隨著(zhù)全球糧食危機的風(fēng)險隱現，“糧食安全”成了政協(xié)委員熱議的話(huà)題。全國政協(xié)委員、國家糧食局局長(cháng)聶振邦8日就“糧食安全”問(wèn)題與網(wǎng)友進(jìn)行交流時(shí)說(shuō)，我國城鎮化步伐加快，耕地占用隨之增加，加之近年來(lái)頻發(fā)的自然災害以及局部地區氣候變化，都對我國糧食生產(chǎn)帶來(lái)一定影響。
　　“要確保國家糧食安全，最根本的是要確保國家耕地安全�！本湃龑W(xué)社中央在提交全國政協(xié)十一屆四次會(huì )議的書(shū)面發(fā)言中提出，耕地質(zhì)量問(wèn)題已成為保障國家糧食安全的關(guān)鍵。
　　“人增、地減、糧緊”——全國政協(xié)委員、中央農村工作領(lǐng)導小組辦公室主任陳錫文用6個(gè)字概括“十二五”期間我國面臨的糧食形勢，并認為這種情況“相當長(cháng)時(shí)間緩解不了”。
　　全國政協(xié)常委、農業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟信息司司長(cháng)錢(qián)克明指出，我國耕地總量逐年減少，1996年至2008年耕地減少1.25億畝，年均減少1000多萬(wàn)畝，到2020年確保18億畝耕地的壓力巨大。
　　陳錫文說(shuō)，中央特別強調18億畝耕地“紅線(xiàn)”絕不能突破。為了加強這方面工作，國土資源部根據國務(wù)院的安排，剛完成第二次全國土地詳查，數據還在整理中。很多人擔心18億畝耕地“紅線(xiàn)”是不是已經(jīng)突破了，但可以“說(shuō)一個(gè)放心”，目前耕地數量還在18億畝“紅線(xiàn)”之上。
　　陳錫文指出，土地對中國長(cháng)期發(fā)展的意義不言而喻，工業(yè)和城市要發(fā)展，耕地也要盡可能保護好。如果有科學(xué)的規劃和嚴格的制度，不見(jiàn)得非要通過(guò)大量占用耕地的方式來(lái)推進(jìn)城鎮化。
　　全國政協(xié)委員許雷是遼寧省一家農業(yè)企業(yè)的董事長(cháng)，除了耕地面積減少，“保地保糧的行為異動(dòng)”也讓他頗為擔憂(yōu)。他認為，“占好補差、占多補少、一塊田補多次”現象普遍。特別是政績(jì)工程的開(kāi)發(fā)區、“土地財政”的侵蝕土地、土地置換中向落后地區購買(mǎi)土地整理指標等現象，使“18億畝”可能變?yōu)椤皵底钟螒颉薄?BR>　　九三學(xué)社中央在上述書(shū)面發(fā)言中還指出，在耕地質(zhì)量下降的同時(shí)，居高不下的水土流失比例以及耕地污染日益加劇的情況，對現有耕地質(zhì)量無(wú)異于雪上加霜。另外，水資源供給不足、氣候條件不穩定性增加等也影響著(zhù)耕地的生產(chǎn)能力。
　　為此，九三學(xué)社中央建議，應將保護耕地質(zhì)量作為一項重要任務(wù)，加強水利建設，構建耕地質(zhì)量保護的有效防線(xiàn)，加強土壤污染治理。
　　國土資源部日前召開(kāi)的“保發(fā)展保紅線(xiàn)工程2011年行動(dòng)”動(dòng)員部署會(huì )議也提出，2011年要從數量管理和質(zhì)量管理兩個(gè)方面加強耕地保護工作，促進(jìn)向生態(tài)管護轉變，要確保2011年耕地面積實(shí)現凈增長(cháng)，耕地質(zhì)量有所提高。
　　對于保護耕地、確保糧食安全，全國政協(xié)委員宋振鐸提出建議：落實(shí)農民對土地的產(chǎn)權主體地位，制定明確配套完整的土地流轉和適度規模經(jīng)營(yíng)法規；落實(shí)最嚴格的基本農田保護制度，對違規占地、欺上瞞下、化整為零、占多墾少、以次充好、以地換GDP等現象予以嚴懲；大力推進(jìn)土地開(kāi)發(fā)整理工作，增加有效耕地面積，提高土地質(zhì)量和利用效率；加大投入，開(kāi)發(fā)新技術(shù)和運用成熟技術(shù)并舉，對沙化土地和鹽堿地進(jìn)行改造。