái)了解一下。

    解說(shuō)：保障房建設力度如此之大，讓更多中低收入人群看到了安居愿望實(shí)現的希望。如何確保這一民心工程真正落到實(shí)處呢。

    字幕：建保障房 資金從何而來(lái)？

    解說(shuō)：有測算顯示，1000萬(wàn)套保障房共需投資約1.4萬(wàn)億元，相當于去年全社會(huì )固定資產(chǎn)投資總額的1/20，這需要財政資金、地方政府、金融機構和社會(huì )各界共同發(fā)力。

    張學(xué)勤（住房和城鄉建設部住房保障司副司長(cháng)）：限價(jià)商品房，這樣的住房，它是通過(guò)市場(chǎng)化運作，能夠解決它的資金問(wèn)題，客觀(guān)地講，真正政府需要大量投入的主要在廉租住房和公共租賃住房上。今年中央政府投入力度肯定要比去年有比較大幅度增加，我們也要求地方在中央代地方發(fā)行國債里邊，要有重點(diǎn)向保障性住房方面傾斜。

    解說(shuō)：3月2號國家開(kāi)發(fā)銀行與住房和城鄉建設部簽署合作協(xié)議，國開(kāi)行今年將新增1000億元貸款規模用于支持建設1000萬(wàn)套保障性住房，給予各地資金支持以完成此項硬性任務(wù)。

    保障房資金籌措地方也在探索。

    日前，南京市保障住房建設發(fā)展有限公司和全國社�；�金簽約，成功引入30億元社�；�金。

    字幕：土地供應如何保障？

    解說(shuō)：國土資源部表示，包括今年在內的整個(gè)“十二五”期間，將確保保障性住房、棚戶(hù)區改造和自住性中小套型商品房用地，不低于住房建設用地供應總量的70%。

    贠小蘇（國土資源部副部長(cháng)）：1000萬(wàn)套用地，根據各地不同條件，由于規劃所設計的容積率不同，可能用地的面積多與少也不同，如果按照低容積率算，比如容積率1.5，或者按照全國城市商品房建設平均的2.2的容積率計算，不論低一點(diǎn)還是高一點(diǎn)，最多一千萬(wàn)套保障性安居工程用地也就是三萬(wàn)公頃左右，應該說(shuō)全國所有城市確保供應三萬(wàn)公頃土地是絕對沒(méi)有問(wèn)題的。

    解說(shuō)：土地、資金落實(shí)到具體的保障房項目，如何讓計劃變?yōu)楝F實(shí)？百姓在期待中。

    主持人：在剛才的片子當中大家看到最近這段時(shí)間很多的地方政府、住建部他們之間簽訂了一個(gè)“軍令狀”，要保證完成這樣的任務(wù)。但是是不是這樣的一紙“軍令狀”就可以確保我們要完成保障房建設所需要的土地、資金等等這些要素？

    劉戈：其實(shí)你看這個(gè)“軍令狀”一方面它彰顯了中央的決心；另一方面也在考驗著(zhù)地方的誠意。

    主持人：沒(méi)錯。

    劉戈：那么現在很多地方他們已經(jīng)積極的行動(dòng)起來(lái)了，那么我們看廣州，那么現在它，包括它的計劃，這個(gè)保障性住房的計劃，重慶的保障性住房的計劃，不久前都進(jìn)行了新的調整。但是在這里面畢竟地和錢(qián)它不是說(shuō)一朝一夕馬上就能像你這個(gè)計劃這樣的話(huà)獲得的，那么現在以廣州市來(lái)算的話(huà)，去年它的用于保障性住房資金是30億，但是今年就要達到80億，那么按照它去年347億這樣一個(gè)土地出讓金的這個(gè)收入，如果它拿出了10%，那么是30億，那么剩下的這50億從哪來(lái)？所以的話(huà)需要有一個(gè)籌資的渠道。包括這個(gè)重慶，重慶的話(huà)去年，它現在按它的原來(lái)計劃也是30%的資金是現在已經(jīng)到位了，那么剩下70%的資金還需要籌措，那么這個(gè)資金從哪來(lái)，那么現在有政協(xié)委員。

