要不要降低GDP增速?如何在經(jīng)濟軟著(zhù)陸的同時(shí)兼顧民生?這是近來(lái)學(xué)界和媒體最關(guān)心的話(huà)題之一，看來(lái)，要把“十二五”期間的GDP增速降到7%是一種大趨勢。
　　僅從數字本身而言，年度經(jīng)濟增速7%是近年來(lái)所有“五年規劃”中較低的目標。一般而言，經(jīng)濟增長(cháng)速度的高低代表了經(jīng)濟景氣程度，因此表面看來(lái)，增速應該越高越好。但此次經(jīng)濟增速的調降，理應贏(yíng)得叫好聲，因為主動(dòng)放棄數字增長(cháng)追求，意味著(zhù)中國戰略結構調整的開(kāi)局。但與此同時(shí)，戰略調整過(guò)程中難免會(huì )出現一些轉型陣痛，如何對此做出事前安排，應被提上議事日程。
　　事實(shí)上，此前中國一直以GDP增長(cháng)8%為政策目標。但從實(shí)際來(lái)看，這其實(shí)只是GDP增速的下限。經(jīng)濟增速的適當調低，有助于修正“唯經(jīng)濟增長(cháng)”的政策導向。在坊間，GDP一直被戲稱(chēng)為“搞地皮”，因為房地產(chǎn)市場(chǎng)投資占到固定資產(chǎn)投資規模一半以上，當地政府要想實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)目標，只要房地產(chǎn)行業(yè)持續增長(cháng)就基本可以大功告成。對經(jīng)濟增速的追求，最終成為部分地方政府盲目攀比房地產(chǎn)市場(chǎng)繁榮的根源。調降經(jīng)濟增速目標，意味著(zhù)各級政府完成指標的壓力減輕，能夠拿出更多時(shí)間和精力投入到公眾更需要的領(lǐng)域，比如財產(chǎn)收入增長(cháng)、社會(huì )福利提升、保障房建設等。
　　但需要提醒的是，維持基本經(jīng)濟增速又是保持穩定的前提。由于中國人口數量眾多，宏觀(guān)經(jīng)濟必須要保持一定增速，以保證基本的就業(yè)崗位。歷史經(jīng)驗表明，一旦中國經(jīng)濟增速出現下滑，失業(yè)就會(huì )成為現實(shí)壓力，這一問(wèn)題在東南亞金融危機和次貸危機中表現得非常明顯。
　　一些人喜歡把GDP的快速增長(cháng)和民眾的幸福感對立起來(lái)，似乎GDP漲得快是以普通人的幸福為代價(jià)的。實(shí)際上，GDP增加帶動(dòng)了人們薪資的增長(cháng)和就業(yè)機會(huì )，而GDP增速放緩在督促政府改善民生的同時(shí)，也增加了普通人就業(yè)、生活的壓力。
　　把經(jīng)濟總量增速由8%微幅調整為7%，堪稱(chēng)中國經(jīng)濟戰略轉型的起點(diǎn)。但在短期內，經(jīng)濟增速放緩也需要在經(jīng)濟總量增長(cháng)與百姓福祉之間實(shí)現共同增長(cháng)，讓全民財富都可得以積累。中國改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)濟總量已經(jīng)達到全球第二，但是人均財富卻依然處于發(fā)展中國家水平�？梢哉f(shuō)，經(jīng)濟總量是“奧運金牌數量”，而人均水平則是“中國足球水平”。所以，從GDP增長(cháng)到人均財富增長(cháng)，是實(shí)現戰略調整的核心目標，其政策要義就是減稅讓利、開(kāi)放市場(chǎng)競爭、鼓勵中小民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展。
　　在財政投入上，當務(wù)之急是要填補政策短板。溫家寶總理最近特別提到將要提高個(gè)稅起征點(diǎn)，我們期望借此實(shí)現社會(huì )財富分配的新轉機，讓中國版的“國民收入倍增計劃”逐步變?yōu)楝F實(shí)。