如何征收個(gè)人所得稅一直是收入分配領(lǐng)域備受關(guān)注的話(huà)題。全國人大代表，福建省廈門(mén)建發(fā)集團有限公司董事長(cháng)、黨委書(shū)記王憲榕認為，我國的個(gè)人所得稅除了要在起征點(diǎn)、稅率和征管方面進(jìn)行改革以外，還要在納稅單位方面進(jìn)行改革，建議以家庭為單位征收個(gè)人所得稅。
    王憲榕認為，以家庭為納稅單位，可以有效解決低收入者以及只有一個(gè)人上班的家庭的納稅公平問(wèn)題，降低低收入人群的納稅負擔；可以充分考慮一個(gè)家庭的贍養人口數量等實(shí)際支出情況，可以在稅前扣除贍養費和教育費等，實(shí)現按綜合能力納稅，使得稅后結果盡量公平。
    “雖然目前我國以家庭為納稅單位征收所得稅實(shí)施條件還不完全成熟，但以家庭為課稅單位應該是個(gè)稅改革的方向�！蓖鯌楅沤ㄗh從以下幾方面推進(jìn)：
    ——實(shí)行混合稅制模式。實(shí)行分類(lèi)與綜合相結合、累進(jìn)稅率和比例稅率相結合的混合稅制模式，為以家庭為單位申報個(gè)人所得稅創(chuàng )造基礎條件。對維持基本生活的工資薪金、勞務(wù)報酬、個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等收入合并按統一的累進(jìn)稅率征稅，統一費用扣除標準；對財產(chǎn)轉讓、租賃、偶然所得、利息、股息、紅利等收入按比例稅率征收。
    ——適時(shí)推行以家庭申報為主的綜合稅制模式�？紤]到我國家庭概念非常復雜，可以使用小家庭的概念，即以夫妻為家庭主體，包括贍養的夫妻雙方父母，以及撫養的子女。在此基礎上，完善個(gè)人所得稅扣除制度�？鄢�項目可包括子女撫養費用，子女學(xué)費，贍養老人的費用，如果老人領(lǐng)取退休金或養老保險的，則抵減扣除限額。納稅人取得的各項收入，由支付單位代扣代繳，支付單位依法出具有法定效力的收入證明，納稅人以家庭為單位將收入合并后申報，稅務(wù)機關(guān)通過(guò)全國統一的個(gè)人所得稅征管信息系統計算應補繳或退還的稅款。
    ——完善對個(gè)人收入源泉的管理控制，盡快實(shí)現個(gè)人收入支付信用化�？梢越梃b國外成功經(jīng)驗，對全國公民實(shí)行統一的納稅身份證號碼制度，個(gè)人收入支出均使用該號碼，從而在全國范圍內形成有效的稅務(wù)監控機制。