    主持人：提出了自己的方案。

    劉戈：平安保險的馬明哲他就提出來(lái)了，我們現在很多保險資金沒(méi)有去的地方，是不是可以把這些保險資金，通過(guò)它的證券化，債券化然后進(jìn)入到保障房市場(chǎng)里面來(lái)，那么各方的話(huà)都在提這樣的建議。

    另外一方面，這是錢(qián)的問(wèn)題，還有地的問(wèn)題，一些地方其實(shí)已經(jīng)找到了一些好的辦法，去年的時(shí)候我在廣州進(jìn)行考察的時(shí)候，就看到他們廣州專(zhuān)門(mén)自己成立了一個(gè)住房保障辦公室，這個(gè)保障辦公室有一項重要的功能就是說(shuō)他要去獨立的拿地，在一些比如說(shuō)舊的廠(chǎng)房、舊的倉庫、舊的居民區，在這個(gè)時(shí)候，它由于有了這樣的一個(gè)權利和這樣的一個(gè)工作它的考核指標，所以它在很短的時(shí)間里頭就儲備了好幾平方公里的土地，那么就保障了這樣住房的使用。

    主持人：所以我們看到這個(gè)“軍令狀”其實(shí)不應該僅僅是一番激情。

    劉戈：對。

    主持人：你還有切實(shí)的一個(gè)保障。剛才劉戈提到了做法，有些地方已經(jīng)開(kāi)始實(shí)踐了，比如說(shuō)這個(gè)證券化的解決之路，我不知道松祚你有沒(méi)有什么樣的思考，你覺(jué)得可行嗎？

    向松祚：其實(shí)很多人關(guān)心 就是說(shuō)你這么一個(gè)龐大的保障房的工程，這個(gè)錢(qián)從哪里來(lái)，地從哪里來(lái)？誰(shuí)來(lái)建？

    主持人：對。

    向松祚：但實(shí)際上我覺(jué)得溫總理講的這句話(huà)是對的，就是說(shuō)“你有了決心，你就會(huì )有資金，就會(huì )有土地，就會(huì )有辦法�！蔽覀儸F在中國缺錢(qián)嗎？我想很多人都不覺(jué)得，都不會(huì )認為中國現在是缺錢(qián)，比如說(shuō)我們去年的財政收入是8萬(wàn)億，超過(guò)了8萬(wàn)億，我們地方政府賣(mài)土地，去年至少賣(mài)了2.7萬(wàn)個(gè)億，那么我們現在建保障房要多少錢(qián)呢，有人說(shuō)這個(gè)數字很大，這個(gè)數字看起來(lái)是很大，比如說(shuō)我們6億平米，平均按照全國的造價(jià)，每平米按照2000塊錢(qián)計算的話(huà)。

    劉戈：這個(gè)其實(shí)算比較高的造價(jià)了。

    向松祚：就是1.2萬(wàn)個(gè)億，其實(shí)可能要不了這么高的造價(jià)，那也就算是1萬(wàn)多個(gè)億，1萬(wàn)多個(gè)億跟我們8萬(wàn)個(gè)億的財政收入相比，和我們2.7萬(wàn)億的土地收入相比，其實(shí)都不算一個(gè)什么，何況經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展，經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，我們中國的資本市場(chǎng)其實(shí)有很多的渠道。

    向松祚：剛才劉戈講到的，比如說(shuō)有人建議保險資金，你也可以適當的比例進(jìn)入到保障房建設，因為保障房、公租房、廉租房它是一個(gè)長(cháng)期的工程，它以后是租給大家，不是賣(mài)的，所以它那個(gè)收益率你得按這個(gè)出租率來(lái)計算，對吧，那么我想我們可以更多的利用債券市場(chǎng)，現在已經(jīng)有很多地方政府包括廣州提出來(lái)，我們可以通過(guò)發(fā)展這個(gè)債券，發(fā)行債券，可以發(fā)行這個(gè)房地產(chǎn)的信托基金，我們來(lái)籌集這個(gè)資金，因為這不是一天兩天的事，也不是一年兩年，未來(lái)你3600萬(wàn)套住完以后，你不能說(shuō)3600萬(wàn)套房建完就不建了，你未來(lái)還要建。

