中國銀監會(huì )主席劉明康5日接受中國證券報記者獨家采訪(fǎng)時(shí)表示，目前地方融資平臺貸款處于調整壓縮之中，僅允許平臺貸款在有償還能力的保障性住房建設領(lǐng)域適度新增。
    目前保障房建設分為三大部分，分別為棚戶(hù)區改造、廉租房建設和公租房建設。由于這三部分項目自身沒(méi)有足夠的償還能力，所以為了支持保障房建設，這三部分的信貸需求還在平臺上繼續運作。他同時(shí)指出，保障性住房只有在商業(yè)可持續的前提下才能使用銀行貸款。

    未叫停房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款

    對于有市場(chǎng)消息稱(chēng)銀行暫停房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款，劉明康表示，監管機構并未叫停商業(yè)銀行的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款，銀行對于合規的房地產(chǎn)企業(yè)仍在繼續放貸。但是數據統計顯示，最近幾個(gè)月以來(lái)，商業(yè)銀行房地產(chǎn)貸款的規模在收縮。他透露，目前對房地產(chǎn)企業(yè)的行為規范等各方面都在開(kāi)展檢查，對于惜售、囤地等不合規企業(yè)，銀行將會(huì )嚴格限制其貸款業(yè)務(wù)。
    而對于記者關(guān)于今年新增貸款目標的提問(wèn)，劉明康表示，今年央行并未確定信貸目標，但是按照目前確定的廣義貨幣供應量M2的增速為16%來(lái)計算，今年金融機構的新增貸款規模大約維持在7.5萬(wàn)億左右。他預計，今后央行貨幣管理也可能棄用M2指標，會(huì )改為通過(guò)設定社會(huì )融資總量目標來(lái)管理宏觀(guān)經(jīng)濟運行，銀監會(huì )將積極配合央行做好今年對宏觀(guān)經(jīng)濟的調控。
    對于銀監會(huì )此前提出的銀信轉表將在2011年底全部完成，劉明康表示，目前商業(yè)銀行資本充足率非常好，銀信轉表對銀行的資本充足率影響不大。

    四大監管工具“十二五”期間落實(shí)

    劉明康表示，銀監會(huì )四大監管工具將在“十二五”期間落實(shí)。這四大工具包括資本充足率、撥備率、杠桿率、流動(dòng)性。據了解，銀監會(huì )上報的資本充足率、撥備率、杠桿率、流動(dòng)性四大監管新工具已于近日獲國務(wù)院批復，具體指引已進(jìn)入最后一輪意見(jiàn)征詢(xún)階段。預計杠桿率、流動(dòng)性指引將先期發(fā)布；撥備率仍需和財政部做最后協(xié)商，過(guò)渡期為大行2年達標，中小行5年達標。
    在巴塞爾協(xié)議Ⅲ成為全球銀行業(yè)監管的標桿后，中國銀監會(huì )推出了包括資本充足率、杠桿率、撥備率和流動(dòng)性在內的四大監管工具，構成了未來(lái)一段時(shí)期中國銀行業(yè)監管的新框架。
    具體到四個(gè)監管新工具，第一，在資本充足率方面，商業(yè)銀行一級資本充足率，從現行的4%上調至6%，資本充足率保持8%不變。此外，銀行在正常年份還需要持有相應的比例為2.5%的留存資本緩沖。對于系統重要性銀行，除了上述底線(xiàn)要求，監管部門(mén)還另行設置了1%的附加資本要求。第二，在撥備覆蓋率的基礎上，引入動(dòng)態(tài)撥備率指標控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，初步的監管指標設定為2.5%。第三，引入杠桿率監管指標，按照監管規劃，“十二五”期間，我國銀行業(yè)杠桿率監管標準確定為不低于4%。第四，在現有流動(dòng)性比率監管基礎上，引入流動(dòng)性覆蓋率和凈穩定融資比率指標。