一個(gè)13億人口國家的管理，千頭萬(wàn)緒。經(jīng)濟要增長(cháng)，民生要改善，污染要治理，公平要彰顯……就像同時(shí)轉著(zhù)幾十只盤(pán)子的雜技演員，稍不留神，哪一只盤(pán)子就可能掉下來(lái)。事實(shí)上，經(jīng)濟社會(huì )的統籌發(fā)展，要有比這更高超的技藝，因為你不能僅僅站在那里轉盤(pán)子，還要抬眼望，朝前走。
　　“十一五”期間我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展邁上新的臺階，可喜可賀。我們也清醒地看到，我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續的問(wèn)題依然突出。體現在具體的指標上，服務(wù)業(yè)增加值和就業(yè)比重、研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占國內生產(chǎn)總值比重沒(méi)有完成“十一五”規劃目標。
　　這三項指標，都是預期性指標。預期性指標作為國家期望的發(fā)展目標，主要依靠市場(chǎng)主體的自主行為去實(shí)現，但這絕不是說(shuō)這些方面的發(fā)展不那么重要。恰恰相反，發(fā)展服務(wù)業(yè)、提高自主創(chuàng )新能力與調結構、轉方式密切相關(guān)，是中國經(jīng)濟提升內在質(zhì)量的重頭戲。有代表委員形象地說(shuō)，這方面的指標沒(méi)完成，說(shuō)明在經(jīng)濟又好又快發(fā)展的要求上，我們“快”的目標達到了，離“好”的目標還有距離。此話(huà)有理。
　　繼續在“好”字上做文章，在科學(xué)發(fā)展上下功夫，在加快發(fā)展方式轉變上花力氣，“十二五”的任務(wù)不比“十一五”輕，只會(huì )比“十一五”重。三項指標未達標，應該引起高度的重視。
　　通常來(lái)說(shuō)，在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中，人們往往更關(guān)注那些直觀(guān)可感、看得見(jiàn)摸得著(zhù)的內容，比如人均收入、耕地總量、新增就業(yè)、養老醫療，而對一些更加宏觀(guān)、事涉長(cháng)遠的指標，則比較容易忽視——或者因為見(jiàn)到成效需要的時(shí)間較長(cháng)，或者因為統籌協(xié)調的難度較大，或者由于駕馭起來(lái)不夠熟練，便常常將它們歸入“重要而不緊急”的范疇，習慣性地去應付眼前的“硬指標”，在老路上積重難返。
　　中央反復強調，中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展到今天，經(jīng)濟結構升級的約束增多，社會(huì )結構平衡的難度加大，傳統的增長(cháng)模式難以為繼，加快發(fā)展方式的轉變已經(jīng)到了刻不容緩的地步。繼續走過(guò)去的老路，只會(huì )事倍功半。只有牢牢把握好“十二五”時(shí)期發(fā)展的主題和主線(xiàn)，既聚精會(huì )神，又統籌兼顧；既關(guān)切群眾最直接最現實(shí)的利益，又放眼長(cháng)遠，切實(shí)加快經(jīng)濟結構調整和發(fā)展方式轉變，才能為未來(lái)的發(fā)展及早奠定堅實(shí)基礎。
　　對于那些有利于推動(dòng)發(fā)展方式轉變的重要方面和關(guān)鍵環(huán)節，政府要創(chuàng )造良好的宏觀(guān)環(huán)境、制度環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，適時(shí)調整宏觀(guān)調控方向和力度調節資源配置，市場(chǎng)主體要有足夠的自覺(jué)性和預見(jiàn)性，創(chuàng )新發(fā)展理念，完善發(fā)展機制，破解發(fā)展難題。大家一起“轉著(zhù)盤(pán)子朝前走”，一只盤(pán)子都不掉，國家的發(fā)展才會(huì )更協(xié)調、更健康。