    劉戈：對，還有大量的農民要進(jìn)入城市呢。

    向松祚：對，還有農村的。

    主持人：未來(lái)這個(gè)任務(wù)還是很艱巨。

    向松祚：非常艱巨。所以我想這是一個(gè)絕佳的機會(huì )，而且也是發(fā)展我國多層次資本市場(chǎng)的一個(gè)機會(huì )，你可以通過(guò)發(fā)行很多的債券，債券長(cháng)期的收益而且通過(guò)宣傳老百姓也愿意接受，比銀行利率稍微高一點(diǎn)，那么其實(shí)資金是很容易解決的。只要政府下決心想辦法，這個(gè)錢(qián)1萬(wàn)多個(gè)億，我相信對中國來(lái)講不是一個(gè)什么問(wèn)題。

    主持人：是啊，現在的這個(gè)保障房建設目標大家已經(jīng)看到了，如何來(lái)保障這個(gè)目標的完成，我們接下來(lái)也來(lái)聽(tīng)一聽(tīng)財經(jīng)頻道特約評論員葉檀女士的觀(guān)點(diǎn)。

    葉檀（財經(jīng)評論員）：有一個(gè)辦法是通過(guò)高價(jià)賣(mài)地，然后把其中的10%拿來(lái)建保障房；另外一個(gè)做法是各方面進(jìn)行補貼，比如說(shuō)中央政府，它對于比較貧困的一些省市有補貼；還有一個(gè)是公積金的增值收益，進(jìn)入保障性住房。那即便這些東西全部都放進(jìn)去的話(huà)，估計有70%、80%的資金還是有缺口的，那在這樣的情況下必須是銀行的借貸或者通過(guò)發(fā)債和通過(guò)信托的辦法來(lái)解決資金問(wèn)題。最終來(lái)說(shuō)還是政府的決心，土地再緊張的大城市，郊區也是有土地的，只要政府愿意出讓這個(gè)土地收益的話(huà)，這部分土地還是可以拿來(lái)做保障性住房的。

    主持人：大家現在看到在今天的中國保障房的建設已經(jīng)提到了一個(gè)空前的高度，用空前的速度在加快建設當中，那么未來(lái)如何保障這些有需要的人能夠住得上，住得好這些保障性的住房呢，稍候繼續我們的評論。

    解說(shuō)：空前規模和速度，保障房該怎么建？往哪建？更多細節值得探討�！督袢沼^(guān)察》正在評論。

    主持人：歡迎回到節目現場(chǎng)，繼續來(lái)關(guān)注我們今天的《今日觀(guān)察》。今天的節目當中和大家關(guān)注的是已經(jīng)加快建設速度的保障房的建設，我們馬上來(lái)看看網(wǎng)友的一些觀(guān)點(diǎn)。

    首先我們來(lái)看到的這位網(wǎng)友是“一滴楚水”他說(shuō)，“保障房建設當中的土地問(wèn)題，可以從收回開(kāi)發(fā)商的閑置土地入手來(lái)解決，這樣可以一舉多得，資金問(wèn)題可以運用部分的住房公積金或保險資金，發(fā)揮它們改善民生的作用，我相信只要政府心中有民，保障房的建設就不會(huì )有什么問(wèn)題�！彼坪跛�給我們出了招兒了，錢(qián)和地都能夠得到解決。

    再來(lái)看看“東邪西毒”這位網(wǎng)友的觀(guān)點(diǎn)，“昨天，重慶首批公租房搖號配租，今天結果出來(lái)了，我家有一個(gè)親戚如愿得到了一套一室一廳的房子，他非常高興，總算可以離開(kāi)棚戶(hù)區了�！蔽覀冊谶@里祝賀他一下。

