3月5日,溫家寶總理在作政府工作報告時(shí),不僅列舉了政府工作的諸多成績(jì),也對政府工作的不足毫不諱言。比如,他列舉了三個(gè)“未達標”:服務(wù)業(yè)增加值和就業(yè)比重、研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占國內生產(chǎn)總值比重沒(méi)有完成“十一五”規劃目標,此外,他還指出經(jīng)濟增長(cháng)的資源環(huán)境約束強化、投資與消費關(guān)系失衡、收入分配差距較大、科技創(chuàng )新能力不強、產(chǎn)業(yè)結構不合理等一系列問(wèn)題。 政府工作報告講成績(jì),也講問(wèn)題和不足。世界上沒(méi)有完美的事情,政府工作報告坦然承認工作不足、坦誠面對突出問(wèn)題,更能獲得民眾的認可。以民眾的視角觀(guān)之,能夠坦言不足的政府工作報告,才更加貼近現實(shí),親近民生,而能夠正視問(wèn)題的工作報告,也才會(huì )有正確的解決方案。 在過(guò)去的5年,中國社會(huì )發(fā)展與經(jīng)濟增長(cháng)的成績(jì)有目共睹。期間更是遭遇了國際金融危機的沖擊,中國經(jīng)濟率先走出低谷、強勁復蘇,離不開(kāi)當初政府果斷采取的一系列救市舉措。這些成績(jì)是誰(shuí)也不能否認的。與此同時(shí),金融危機來(lái)襲以及反危機的過(guò)程中,一些多年積聚的問(wèn)題更加突出。 如政府工作報告所言,經(jīng)濟增長(cháng)的資源環(huán)境約束強化,投資與消費關(guān)系失衡,收入分配差距較大,科技創(chuàng )新能力不強,產(chǎn)業(yè)結構不合理等問(wèn)題,可以說(shuō)是“不平衡、不協(xié)調、不可持續”。另外,“優(yōu)質(zhì)教育、醫療資源總量不足、分布不均;物價(jià)上漲壓力加大,部分城市房?jì)r(jià)漲幅過(guò)高;違法征地拆遷等引發(fā)的社會(huì )矛盾增多;食品安全問(wèn)題比較突出;一些領(lǐng)域腐敗現象嚴重”等問(wèn)題,民眾反映也非常強烈。 這些問(wèn)題和不足的分量非同一般,或者關(guān)系中國經(jīng)濟發(fā)展的全局,或者關(guān)系社會(huì )公平正義,以及億萬(wàn)民眾的切身利益。如溫總理所說(shuō)的“三個(gè)未達標”,就關(guān)系到每年600萬(wàn)以上的大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題。大學(xué)生的主要就業(yè)市場(chǎng)是現代服務(wù)業(yè)和技術(shù)研發(fā)市場(chǎng),而不是勞動(dòng)密集型的加工制造業(yè)。如果,十一五期間服務(wù)業(yè)或科技研發(fā)獲得更多發(fā)展,上述三項能夠達標或者超標完成的話(huà),或許大學(xué)生群體的就業(yè)壓力就會(huì )大為減輕。 政府工作報告中把這些不足和問(wèn)題一一列出,不回避要害問(wèn)題,恰恰表明了對當下現實(shí)情勢的清醒認知。而在“十二五”開(kāi)局之年——這個(gè)歷史性的時(shí)間節點(diǎn)上,政府工作報告把教育、醫療、物價(jià)以及拆遷等問(wèn)題擺出來(lái),意圖其實(shí)也非常明顯,在未來(lái)5年這些不足和問(wèn)題,就是重點(diǎn)解決的目標。 一份政府工作報告要把信心傳遞到民眾的心里去,靠的不是華麗的辭藻,不是修飾得完美無(wú)缺的“成績(jì)單”,而是在敘述成績(jì)和不足以及闡述未來(lái)施政方略之時(shí),能否和普通民眾的切身感受“對路”。今年的政府工作報告雖然語(yǔ)言平實(shí)無(wú)華,但實(shí)實(shí)在在回應了民眾的利益關(guān)切,就能夠和民眾產(chǎn)生“共鳴”。這也成為民眾對未來(lái)有信心的一個(gè)基礎。 政府工作報告是一份交給民眾的答卷,也指明了政府未來(lái)須努力的方向。針對政府工作報告所提出的一些問(wèn)題和不足,期待各級政府部門(mén)盡快著(zhù)手落實(shí)和解決。讓民眾一步步看到具體的成果。
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