不當“三公消費”是公車(chē)私用、公款吃喝、公費旅游以及超標準的奢華消費。相對政府部門(mén)正常的公務(wù)接待、公務(wù)出訪(fǎng)、公務(wù)用車(chē)消費，不當“三公消費”的延伸顯得過(guò)于奢華，過(guò)于浪費�！罢�治‘三公消費’是年年提年年有，年年有年年提，但不是‘雷聲大雨點(diǎn)小’，就是上有政策下有對策。如果不能出實(shí)招、出重拳，國家改革發(fā)展成果將被某些特權者坐掉、吃掉、玩掉，人民群眾的信賴(lài)也將大受消耗”。全國政協(xié)委員、中南大學(xué)教授，山河智能董事長(cháng)何清華3月8日在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。
    何清華對“三公消費”問(wèn)題的擔憂(yōu)，并不是僅對周邊現象的認識。據媒體披露的數據，公務(wù)消費支出已達到9000億元，不僅占全國財政支出的比例大，且呈逐年增長(cháng)態(tài)勢。兩會(huì )中，《狠治奢華 施惠于民——對“三公消費”治理的幾點(diǎn)建議》的提案受到了廣泛關(guān)注。
    “三公消費”為何如此“頑抗”？根據何清華分析，“三公消費“難以治理原因有四：一是行政開(kāi)支決策缺少公眾監督，相關(guān)運行信息不透明；二是對政府官員的監管在行政權力運行透明度較低的條件下，容易形成“上級不好監督、同級不愿監督、下級不敢監督”的監督“死角”，難以形成規范管理、監督管理和嚴格管理的體制與機制；三是公共資源的責任主體未能落實(shí)到人，行政成本考核未能納入政績(jì)考核范疇；四是當前財經(jīng)管理制度中關(guān)于預算的約束條款欠缺，且對預算外資金的監管較弱。
    何清華建議有關(guān)部門(mén)，充分運用“公開(kāi)透明”和“民主監督”做實(shí)、做細、做好監管。何教授認為，要制定統一的各級政府的財政預算支出模板，細化預算科目，使預算有據可依。對不涉及國家機密的預算細目，不僅要向各級監管機構公開(kāi)，還應通過(guò)媒體等多方位渠道向普通老百姓公開(kāi)。各級監管機構要對預算執行的嚴格審查，將行政支出成本納入考核范疇，必要時(shí)采取“一票否決制”； “三公消費”管理也要進(jìn)一步細化，比如各種接待標準、接待規格、接待費用都要有有詳細規定，費用報銷(xiāo)時(shí)須注明事由、用餐人數和人員名單等；要強化法律監管，將不當“三公消費”納入懲治腐敗的范疇。如果有不當“三公消費”，就可能丟位子、進(jìn)班房；要緊緊地依靠人民群眾，設立投訴舉報專(zhuān)用電話(huà)并建立民間觀(guān)察員制；由各級監管部門(mén)開(kāi)展糾風(fēng)檢查，適時(shí)公布媒體。
    “‘三公消費’事關(guān)黨和政府的形象，事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)黨和國家事業(yè)的前途命運，只有奉公廉潔，才能取信于民”，何清華說(shuō)。