    向松祚：就是公開(kāi)公正透明了。

    主持人：沒(méi)錯，這位“東邪西毒”說(shuō)，“我為他高興的同時(shí)，深感國家的公租房等保障房建設是得民心的，我相信只要是得民心的事困難再大也能克服�！�

    保障房現在建設出來(lái)了，你怎么能夠保障這些有需要的人能夠住得上，住得好。在大家的關(guān)注當中一定少不了對于相關(guān)的制度和措施的一些關(guān)注，我們馬上來(lái)看看下面這個(gè)短片。

    解說(shuō)：保障房建設各地也在因地制宜，緊鑼密鼓的推進(jìn)。

    天津，為讓居民的生活半徑和生活質(zhì)量不下降，住建部門(mén)在保障房選址上可以說(shuō)是用心良苦。

    許南（天津市國土資源和房屋管理局副局長(cháng)）：從這張保障性住房建設的分布圖上可以反映出來(lái)，可以說(shuō)（目前）天津市的保障性住房基本上全部安排在中心城區。

    解說(shuō)：季秀蘭大媽和老伴熊夢(mèng)林住了40多年的平房，他們壓根沒(méi)想到拆遷能把他們遷到市中心來(lái)。

    熊夢(mèng)林（天津市河東區豐盛園社區居民）：我從汪莊子住到大橋道，我多高興，我做夢(mèng)我都想不到，離著(zhù)市區又近了。

    解說(shuō)：有了這樣的安排，不僅讓季大媽住上了舒心的安居房，更讓天津河北區的拆遷戶(hù)李寶雙沒(méi)有了后顧之憂(yōu)。拆遷以前李寶雙靠做小生意來(lái)補貼家用，搬新家以后社區又專(zhuān)門(mén)開(kāi)辟了一排門(mén)臉?lè )俊?/P>

    在江蘇，今后三年經(jīng)濟適用房的保障對象將由目前收入最低的20%人群增加1倍至收入偏低的40%人群。也就是說(shuō)，收入排在后面40%的群眾今后都將擁有經(jīng)適房的購買(mǎi)權。

    在上海，今年在全市鋪開(kāi)經(jīng)適房的申購，申購準入標準已進(jìn)一步放寬，比如3人以上申請家庭，人均月可支配收入從原先的2300元提高到2900元，人均財產(chǎn)從原先的7萬(wàn)元提高到9萬(wàn)元。

    保障房質(zhì)量人們也格外關(guān)注，住房城鄉建設部將確保保障性住房建設質(zhì)量列入今年工程質(zhì)量安全監管工作要點(diǎn)，突出對保障性住房建設工程的質(zhì)量安全監管。
 
    主持人：通過(guò)剛才的短片大家看到各地現在都已經(jīng)紛紛行動(dòng)起來(lái)，通過(guò)一些有效的機制在保障我們的保障房的建設，那么在公眾的心目當中現在這個(gè)保障房建設還會(huì )面臨什么樣的一些難點(diǎn)呢？之前我們也聯(lián)合數字100調查公司做了一個(gè)相關(guān)的調查，馬上來(lái)看一看相關(guān)結果。

    您認為建設保障型住房目前最大的難點(diǎn)在于？整個(gè)過(guò)程是需要公開(kāi)透明的，這是大家最關(guān)注的，有高達31.7%的人選擇了這個(gè)選項，接下來(lái)兩個(gè)選項大家所關(guān)注的就在于保障性的住房如何來(lái)分配，保障房所有權和它的轉讓。

    看得出來(lái)大家都在關(guān)心這些保障性的住房，建完之后我能不能分得到？如何分？而且這些房子到底建在什么地方？那么這一系列問(wèn)題對于兩位來(lái)說(shuō)現在有沒(méi)有一個(gè)答案？

