中國的“十二五”規劃本來(lái)看似與“８０后”馮康喜歡去香港購物的習慣沒(méi)有什么交集，但因其中涉及中國未來(lái)消費品進(jìn)口政策的改變，將不可避免地影響馮康的這一習慣。
    十一屆全國人大四次會(huì )議開(kāi)幕的這個(gè)周末，在廣州工作的馮康像往常一樣，在赴港“大采購”前反復核對自己的“購物清單”。馮康的購物清單上除了面霜、保濕噴霧、洗面奶等護膚品和紙巾、牙膏等日用品，偶爾還會(huì )有外地朋友委托她代買(mǎi)的電腦、ＭＰ３、手機等電子消費品。
    馮康從英國留學(xué)回來(lái)后就在廣州一家金融公司工作。她說(shuō)，赴港購物，多半沖著(zhù)“便宜”二字，自己差不多每個(gè)月都會(huì )在廣州、香港之間往返一次，進(jìn)行類(lèi)似的“采購”�！拔乙�買(mǎi)的商品都不是奢侈品，只是境內關(guān)稅較高，本來(lái)在境外很普通的商品到了境內就變成了‘奢侈品’”。
    以常用的韓國某品牌護膚套裝為例，馮康說(shuō)，在廣州商場(chǎng)的專(zhuān)柜里需要８００元左右一套，而到香港購買(mǎi)只需５００元左右。
    “當然，現在去香港購物，還有額外優(yōu)惠——人民幣升值�！瘪T康說(shuō)，“撇開(kāi)商品本身售價(jià)的差距不算，現在一元人民幣大約折合１．１８元港幣，僅此一項就相當于打了８５折�！�
    專(zhuān)家指出，目前，中國國民收入增長(cháng)帶動(dòng)的消費結構升級、人民幣升值以及境內消費品進(jìn)口征收較高額關(guān)稅，是造成“馮康”們熱衷海外購物或網(wǎng)上代購的主要原因。
    他們認為，“十二五”時(shí)期是中國加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時(shí)期，如何改善國內消費環(huán)境、提高國民消費能力，從而擴大內需帶動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展，已成政府的一項重要任務(wù)。
    ５日提請十一屆全國人大四次會(huì )議審查的“十二五”規劃綱要草案提出，要優(yōu)化進(jìn)口結構，積極擴大先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵零部件、國內短缺資源和節能環(huán)保產(chǎn)品進(jìn)口，適度擴大消費品進(jìn)口，發(fā)揮進(jìn)口對宏觀(guān)經(jīng)濟平衡和結構調整的重要作用，優(yōu)化貿易收支結構。
    一些全國人大代表、政協(xié)委員和專(zhuān)家接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，首次出現在國家發(fā)展規劃中的“適度擴大消費品進(jìn)口”，表明中國政府未來(lái)五年或將下調消費品進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)一步促進(jìn)進(jìn)口便利化，這將是中國一攬子促消費、擴進(jìn)口政策中的一個(gè)方向。
    全國政協(xié)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部部長(cháng)張小濟說(shuō)：“目前，中國的進(jìn)口中大部分是農產(chǎn)品和資源性產(chǎn)品，消費品占比非常低，這與中國的高關(guān)稅有關(guān)。政府應該進(jìn)一步下調進(jìn)口關(guān)稅水平�！�
    中國在加入ＷＴＯ之后，關(guān)稅水平不斷下調。２０１０年中國進(jìn)口關(guān)稅總水平已降至９．８％，并進(jìn)一步降低了部分原材料以及最終消費品進(jìn)口關(guān)稅。
    今年年初，海關(guān)總署簽發(fā)《進(jìn)境物品稅調整方案》規定，自２０１１年１月２７日起，電腦、數碼相機等信息技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口稅率由２０％降低到１０％。這也意味著(zhù)，此前飽受爭議的ｉＰａｄ關(guān)稅由１０００元降至最高５００元。
    張小濟說(shuō)，中國政府還在研究擴大進(jìn)口的相關(guān)政策措施，雖然目前具體政策沒(méi)有出臺，但空間很大。
    全國人大代表、廣東省對外貿易經(jīng)濟合作廳廳長(cháng)梁耀文認為，“十二五”時(shí)期，中國將更注重努力提高居民收入，“老百姓生活富裕了，對于進(jìn)口商品的消費需求也會(huì )隨之上升，這也是國家擴大進(jìn)口的一個(gè)推動(dòng)力”。
    廣東外語(yǔ)外貿大學(xué)國際經(jīng)濟研究中心副主任肖鷂飛說(shuō)，擴大進(jìn)口會(huì )促進(jìn)中國外貿結構平衡，減小外匯儲備持續增長(cháng)帶來(lái)的國際壓力。相應地，那些貿易凈逆差的國家對人民幣升值的要求也會(huì )減弱，同時(shí)也是給外國企業(yè)創(chuàng )造了更多的市場(chǎng)機會(huì )。
    他強調，擴大消費品進(jìn)口首先受惠的是中國本國市場(chǎng)和消費者，“最直接的就是消費者能夠以更低廉的價(jià)格購買(mǎi)到高品質(zhì)的進(jìn)口產(chǎn)品，這是與《政府工作報告》和‘十二五’規劃更加注重民生是一脈相承的”。
    “我期待著(zhù)在未來(lái)兩三年后，再也不用為購買(mǎi)一些小東西跑香港了，畢竟跑來(lái)跑去很麻煩，最好在家門(mén)口就能買(mǎi)到同樣價(jià)位、同樣品質(zhì)的商品�！瘪T康說(shuō)。