    劉戈：剛才大家這樣的一個(gè)統計數據我們其實(shí)看到，大家最關(guān)心的是什么呢？是公正透明，也就是房子怎么分的問(wèn)題。

    主持人：對。

    劉戈：但是現在很多地方的，就包括剛才我們在第一個(gè)短片里面，看到的重慶的做法，其實(shí)已經(jīng)回答了這個(gè)問(wèn)題，只要我們用一套整套的制度去約束，這一點(diǎn)是可以保證的。

    主持人：我公開(kāi)來(lái)?yè)u號。

    劉戈：另外的話(huà)，我們更強調的說(shuō)是該怎么建？那么就是剛才我們這個(gè)短片里，我們看到了天津市的一些市民，原來(lái)是在城市里頭的一個(gè)邊遠的地方，現在搬到了市中心了，那么這個(gè)呢，它是一個(gè)重大的變化，以前呢，我們經(jīng)歷過(guò)的這樣一個(gè)拆遷的過(guò)程，都是城區的老住戶(hù)最后被搬到了遙遠的郊區。所以呢，這樣的一種思路的變化，讓這些能夠有資格住公租房的人他住到了城市的中心，住到了交通和生活特別方便的地方，那么這樣呢，他既安居也能樂(lè )業(yè)。   

    向松祚：很多人可能確實(shí)有這么一個(gè)擔心，是不是擔心所謂的保障房就會(huì )變成劣質(zhì)房，但是從我們中央和現在各個(gè)地方所實(shí)施的政策里面看，絕對不能讓這個(gè)保障房成為劣質(zhì)房。

    主持人：這之間不能劃等號，絕對不可以。

    向松祚：對，現在我們看到，前不久李克強副總理專(zhuān)門(mén)主持和各省的負責人簽了“軍令狀”。我們讀武俠小說(shuō)都知道，“軍中無(wú)戲言，愿立軍令狀”。這個(gè)“軍令狀”我們可以看到，安居工程分成兩個(gè)階段，一個(gè)是建，一個(gè)是分配。首先是建設，這個(gè)建設包括規劃，那么規劃剛才劉戈講了其實(shí)很多未來(lái)希望享受這個(gè)廉租房、公租房的人擔心，比如廉租房建在很遠的地方，很不方便，但是我們看到在這個(gè)里面其實(shí)各地有很多很好的經(jīng)驗，你比如說(shuō)天津，天津明確講，那么很多廉租房、保障房要在市中心，而且是跟商品房這個(gè)有配件的。

    劉戈：對。

    向松祚：有配件，包括江蘇，包括沈陽(yáng)都有相應的措施。

    劉戈：在廣州我看到了，就是說(shuō)在“地王”的旁邊，就是說(shuō)你買(mǎi)了這塊地，那么旁邊的話(huà)必須要有百分知多少配套建廉租房。

    主持人：這是你的責任。

    劉戈：對。

    向松祚：對，那么這個(gè)“軍令狀”的意思是什么呢？就是確保你保障房能夠按時(shí)的開(kāi)工，而且按時(shí)的竣工，能夠確保這個(gè)質(zhì)量能夠滿(mǎn)足最好的質(zhì)量，也就是有專(zhuān)門(mén)的監理，專(zhuān)門(mén)的政府要安排這個(gè)監理公司去監督你的質(zhì)量。那么還有人提出建議，其實(shí)有些地方政府也在開(kāi)始這么做，就是說(shuō)未來(lái)能夠享受保障房的人可以選派代表去跟蹤這個(gè)全過(guò)程，這是建設的階段，我想各個(gè)地方其實(shí)有很好的經(jīng)驗，如果我們能夠把這些經(jīng)驗很好的能夠總結，能夠推廣，其實(shí)老百姓的這些擔心，比如說(shuō)是不是能夠按時(shí)的完工、竣工，質(zhì)量是不是能夠保證？配套是不是能夠完善？我想這些問(wèn)題都是不太困難解決的，我們之所以大家認為困難，是因為大家覺(jué)得以前沒(méi)有這么大的決心，現在決心已下，這個(gè)問(wèn)題其實(shí)不那么困難。

    主持人：大家的關(guān)心其實(shí)都是相同的，這個(gè)房子是不是可以蓋得更好一點(diǎn)，我們的分配是不是可以更透明一些，讓這些保障性住房的住戶(hù)能夠住得更舒心一些，接下來(lái)我們也來(lái)聽(tīng)一聽(tīng)我們下面這位嘉賓對這些問(wèn)題的看法。

    陳國強（中國房地產(chǎn)學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)）：需要結合當地市場(chǎng)的實(shí)際，形成一個(gè)進(jìn)入的機制，讓保障房真正提供給那些真正需要符合條件的這樣一些城市城鎮中低收入人群，當然也包括一些外來(lái)務(wù)工的，新畢業(yè)的大學(xué)生以及引進(jìn)的人才等等，要選擇這些交通條件比較便利，也有相應的市政配套設施的這樣一些區域，方便居住人群交通出行，另外也有基本的生活商業(yè)配套設施。

    保障房大規模的開(kāi)發(fā)建設，以及陸續進(jìn)入市場(chǎng)，實(shí)際上它可以改變過(guò)去我們住房市場(chǎng)這種單純或過(guò)度依賴(lài)商品房的這樣一種格局，使得未來(lái)的主房市場(chǎng)它的供應模式，供應結構發(fā)生根本性的變化，那么特別像北京、上海這樣特殊大城市，未來(lái)新增的住房市場(chǎng)上會(huì )出現保障性住房和商品房等量齊觀(guān)占據半壁江山的這樣一種格局。

    主持人：在房地產(chǎn)的這個(gè)市場(chǎng)發(fā)展當中，“房?jì)r(jià)”毫無(wú)疑問(wèn)是最牽動(dòng)人心的字眼，現在當我們看到這么大規模保障性住房建設已經(jīng)提上了議事日程，并且開(kāi)始實(shí)踐的時(shí)候。大家也會(huì )問(wèn)，它們的出現會(huì )給房地產(chǎn)市場(chǎng)帶來(lái)什么樣的一些變化？對未來(lái)的房?jì)r(jià)會(huì )有影響嗎？

    劉戈：應該是會(huì )的，因為現在關(guān)鍵是大家如果要是有了這樣一種其他途徑可以獲得居住的權利，那么當然它對房?jì)r(jià)會(huì )有影響的，同時(shí)我還想提一個(gè)建議，就是說(shuō)目前我們雖然提供了這么多公租房、廉租房即將會(huì )進(jìn)入市場(chǎng)，同時(shí)我們現在在市場(chǎng)上還有很多住房它沒(méi)有形成有效的供給，那么這樣的話(huà)是不是可以出臺一些政策，讓這些房子也進(jìn)入出租市場(chǎng)，這樣的話(huà)對我們的這個(gè)房?jì)r(jià)的穩定會(huì )有更大的好處。

    向松祚：就是我們國家這么多年包括國外的經(jīng)驗表明，完全依靠市場(chǎng)的辦法，你是解決不了“居者有其屋”這個(gè)宏大目標的。住房我們講這個(gè)需求你可以分成三類(lèi)：一個(gè)是基本需求、一個(gè)是改善需求、一個(gè)是投資需求。那么這個(gè)基本需求其實(shí)占到整個(gè)需求的60%。

    主持人：對。

    向松祚：這個(gè)60%，這就是我們現在保障房安居工程需要解決的大問(wèn)題，所以未來(lái)保障房一定是中國住房市場(chǎng)的中流砥柱，那么改善性的需求和投資需求你可以完全通過(guò)市場(chǎng)化來(lái)解決，你價(jià)格可以漲可以跌沒(méi)有問(wèn)題，通過(guò)市場(chǎng)調節，但是基本的老百姓的需求是需要通過(guò)安居房的工程……